Availability: Umweltrecht | Technische Universität München

Umweltrecht:

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Previous Title:	Peters, Heinz-Joachim Umweltverwaltungsrecht
Main Author:	Peters, Heinz-Joachim 1950- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Stuttgart Kohlhammer 2005
Edition:	3., neu bearb. und erw. Aufl.
Series:	Recht und Verwaltung
Subjects:	Umweltrecht Deutschland
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Physical Description:	XXX, 285 S.
ISBN:	3170184024

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adam_text	UMWELTRECHT VON PROFESSOR DR. HEINZ-JOACHIM PETERS HOCHSCHULE FUER OEFFENTLICHE VERWALTUNG KEHL 3., NEU BEARBEITETE UND ERWEITERTE AUFLAGE VERLAG W. KOHLHAMMER INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS LITERATURVERZEICHNIS XXV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXVII ALLGEMEINER TEIL 1 KAPITEL 1: ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 1 A. UMWELTRECHT ALS RECHTSGEBIET 1 B. UMWELTBEGRIFF 2 C. PRINZIPIEN DES UMWELTRECHTS 4 I. VORSORGEPRINZIP 5 1. GEFAHRENVORSORGE 5 2. PLANERISCHE VORSORGE 6 3. NACHHALTIGKEIT 6 II. VERURSACHERPRINZIP 1. HANDLUNGSPFLICHTIGKEIL 6 2. KOSTENTRAGUNGSPFLICHTIGKEIT 6 HL. KOOPERATIONSPRINZIP 1 D. VOELKERRECHTLICHE GRUNDLAGEN 7 E. EUROPARECHTLICHE GRUNDLAGEN 8 I. PRIMAERES UMWELTRECHT 8 1. UNION SZIELBESTJMMUNG UMWELTSCHUTZ 8 A) GRUNDSAETZE 9 B) QUERSCHNITTSKLAUSEL 9 C) ADRESSATEN 10 D) FUNKTIONEN 10 2. UMWELTBEZOGENE GRUNDRECHTE 11 II. SEKUNDAERES UMWELTRECHT 11 1. VERORDNUNGEN 12 2. RICHTLINIEN 12 A) INDIREKTE WIRKUNG 12 B) DIREKTE WIRKUNG 13 ITT. DER VERWALTUNGSVOLLZUG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 13 1. UNIONSEIGENER VOLLZUG 13 2. MITGLIEDSTAATLICHER VOLLZUG 13 A) UNMITTELBARER VOLLZUG 14 B) MITTELBARER VOLLZUG 14 3. UMWELTPRUEFUNGEN 14 A) STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG 15 B) UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRIIFUNG IS VII INHALTSVERZEICHNIS TV. VERFAHREN BEIM GERICHTSHOF 25 A) VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 25 B) NICHTIGKEITSKLAGEN 25 C) UNTAETIGKEITSKLAGEN 25 D) VORABENTSCHEIDUNGEN 26 E) UNIONSRECHLLICHE AUSLEGUNGSMETHODIK 26 F. