Europa, Binnenmarkt und Liberalisierung: zur Logik und Dynamik der europäischen Integration ; eine kritische Würdigung der europäischen Wettbewerbspolitik
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Marburg
Tectum
2006
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis.
Einleitung.1
Gegenstand und Fragestellung.2
Methodisches Vorgehen und Aufbau.4
1. Theoretische Ansätze.5
1.1 Ökonomische Theorie der Politik.5
1.1.1 Stimmenmaximierende Politiker.6
1.1.2 Einfluss und Ursache der Entstehung wirtschaftlicher
Interessengruppen.7
1.1.3 Der Einfluss der Bürokratie auf politische
Entscheidungen.11
1.2 Wettbewerbstheorie- und Politik.12
1.2.1 Bedeutung des funktionsfähigen Wettbewerbs.12
1.2.2 Gründe und Begründungen für Regulierung.13
1.2.3 Tendenz zur Überregulierung und damit verbundene
Kosten.17
1.3 Zwischen Intergouvernementalismus und Supranationalismus. 19
2 Liberalisierung im Binnenmarkt.21
2.1 Liberalisierung.21
2.2 Langlebigkeit staatlich gewährter Monopolrenten.23
2.2.1 Der Ursprung.23
2.2.2 GWB - Ordoliberalismus mit Ausnahmen.25
2.2.3 Nationale Wettbewerbspolitik seit dem GWB.29
2.2.4 Die Modernisierungsblockade.32
2.3 Der europäische Binnenmarkt.36
2.3.1 Europa - Geschichte und Institutionen.36
2.3.2 Der Binnenmarkt als Motor der Integration.40
2.3.3 Europäische Wettbewerbspolitik.43
2.3.4 Der Binnenmarkt als Motor der Liberalisierung.47
3. Beispiele der Liberalisierung in Europa.53
3.1 Die Liberalisierung der Telekommunikationsmärkte in
Europa.53
3.2 Die Liberalisierung der Strommärkte in Europa.56
3.2.1 Der Versuch.56
3.2.2 Die Interpretation.65
3.2.3 Der Durchbrach.66
3.3 Das Ergebnis.69
4. Die Blockade und ihre Überwindung.72
5. Fazit.82
5.1 Wettbewerbspolitik: Zwischen Nachhaltigkeit und politischem
Kalkül.82
5.2 Ordnungspolitik als Notwendigkeit im Staatenbund.84
5.3 Der Strommarkt als Beispiel.86
5.4 Abschließendes Fazit und Ausblick.88
Literaturverzeichnis.91
Was ist übrig geblieben von den großen Hoffnungen und ehrgeizigen Zielen,
die sich einst mit dem Projekt der „Europäischen Integration" verbanden? Im
öffentlichen und wissenschaftlichen Diskurs präsentiert sich die Europäische
Union zunehmend nur noch als Projektionsfläche neoliberalen Zeitgeistes.
Sie wird dabei entweder als bürokratischer Hegemon dargestellt, der sich zum
Erfüllungsgehilfen der Globalisierung aufschwingt, oder aber als technokrati¬
sche Marionette wahrgenommen; fest unter Kontrolle der nationalen Staats¬
und Regierungschefs, die sich wiederum im Würgegriff mächtiger wirtschaft¬
licher Interessenkoalitionen befinden.
Dieses Buch bricht mit solch geläufigen Dichotomien ebenso wie mit einfa¬
chen ideologischen Stigmatisierungen marktliberaler Reformen als „gut"
oder „böse". Viele der in Brüssel initiierten Reformen dienen mitnichten der
Erosion tradierter Europäischer Sozialstaatsmodelle, sondern ermöglichen
endlich die Überwindung Jahrzehnte währender Modernisierungsblockaden.
So gelang die Überwindung vieler wettbewerbsrechtlicher Ausnahmere¬
gelungen, die immer nur einige wenige gut organisierte Produzenten zu
Lasten der Verbraucher privilegierten, erst unlängst im Zuge der Implemen¬
tierung des gemeinsamen Europäischen Binnenmarktes. Dabei zeigt sich
allmählich, dass die reformkatalytische Wirkung der Europäischen Integration
viel weniger mit der Machtbalance zwischen nationalen und europäischen
Institutionen zu tun hat, als dies noch vor wenigen Jahren angenommen
wurde.
Der Autor entwickelt einen interdisziplinären theoretischen Ansatz, den er im
Rahmen zweier Fallstudien auf die Liberalisierung der Energie- und
kommunikationsmärkte anwendet. Der umfangreiche Rückgriff auf die Öko-
nomische Theorie der Politik macht dieses Buch nicht nur für Wirtschafts-
Wissenschaftler; sondern gerade auch für Politologen interessant. § |
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