Vertrauensverlust in der Demokratie - lösen Beteiligungsstrategien das Problem?:
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Speyer
FÖV
2004
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INHALTSVERZEICHNIS
1.
VERTRAUENSVERLUST
ALS
SYSTEMPROBLEM
.
1
1.1
VERTRAUENSGEWAEHRUNG
IN
DER
PARLAMENTARISCHEN
DEMOKRATIE
-
EIN
KONSTRUKTIONSPRINZIP
UND
SEIN
RISIKO
.
1
1.2
FRUEHE
HINWEISE
AUF
EINE
VERTRAUENSLUECKE
IN
DER
PARLAMENTARISCHEN
DEMOKRATIE
.
3
1.3
DIE
ANSCHWELLENDE
LAWINE
EMPIRISCHER
BELEGE
.
5
2.
URSACHEN
DES
VERTRAUENSVERLUSTS
.
7
2.1
UNTAUGLICHE
VERSUCHE
ZUR
YYOBJEKTIVEN
"
ERKLAERUNG
DES
VERTRAUENSVERLUSTS
.
7
2.2
YYSUBJEKTIVE
"
GROESSEN
ALS
ERKLAERUNGSANSATZ
.
11
2.3
ANFORDERUNGSKRITERIEN
EINES
BEFRIEDIGENDEN
ERKLAERUNGSANSATZES
.
12
2.4
GESELLSCHAFTLICHER
WERTEWANDEL
ALS
ERKLAERUNGSANSATZ
.
15
2.4.1
YYKORRELATIVE
"
BEZIEHUNGEN
ZWISCHEN
WERTEWANDEL
UND
VERTRAUENSVERLUST
.
15
2.4.2
DIREKTE
UNTERSUCHUNG
DER
BEZIEHUNGEN
ZWISCHEN
WERTEWANDEL
UND
VERTRAUENSVERLUST
.
18
2.4.3
MENTALITAETSFOLGEN
DES
WERTEWANDELS
.
20
2.5
VERTRAUENSVERLUST
ALS
FOLGE
VON
SPANNUNGEN
ZWISCHEN
PERSONSYSTEM
UND
ETABLIERTEM
INSTITUTIONENSYSTEM
.
24
2.5.1
UNTERSCHIEDLICHE
QUALITAETEN
DES
VERTRAUENS
UNTER
VERSCHIEDENEN
SYSTEMBEDINGUNGEN
.
24
2.5.2
VERTRAUENSVERLUST
ALS
SYMPTOM
EINES
UNFERTIGEN
SYSTEMZUSTANDS
.
26
2.5.3
UEBERTRAGUNG
DER
DIAGNOSE
AUF
DEN
POLITISCHEN
BEREICH
-
POLITISCHE
EINSTELLUNGEN
UND
VERHALTENSDISPOSITIONEN
UNTER
DEM
EINFLUSS
DES
WERTEWANDELS
.
28
2.5.4
BEDINGUNGEN
POLITISCHEN
VERTRAUENS
BEI
VORHERRSCHENDEN
UNTERORDNUNGS
UND
FUEGSAMKEITSWERTEN
.
32
VIII
2.5.5
BEDINGUNGEN
POLITISCHEN
VERTRAUENS
BEI
VORHERRSCHENDEN
SELBSTENTFALTUNGSWERTEN
.
33
3.
SYSTEMENTWICKLUNG
IM
BEREICH
DES
POLITISCHEN?
DIE
FRAGE
NACH
DEM
HANDLUNGSBEDARF
.
36
3.1
ARGUMENTE
FUER
DIE
HINNAHME
DES
BESTEHENDEN
ZUSTANDS
.
36
3.2
ARGUMENTE
FUER
EINE
INNOVATIONSORIENTIERTE
SICHTWEISE
.
37
3.3
HANDLUNGSBEDARF-IN
WELCHER
RICHTUNG?
.
40
3.3.1
ALLGEMEINE
RICHTUNGSANGABE
.
40
3.3.2
DAS
ERFORDERNIS
EINER
SYSTEMENTWICKLUNG
DER
PARLAMENTARISCHEN
DEMOKRATIE
.