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 27 I. STAATSZ.IELBCSTIMMUNG UMWELTSCHUTZ 27 1. SCHUTZGUETER 27 2. OBJEKTIVES RECHT 27 3. ADRESSATEN 27 4. FUNKTIONEN 28 A) HANDLUNGSAUFTRAG 28 B) ABWAEGUNGSMASSSLAB 28 C) AUSLEGUNGSMASSSTAB 28 DJ VERLASSUNGSIMMANENTC SCHRANKE 29 IF. UMWELTBEZOGENE GRUNDRECHTE 29 1. ABVVEHR VON UEMWCLTBEEINTRAECHTIGUIIGEN 29 2. BEGRENZUNG VON UMWELLSCHUTZMASSNAHMCN 29 3. GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN 30 G. VERWALTUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 30 1. UMWELTINFONNATIONCN 30 1. AUFKLAERUNG 30 2. ZUGANGSRECHLE 3 [ A) INFORMATIONSANSPRUCH 31 B) ANSPRUCHSGRENZEN 32 C) VERWALTUNGSVERFAHREN 33 D) KOSTEN 33 E) UNTERRICHTUNG DER OEFFENTLICHKEIT 33 IT. UMWELTSTANDARDS 33 1. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRI ITE 33 2. STANDARDS 34 3. NORMKONKRETISIERUNG 34 III. UMWCLTRECHTLICHE PLANUNG 35 1. PLANUNGSARTEN 35 A) GESAMTPLANUNG 35 B) FACHPLANUNG 38 2. RECHTSCHARAKTER VON PLAENEN 39 3. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN PLAENE 39 A) PIANRECHLFERTIGURIG 39 B) PLANUNGSLEITSAETZE 40 C) ABWAEGUNG 39 D) ABSTIMMUNG VERSCHIEDENER PLAENE 41 4. VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 41 A) GESAMTPLANUNG 41 B) FACHPLANUNG 42 C) STRATEGISCHE UMWELTPRUEF UNG 42 5. VERFAHREN ZUR PLANSICHERUNG 46 A) RAUMORDNUNGSVERFAHREN 46 B) LANDESPLANERISCHE UNTERSAGUNG 48 VIII INHALTSVERZEICHNIS 6. UMWELTGESELZBUCH 48 IV. DIREKTE VERHALIENSTCUERUNG 49 1. VERHALTCNSANFORDERUNGEN 49 2, ZULASSUNGSBEDUERFTIGES VERHALTEN 50 A) STEUERUNG DURCH ZULASSUNGSVERFAHREN 50 B) STEUERUNG DURCH ORDNUNGSVCRIUEGUNGEN 66 2. ZULASSUNGSFREIES VERHALTEN 71 A) STEUERUNG DURCH ANZEIGEN BZW. ANMELDUNG 72 B) STEUERUNG DURCH ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 72 3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE 72 A) SUBORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE 72 B) KOORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE 74 4. UMWELTGESELZBUCH 74 V. INDIREKTE VERHALLENS STEUERUNG 76 1. EMISSIONSRECHTEHANDEL 76 2. UMWELTABGABEN ^6 A) ABWASSERABGABE 76 B) NATURAUSGLEICHSABGABE 76 C) WASSERENTNAHMECNLGELD 77 VI. SELBSTMANAGEMENT 77 1. BETRIEBSBEAUFTRAGTE FUER UMWELTSCHUTZ 77 A) ARTEN VON BEAUFTRAGTEN 77 B) AUFGABEN DER BEAUFTRAGTEN 77 C) BETREIBERPFLICHTEN 78 2. UMWELTAUDIT 78 A) VERBESSERUNG DES UMWELTSCHUTZES 78 B) TEILNAHMEBERECHTIGUNG 78 C) ABLAUF DES UMWELTAUDITS 78 D) UMWELLGUTACHTER 81 VII. VERWALLUENGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 81 1. ZULASSUNGSENTSCHEIDUNGEN 81 A) ANFECHTUNGS- UND VCRPFIICHTUNGSKLAGEN 81 B) NICHTIGKEITSKLAGEN 85 2. NEBENBESTIMMUNGEN 3. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN, RUECKNHAME UND WIDERRUF 86 4. ABGABENENTSCHEIDUNGEN 86 5. OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE 87 6. RECHTSVERORDNUNGEN, SATZUNGEN 87 A) INZIDENTKONTROLLE 87 B) NORMENKONTROLLVERFAHREN 87 7. VERFASSUNGSBESCHWERDE 88 ZIVILRECHTLICHE GRUNDLAGEN 88 I. VERTRAGSRECHT 88 IL NACHBARRECHT 89 III. HAFTUNGSRECHT 90 1. ALLGEMEINE VERSCHULDENSHAUEUNG 90 A) RECHTSGULVERLETZUNG 90 BJ KAUSALITAET 90 C) RECHTSWIDRIGKEIT 91 INHALTSVERZEICHNIS D) SCHADEN 9 ] E) VERSCHULDEN 9 J 0 HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN 91 2. SPEZIELLE VERSCHULDENSHAFTUNG 9] 3. ALLGEMEINE UMWELTGEFAEHRDUNGSHAFTUNG 92 A) UMWELTEINWIRKUNG 92 B) SCHADEN 92 C) KAUSALITAET 92 D) HAFTUNGSUMFANG 93 4. SPEZIELLE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 93 5. AMTSHAFTUNG 93 A) ANVERTRAUTES OEFFENTLICHES AMT 93 B) AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES 93 C) VERLETZUNG EINER AMTSPFLICHT 94 D) DRITTBEZOGENHEIT DER AMTSPFLICHT 94 EJ KAUSALITAET 94 F) SCHADEN 94 G) VERSCHULDEN 95 H) HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN 95 I) GELDERSATZ 95 J) FOLGENBESEITIGUNG 95 IV. ENTSCHAEDIGUNGSRECHT 96 1. RECHTMAESSIGE ENTEIGNUNG UND AUFOPFERUNG 96 2. ENTEIGNUNGS- UND AUFOPFERUNGSGLEICHER EINGRIFF 97 3. ENTEIGNENDER UND AUFOPFERNDER EINGRIFF 97 4. UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG 97 5. EIGENTUMSRECHTLICHER AUSGLEICHSANSPRUCH 98 I. STRAF- UND BUSSGELDGRECHTLICHE GRUNDLAGEN 98 I. STRAFRECHT 9^ 1. VORAUSSETZUNGEN 98 2. VERWALTUNGSAKZESSORIETAET 9^ 3. UMWELTSTRAFTATBESTAENDE 99 A) GEWAESSERVERUNREINIGUNG 99 B) BODENVERUNREINIGUNG 99 C) LUFTVERUNREINIGUNG ] 00 D) LAERM, ERSCHUETTERUNGEN, STRAHLEN 100 E) UMWELTGEFAEHRDENDE ABFALLBESEITIGUNG 101 F) UNERLAUBTES BETREIBEN VON ANLAGEN 101 G) UNERLAUBTER UMGANG MIT GEFAEHRLICHEN STOFFEN 102 H) GEFAEHRDUNG SCHUTZBEDUERFTIGER GEBIETE 102 II. BUSSGELDRECHT 102 BESONDERER TEIL 103 KAPITEL 2: NATURSCHUT/RECHT 10 3 A, RECHTSQUELLEN 103 I. EUROPAEISCHES RECHT 103 II. DEUTSCHES RECHT 103 X INHALTSVERZEICHNIS BUNDESNATURSCHUTZGESETZ 04 I. UEBERBLICK 104 1. ZIELSETZUNGEN 1 )4 2. GRUNDSAETZE ! 4 3. LANDWIRTSCHAFTSKLAUSELN 05 4. SCHULZREGCLUNGEN 05 5. UNMITTELBARE GELTUNG 5 IL GRUNDBEGRIFFE 105 1. NATUR UND LANDSCHAFT ! 