Availability: Krise und Zukunft des Sozialstaates | Technische Universität München

Krise und Zukunft des Sozialstaates:

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Bibliographic Details
Main Author:	Butterwegge, Christoph 1951- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Wiesbaden VS Verl. für Sozialwissenschaften 2005
Edition:	2., durchges. Aufl.
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adam_text	Inhaltsverzeichnis Vorbemerkungen.................................................................................................................9 1 Grundlagen und Organisationsstrukturen des Sozialstaates................................11 1.1 Begrifflichkeiten, Definitionen und Wohlfahrtsstaatstheorien...........................11 1.1.1 Aufgaben der Sozialpolitik: Inklusion, Kompensation und Emanzipation ....12 1.1.2 Wohlfahrts- und Sozialstaat: Entwicklungsstufen, Gegensätze oder Synonyme?.....................................................................................................16 1.2 Wohlfahrts Staatstypen im internationalen Vergleich....................,.....................22 1.3 Struktur- und Gestaltungsprinzipien des deutschen Sozialsystems ...:;•...............28 2 Das „goldene Zeitalter des Wohlfahrtsstaates: Auf-, Ab- und Ausbau des Systems der sozialen Sicherung................................................................................37 2.1 Entstehung und Entwicklung des Sozialstaates im Kaiserreich (1870/71 bis 1914)..............................................................................................38 2.2 Konsolidierung des Sozialstaates, Weltwirtschaftskrise 1929/33 und „Drittes Reich ...................................................................................................47 2.2.1 Der Erste Weltkrieg als Katalysator und die Weimarer Republik als Stabilisatorin der Entwicklung zum Wohlfahrtsstaat.....................................47 2.2.2 Volkswirtschaft, Wohlfahrtsstaat und Demokratie im Niedergang................52 2.2.3 Zentralisierung, Entdemokratisierung und Ethnisierung des Sozialstaates unter Adolf Hitler...........................................................................................59 2.3 Vom Zweiten Weltkrieg bis zur Weltwirtschaftskrise 1974/75: Sozialpolitik als Waffe im Kampf der Systeme..................................................63 3 Vom Modellfall zum Auslaufmodell? — Medienberichterstattung und Akzeptanzprobleme des Sozialstaates......................................................................75 3.1 Die prinzipielle Kritik am Sozialstaat.................................................................76 3.1.1 Neoliberale beklagen die Bürokratisierung des Staates und die Schwächung der wirtschaftlichen Dynamik...................................................76 3.1.2 Kommunitarier monieren die Dominanz des Marktes und die Entmachtung bzw. Entmündigung der Zivilgeseilschaft................................87 3.1.3 Feministinnen bemängeln die Orientierung des Sozialleistungssystems am Industriearbeiter und die Benachteiligung der Frau..................................91 3.2 Die populäre Kritik am Sozialstaat....................................................................94 3.2.1 Generosität als Strukturmangel des Wohlfahrtsstaates - das Argument seiner übertriebenen Großzügigkeit („soziale Hängematte ).........................95 3.2.2 Leistungsmissbrauch als permanente Gefahr — das Argument einer massenhaften Ausbeutung des Wohlfahrtsstaates (durch „Sozial Schmarotzer )......................................................................................97 Inhaltsverzeichnis 3.2.3 Alterung und Schrumpfung der Bevölkerung als Bedrohung des Sozialstaates - das Argument seiner Überlastung durch den demografischen Wandel („Vergreisung* )....................................................105 3.2.4 Sozialpolitik als übermäßige Belastung des Wirtschaftsstandortes - das Argument eines durch die Globalisierung erzwungenen Umbaus („Standortschwäche )...................................................................................107 3.3 Auswirkungen der Kritik auf das Massenbewusstsein: Ergebnisse von Umfragen zum Rückhalt des Sozialstaates.......................................................109 4 Wirtschaft, Soziales und Wohlfahrt in der (Sinn-)Krise......................................115 4.1 Massenarbeitslosigkeit, Finanzierungsprobleme des Sozialstaates und Leistungsabbau durch die Regierung Schmidt (1974/75 bis 1982)..................116 4.2 Die erste Halbzeit der Regierung Kohl (1982 bis 1989/90): „Wende -Rhetorik und staatliche Konsolidierungspolitik................................120 4.3 Die zweite Halbzeit der Regierung Kohl (1990 bis 1998): Wiedervereinigung auf Kosten des Sozialstaates?............................................125 4.4 Die liberalkonservative Transformation des Sozialstaates und ihre Legitimation auf einzelnen Politikfeldern........................................................137 4.4.1 Deregulierung und Flexibilisierung des Arbeitsmarktes als Rezept zur Verringerung der Erwerbslosigkeit..............................................................137 4.4.2 Kommerzialisierung des Gesundheitswesens und des Krankheitsrisikos...................................................................................141 