40
3.4
SYSTEMENTWICKLUNG
DER
PARLAMENTARISCHEN
DEMOKRATIE
ALS
THEMA
AKTUELLER
DISKURSE
.
43
3.4.1
GOOD
GOVERNANCE
.
43
3.4.2
BESTANDSKRITISCHE
INSTITUTIONENANALYSE
.
46
3.4.3
ENTPOLITISIERUNG
VON
SACHENTSCHEIDUNGEN
.
49
3.4.4
TECHNOKRATIE,
STAEHLERNES
GEHAEUSE,
REGIME
DER
MANAGER
.
50
3.4.5
POLITIK
UNTER
DEN
BEDINGUNGEN
DER
GLOBALISIERUNG
.
51
3.4.6
AKTIVIERUNG
DER
ZIVILGESELLSCHAFT
.
52
3.4.7
BUERGERENGAGEMENT/BUERGERPARTIZIPATION
IM
KOMMUNALEN
RAUM
.
54
3.4.8
VERBESSERUNG
DER
QUALITAET
STAATLICHER
LEISTUNGEN
UND
DER
BEZIEHUNGEN
ZWISCHEN
BUERGERN
UND
VERWALTUNG
.
59
4.
EVALUIERUNG
VON
ANSAETZEN
ZUR
SYSTEMENTWICKLUNG
.
62
4.1
URSACHEN
DES
WIRKSAMKEITSMANGELS
BISHERIGER
ANSAETZE
ZUR
SYSTEMENTWICKLUNG
.
64
4.1.1
ZWEI
UNREALISTISCHE
ERKLAERUNGEN
.
65
4.1.1.1
YYWERTEVERFALL
"
(DER
GESELLSCHAFTLICHE
WERTEWANDEL
ALS
SUENDENBOCK)
.
65
4.1.1.2
MANGELNDE
AUSREIFUNG
VORHANDENER
PROBLEMLOESUNGSANSAETZE
.
66
IX
4.1.2
EXTERNE
REALISATIONSHEMMNISSE
UND-BARRIEREN
.
67
4.1.2.1
PROBLEMBEFUNDE
IN
DER
BESTANDS
KRITISCHEN
INSTITUTIONENANALYSE
.
67
4.1.2.2
REALISATIONSHEMMNISSE
DER
YYENTPOLITISIERUNG
VON
SACHENTSCHEIDUNGEN"
.
70
4.1.2.3
HEMMNISSE
DER
ZIVILGESELLSCHAFT,
DER
BUERGERBETEILIGUNG
UND
DES
BUERGER
ENGAGEMENTS
AUF
KOMMUNALER
EBENE
.
70
4.1.2.4
WEITERE
HEMMNISSE
.
72
4.1.3
HEMMNISSE
UND
DEFIZITE
IN
DEN
ANSAETZEN
ZUR
SYSTEMENTWICKLUNG
SELBST
.
73
4.1.3.1
UNTERSCHIEDLICHE
WIRKUNGSPROFILE
DER
ANSAETZE
ZUR
SYSTEMENTWICKLUNG
.
75
4.1.3.2
KONZEPTIONSBEDINGTE
WIRKUNGSGRENZEN
VON
ANSAETZEN
ZUR
SYSTEMENTWICKLUNG
.
77
4.1.3.3
YYJUNGER
WEIN
IN
ALTEN
SCHLAEUCHEN
"
-
EINE
SPANNUNGSREICHE
VERBINDUNG!
.
80
4.1.4
UNBALANCIERTE
ROLLENVERHAELTNISSE
IN
DER
YYZIVIL
"
UND
YYBUERGERGESELLSCHAFT
"
-
DAS
REPRAESENTATIVITAETSPROBLEM
.
82
5.
BEWERTUNG
DER
ERGEBNISSE
UND
ABLEITUNG
VON
FOLGERUNGEN
.
86
5.1
EINSCHAETZUNG
DES
BISHER
ERREICHTEN
UND
DES
ZUKUENFTIG
MOEGLICHEN
.
86
5.2
FOLGERUNGEN
-
GEWINNUNG
VON
HANDLUNGSPRIORITAETEN
.