05 2. NATURHAUSHALT 6 3. BIOTOPE 6 4. TIERE 6 5. PFLANZEN 0(S NATURSCHUTZPLANUNG 0 I. LANDSCHAFTSPLANUNG U 1. LANDSCHAFTSPROGRAMM 06 2. LANDSCHAFTSRAHMEN PLAN 07 3. LANDSCHAFTSPLAN 107 II. GEBIETSFESTSETZUNGEN 08 1. NATURSCHULZGEBIETE 08 2. NATIONALPARKE 8 3. BIOSPHAERENRESERVATE 09 4. LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE 9 5. NATURPARKE 09 6. NATURDENKMALC 0 7. GESCHUETZTE LANDSCHAFTSBESTANDTEILE HO 8. RECHTSCHARAKTER 9. VERWALTUNG VERFAHREN 10 III. GESETZLICHER BIOTOP- UND GEWAESSERSCHUTZ IV. BIOTOPVERBUND - 1 I 7 V. EUROPAEISCHES NETZ L U 1. AUSWAHL VON GEBIETEN - A) GEBIETE VON GEMEINSCHAFTLICHER BEDEUTUNG 112 B) EUROPAEISCHE VOGELSCHUTZGEBIETE 2 C) VERFAHREN ^ D) KONZERLIERUNGSGEBIETE 3 2. UNTERSCHULZSTELLUNG 13 3. VORLAEUFIGER SCHUTZ 3 4. FAKTISCHE UND POTENZIELLE GEBIETE 13 5. VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 1 3 A) PROJEKTE 1 4 B) PLAENE - 5 5. BESONDERE ANFORDERUNGEN BEI STOFFLICHEN BESASTUNGEN 115 VI. GESCHUETZTE MEERESFLAECHEN 5 EINGRIFFSREGELUNG - I. EINGRIFF 5 II. EINGRIFFSFOLGEN 6 1. VERMEIDUNG 2. KOMPENSATION 6 INHALTSVERZEICHNIS A) AUSGLEICH J ] 5 B) ERSATZ J J 7 3. UNZULAESSIGKEIT ] 17 4. ERSATZZAHLUNG ] 17 5. BEGLEITPLAN 1(7 III. VERWALTUNGSVERFAHREN J J G I. ENTSCHEIDUNG ] J G 2. ANZEIGE J 19 3. DURCHFUEHRUNG I ]9 4. ZUSTAENDIGKEIT ] ] 9 5. ORDNUNGSVERFUGIINGE N 119 IV. EINGRIFFSREGELUNG UND BAULCITPLANUNG ] 19 1. AUSGLEICH VON EINGRIFFEN IN NATUR UND LANDSCHAFT 120 2. AUSGLEICHSVERPFLICHTETE J 20 E. ARTENSCHUTZ ] 2 J I. MINDESTSCHUT/ ^21 II. BESONDERER ARTENSCHUTZ 121 1. TIERE UND PHANZEN 121 2. VOEGEL UND FREILEITUNGEN 122 3. TIERE IN ZOOS 1 22 F. ERHOLUNGSREGELUNGEN 123 G. ALLGEMEINE PFLICHTEN 123 H. MITWIRKUNG VON VEREINEN 124 I. BETEILIGUNGSRECHTE 124 II. KLAGERECHTE 125 KAPITEL 3: FORSTRECHT 125 A. RECHTSQUELLEN 125 I. EUROPAEISCHES RECHT 125 II. DEUTSCHES RECHT 125 B. BUNDESWALDGESETZ 125 I. UEBERBLICK 125 II. GRUNDBEGRIFFE 1 -7G !. WALD 126 2. STAATSWALD 12 0 3. KOERPERSCHAFTSWALD 126 C. FORSTLIEHE PLANUNG 12G I. FORSTLICHE RAHMENPLANUNG 126 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 126 2. VERBINDLICHKEIT 127 3. VERFAHREN 127 TL BERUECKSICHTIGUNGSGEBOT 128 III. GEBIETSFESTSETZUNGEN 128 1. SCHUTZWALD 12SS 2. ERHOLUNGSWALD 129 3. RECHTSCHARAKTER UND VERFAHREN 129 IV. MONITORINGPROGRAMME 129 XII INHALTSVERZEICHNIS D. UMWANDLUNG UND ERSTAUFFORSTUNG DES WALDES 29 I. UMWANDLUNG 29 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 29 2. NEBENBESTIMMUNGEN 30 3. VERFAHREN 30 4. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 30 II. ERSTAUFFORSTUNG 30 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 30 2. NEBENBESTIMMUNGEN 30 3. VERFAHREN - 4. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 30 E. WALDBETRETUNG 3 KAPITEL 4: BERGRECHT 3 A. RECHTSQUELLEN 3 I. EUROPAEISCHES RECHT 3 IT. DEUTSCHES RECHT 3 B. BUNDESBERGGESETZ 131 I. UEBERBLICK 3 II. GRUNDBEGRIFFE 32 1. BODENSCHAETZE 32 2. BERGFREIE BODENSCHAETZE 32 3. GRUNDEIGENE BODENSCHAETZE 132 4. AUFSUCHEN 32 5. GEWINNEN - 1 - 6. AUFBEREITEN 3^ C. AUFSUCHEN UND GEWINNEN VON BODENSCHAETZEN 32 I. ERLAUBNIS ZUM AUFSUCHEN BERGFREIER BODENSCHAETZE 132 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 32 A) AUFSUCHIMG IM GESAMTEN FELD 33 B) UEBERWIEGENDE OEFFENTLICHE INTERESSEN 33 2. VERWALTUNGSVERFAHREN 33 II. BEWILLIGUNG ZUR GEWINNUNG BERGFREIER BODENSCHAETZE 133 ITT. BERGWERKSEIGENTUM ZUR GEWINNUNG BERGFREICR BODENSCHAETZE 134 IV. BERECHTIGUNGEN BEI GRUNDEIGENEN BODENSCHAETZEN 134 D. ERRICHTUNG, FUEHRUNG UND EINSTELLUNG VON BETRIEBEN 134 I. BETRIEBSPLANZULASSUNGSPFLICHTIGE VORHABEN 34 1. OBLIGATORISCHER RAHMENBETRIEBSPLAN 34 A) MATERIELLE ANFORDERUNGEN 35 B) PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 135 C) TEILZULASSUNGEN. VORZEITIGER BEGINN UND VORBESCHEIDE 138 D) VORGELAGERTE VERFAHREN 138 2. FAKULTATIVER RAHMENBETRIEBSPLAN 138 3. HAUPLBETRICBSPLAN 39 4. SONDERBETRICBSPLAN 139 5. ABSCHLUSSBETRIEBSPLAN 39 II. ANZEIGEPFLICHT 13 XIII INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 5: VERKEHRSWEGERECHT ] 39 A. RECHTSQUELLEN 139 I. EUROPAEISCHES RECHT 139 II. DEUTSCHES RECHT ] 40 B. VERKEHRSWEGEGESETZE J 40 I. UEBERBLICK 140 II. GRUNDBEGRIFFE 141 1. BUNDESFERNSTRASSEN 141 2. BUNDESWASSERSTRASSEN 141 3. EISENBAHNEN 14] 4. FLUGPLAETZE 141 5. STRASSENBAHNEN 141 C. BEDARFSERMITTLUNG 141 I. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 141 II. VERBINDLICHKEIT 142 III. VERFAHREN 142 D. STANDORTBESTIMMUNG 142 I. LINIENBESTIMMUNG 142 II. FLUGPLAL/.GENEHMIGUNG 142 III. UMWEITVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 143 1. PRUEFUNGSGEGENSTAND 143 2. VERFAHREN 143 3. SUBSIDIARITAET 144 4. BESCHRAENKUNG IM FOLGE VERFAHREN 144 E. BAU VON VERKEHRSANLAGEN 145 I. PLANFCSTSTELLUNGSPFLICHTIGE ANLAGEN 145 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 145 2. NEBENBESTIMMUNGEN 146 3. PI ANFESTSTE] TUNGS VERFAHREN 146 II. PLANGENEHMIGUNGSPFLICHTIGE