4.4.3 Rekultivierung der Familienpolitik als Kernstück konservativer Sozialstaatlichkeit.........................................................................................147 4.4.4 Die Soziale Pflegeversicherung als neuer Versicherungszweig: Krönung oder Niedergang der Wohlfahrtsstaatsentwicklung?.....................152 4.5 Fazit..................................................................................................................155 5 Die rot-grüne Regierungspolitik: Auflösung des „Reformstaus oder Verschärfung des Sozialabbaus?............................................................................159 5.1 Sozialreform im Konsens? - Wiederbelebung, Ergebnisse und Scheitern des „Bündnisses für Arbeit .............................................................................159 5.2 Haushaltskonsolidierung auf Kosten der Beschäftigten, Bedürftigen und sozial Benachteiligten?.....................................................................................167 5.3 Die rot-grünen Steuerreformen als modifizierte Fortsetzung der Umverteilung von unten nach oben..................................................................170 5.4 Die sog. Riester-Rente: ein Schritt zu mehr Generationen- und Geschlechtergerechtigkeit?...............................................................................175 5.5 Revolution in der staatlichen Familienpolitik oder frauenpolitischer Rollback?..........................................................................................................180 5.6 Die sog. Hartz-Kommission, ihre Vorschläge zur Arbeitsmarktreform und deren Umsetzung..............................................................................................184 5.7 Gerhard Schröders „Agenda 2010 als Bauplan für den Um- bzw. Abbau des Sozialstaates...............................................................................................202 5.8 Einrichtung, Arbeit und Resultate der sog. Rürup-Kommission......................208 5.9 Gesundheitsreformen zwischen mehr Solidarität, Marktorientierung und Wettbewerbswahn............................................................................................213 Inhaltsverzeichnis 5.10 Armutsberichterstattung und -bekämpfung......................................................219 5.11 Fazit..................................................................... ,............................................223 6 Diskussionen über den Wohlfahrtsstaat der Zukunft..........................................233 6.1 Die sozialdemokratische Programmdebatte und Wandlungen der Wohlfahrtsstaatstheorie....................................................................................234 6.2 Das Schröder/Blair-Papier und der „aktivierende Sozialstaat als Leitbild der sog. Neuen Mitte........................................................................................237 6.3 Die soziale Gerechtigkeit - Grundwert oder Standortrisiko?...........................247 6.4 Rot-grüne Regierungspraxis und sozialdemokratische Prinzipien im Widerstreit........................................................................................................255 6.5 Modernisierung oder Abschied der SPD (wie auch der CDU) von sich selbst?...............................................................................................................259 7 Alternativen zum neoliberalen Um- bzw. Abbau des Sozialstaates....................267 7.1 Vermarktlichung des Sozialstaates oder Einführung der Bürgerversicherung...................,:................................................... ..................268 7.2 Vorgeschichte und Wegbereiter (der Idee) einer Bürgerversicherung..............272 7.3 Finanzierungsalternativen der Krankenversicherung: Gesundheitsprämie oder Bürgerversicherung..................................................................................275 7.4 Steuer- statt Beitragsfinanzierung der sozialen Sicherung: eine Fehlorientierung................................................................................................278 7.5 Abkopplung der sozialen Sicherung von der Erwerbsarbeit durch eine Wertschöpfungsabgabe.....................................................................................283 7.6 Die solidarische Bürgerversicherung - institutioneller Kern eines zukunftsfähigen Sozialstaates...........................................................................289 7.7 Einwände gegen die Bürgerversicherung und Möglichkeiten ihrer Widerlegung.....................................................................................................292 7.8 Die bedarfsabhängige Grundsicherung als Schritt zur (bzw. als Ergänzung der) Bürgerversicherung...................................................................................294 7.9 Existenzgeld und bedingungsloses Grundeinkommen — Irrtümer einer linksradikalen Sozialstaatskritik.......................................................................295 Abkürzungsverzeichnis....................................................................................................301 Literaturauswahl..............................................................................................................305
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