89
5.2.1
TROTZ
SCHLECHTER
BEWERTUNGEN
DER
AKTUELLEN
LAGE
IST
OPTIMISMUS
ANGESAGT!
.
89
5.2.2
DAS
STRATEGISCHE
ERFORDERNIS
DER
PRIORITAETEN
SETZUNG
.
90
5.2.3
TRANSPARENZERHOEHUNG
ALS
PRIORITAET
.
90
5.2.4
POLITISCHE
BETEILIGUNG
ALS
PRIORITAET
.
91
5.2.5
METHODISCHE
ERFOLGSBEDINGUNGEN
LOKALER
BUERGERAKTIVIERUNG
.
93
6.
HANDLUNGSPERSPEKTIVEN
.
96
6.1
PROBLEM
UND
DEFIZITANALYSE
DES
REALISIERUNGSSTANDES
LOKALER
BUERGERAKTIVIERUNG
UND
-BETEILIGUNG
IN
DEUTSCHLAND
.
96
X
6.1.1
DEFIZITAERES
ENGAGEMENT
DER
KOMMUNEN
.
96
6.1.2
DEFIZITE
BISHER
GENUTZTER
BETEILIGUNGSINSTRUMENTE
.
97
6.1.2.1
CHARAKTERISIERUNG
DER
PROBLEME
EINZELNER
BETEILIGUNGSFORMEN
.
97
6.1.2.1.1
PLANUNGSZELLE
(NACH
DIENEL)
.
98
6.1.2.1.2
BUERGERFORUM
UND
AEHNLICHE
BETEILIGUNGSFORMEN .
98
6.1.2.1.3
BUERGERBEGEHREN
UND
BUERGERENTSCHEID
99
6.1.2.1.4
KLASSISCHE
BUERGERUMFRAGEN,
YYKUNDEN
MONITORE
"
,
YYMARKTFORSCHUNG
"
.
100
6.1.2.2
ZUSAMMENFASSENDE
DIAGNOSE
.
102
6.2
DAS
BUERGERPANEL
ALS
INTEGRATIVE
PLATTFORM
UND
ALS
IMPULSZENTRUM
.
104
6.2.1
EIN
ZIELKONZEPT
DER
UEBERWINDUNG
BISHERIGER
BETEILIGUNGSDEFIZITE
UND
SCHWIERIGKEITEN
DER
UMSETZUNG
.
104
6.2.2
DAS
BUERGERPANEL
ALS
LOESUNGSWEG
.
106
6.2.3
DAS
CITIZEN(S)
PANEL
(CP)
IN
GROSSBRITANNIEN
-
ERGEBNISSE
EINER
RECHERCHE
.
107
6.2.3.1
ENTSTEHUNGSHINTERGRUND
DER
CITIZEN(S)
PANELS
IN
GROSSBRITANNIEN
.
108
6.2.3.2
DAS
KONZEPT
DES
CITIZEN(S)
PANEL
.
109
6.2.3.2.1
DAS
METHODISCHE
GRUNDKONZEPT
DES
CITIZEN(S)
PANEL
IN
GROSSBRITANNIEN
.
109
6.2.3.2.2
METHODISCHE
ASPEKTE
DES
BRITISCHEN
CITIZEN(S)
PANEL
(CP)
-
DETAILLIERTERE
BETRACHTUNG
.
110
6.2.3.3
LEISTUNGSMERKMALE
DES
BRITISCHEN
CITIZEN(S)
PANEL
.
114
6.2.4
ZUSAMMENFASSUNG:
HYPOTHESEN
ZUR
BEWERTUNG
DES
BUERGERPANELS
.
116
LITERATUR
.
119
APPENDIX
1:
ERGEBNISSE
EINER
INTERNETRECHERCHE
-
CITIZEN(S)
PANELS
(CP)
IN
GROSSBRITANNIEN
.
127
APPENDIX
2:
SAMMLUNG
VON
UMFRAGETHEMEN
AUS
BRITISCHEN
CITIZEN(S)
PANELS
(CP)
-
EINE
AUSWAHL
.
132 |
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