VERKEHRSANLAGEN 147 III. PLANZULASSUNGSFREIE VERKEHRSANIAGEN 147 KAPITEL 6: TIERSCHUTZRECHT 148 A. RECHTSQUELLEN 148 I. EUROPAEISCHES RECHT 14$ II. DEUTSCHES RECHT 14G B. TIERSCHUTZGESETZ 149 I. UEBERBLICK 149 II. GRUNDBEGRIFFE 149 1. TIERE 149 2. TIERHALTER 149 3. TIERBETREUER 149 C. TIERSCHUETZENDE GRUNDPFLICHTEN 149 I. ALLGEMEINES SCHAEDIGUNGSVERBOT 149 II. TIERHAITUNGSGCBOTE ] 50 III. TIERHATTUNGSVERBOTE ] 50 TV. TOETUNGSANFORDERUNGEN 150 XIV INHALTSVERZEICHNIS 1. TOETUNG VON WIRBELTIEREN 150 2. SCHLACHTEN WARMBLUETIGER TIERE 151 D. EINGRIFFE BEI TIEREN 151 1. EINGRIFFE FUER VERSUCHSZWECKE 151 1. VERSUCHS VERBOETE 52 2. ZULAESSIGE VERSUCHSZWECKE 52 3. ETHISCHE VERTRETBARKEIT 152 4. VERSUCHE AN WIRBELTIEREN 52 A) GENEHMIGUNGSPFLICHL 152 B) MATERIELLE ANFORDERUNGEN 152 C) NEBENBESTIMMUNGEN 153 D) VERWALTUNGSVERFAHREN 153 E) ANZEIGEPFLICHT 153 F) TIERSCHUTZBEAUFTRAGTER 153 G) DURCHFUEHRUNG VON TIERVERSUCHEN 154 H) ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 54 IT. EINGRIFFE ZUR AUS-, FORT- UND WEITERBILDUNG 154 III. EINGRIFFE FUER DIE BIOTECHNIK 154 IV. EINGRIFFE SONSTIGER ART 55 1, BETAEUBUNGSPFLICHTEN 155 2. EINGRIFFSVERBOTE 55 E. ZUCHT, HALTEN UND HANDEL 155 I. ERLAUBNISPFLICHTIGE TAETIGKEITEN 55 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 156 2. NEBENBESTIMMUNGEN 156 3. VERFAHREN 156 4. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 156 II. KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN 56 III. VERBOT VON QUAELZUECHTUNGEN UND ABGABEN 156 IV EINFUHR- UND VERBRINGUNGSVERBOTE 157 F. UEBERWACHUNG UND ANORDNUNG 57 KAPITEL 7: BODENSCHUTZ RECHT 57 A. RECHTSQUELLEN 57 I. EUROPAEISCHES RECHT 57 II. DEUTSCHES RECHT 157 B. BUNDESBODENSCHUTZGESETZ 5 8 [. UEBERBLICK 58 .1. ZWECK 158 2. ANWENDUNGSBEREICH 1^8 3. INSTRUMENTE 5FT II. GRUNDBEGRIFFE 59 1. BODEN ]59 2. SCHAEDLICHE BODENVERAENDERUNGEN 159 3. BODEIRFUNKLIONEN 159 4. SCHAEDLICHE BODENVERAENDERUNGEN 159 5. ALTLASTEN 159 XV INHALTSVERZEICHNIS C. BODENSCHUTZPLANUNG 150 D. BODENSCHUETZENDE PFLICHTEN 160 I. PFLICHTEN /,UR GEFAHRENABWEHR 161 1. VERMEIDUNGSPFIICHT 161 2. ABWEHRPFLICHT 161 3. SANIERUNGSPFLICHL 161 II. PFLICHT ZUR ENLSIEGELUNG ] 62 III. VORSORGEPFL ICHT 152 IV. VERANTWORTLICHE 163 1. GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER UND INHABER DER GEWALT 163 2. VERURSACHER 163 3. GESAMTRECHTSNACHFOLGER 163 4. EINSLANDSPERSONEN 163 E. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 164 I. SACHVERHALTSERMILTLUNG 164 II. UNTERSUCHUNGSANORDNUNGEN ] 64 III. SONSTIGE ANORDNUNGEN 164 IV. VERANTWORTLICHE 165 V. KOSTENTRAGUNG UND WERTAUSGLEICH 1 65 F. ALTLASTEN 165 I. ALTABLAGERUNGEN UND ALTSTANDORTE 165 II. ALLLASTENPLANUNG 166 1. BODENSCHUTZPLAENE 166 2. SANIERUNGSPLAENE 166 A) PRIVATER SANIERUNGSPLAN 167 B) BEHOERDLICHER SANIERUNGSPLAN 167 III. SANIERUNGSPFLICHTEN 168 IV. INFORMATIONSPFLICHTEN 168 V. BEHOERDLICHE SACHVERHALTSCRMITTLUNG 168 1. ERFASSUNG ALTLASTEN VERDAECHTIGER FLAECHEN 168 2. ERMITTLUNG VON ALTLASTCN 169 3. UEBERWACHUNG ] 69 VI. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 169 1. LLNTERSUCHUNGSANORDNUNG 169 2. ANORDNUNG DER EIGCNKONTROLLE ] 69 3. SONSTIGE ANORDNUNGEN 169 4. VERANTWORTLICHE 169 KAPILEL 8: GEWAESSERSCHUTZRECHT 170 A. RECHTSQUELLEN 170 I. EUROPAEISCHES RECHL 170 IL DEUTSCHES RECHT 170 B, WASSERHAUSHALTSGESETZ 171 I. UEBERBLICK 171 1. GRUNDSATZ 171 2. BEWIRTSCHAFTUNGSREGELN 17] 3. FLUSSGEBIETSEINHEITEN 172 4. BEWIRTSCHAFTUNGSZIELE 172 XVI INHALTSVERZEICHNIS 5. BENUTZUNGS- UND ANLAGENREGEL UNGEN 172 6. ABWASSERBESEITIGUNGSREGELUNGEN 172 II. GRUNDBEGRIFFE 172 1. GEWAESSERBEGRIFF 172 2. EINZUGSGEBIET ] 73 3. TEILEINZUGSGEBIET 173 4. FLUSSGEBIETSEINHEIT 173 5. ABWASSERBEGRIFF 173 GEWAESSERSCHUTZPLANUNG 173 T, M ASSNAHMENPROGRAMME 173 II. BEWIRTSCHAFTUNGSPLAENE 174 III. HOCHWASSERSCHULZPLAENE 175 IV. UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETE 175 V. UEBERSCHWEMMUNGSGEFAEHRDETE GEBIETE 176 VI. WASSERSCHUTZGEBIETE 176 1. GEBIETSTYPEN 176 2. FESTSETZUNGEN 177 3. VERFAHREN 177 4. ENTSCHAEDIGUNG UND AUSGLEICH 177 GEWAESSERSCHUETZENDE GRUNDPFLICHTEN 178 I. ALLGEMEINE SORGFALTSPLLICHTEN 178 IT. HOCH WAS SERSCHUTZPFLICHTEN 178 III. EINBRINGUNGSVERBOT BEI OBERIRDISCHEN GEWAESSERN 178 IV. LAGER- UND ABLAGERPFLICHTEN 179 GEWAESSERBENUTZUNG 179 I. ERLAUBNISPFLICHTIGE BENUTZUNGEN 179 1. BETROFFENE BENUTZUNGEN 179 A) ECHTE BENUTZUNGEN 179 B) UNECHTE BENUTZUNGEN I 80 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 180 3. ERMESSEN 1 80 4. NEBENBESTIMMUNGEN 1 80 5. VERFAHREN 181 6. AUFHEBUNG 181 II. BEWILLIGUNG 18T III. ZULASSUNG VORZEITIGEN BEGINNS 182 IV. ORDNUNGS VERFUEGUNGEN 182 V. ZULASSUNGSFREIE BENUTZUNGEN 182 VI. UEBERWACHUNG UND ERMITTLUNG 183 ROHRLEITUNGSANLAGEN 183 I. GENEHMIGUNG 184 II. PLANFESLSLELLUNG 184 1. FESTSTELLUNG DER FLUECHTIGKEIT 184 A) OBLIGATORISCHE UVP-PFLICHT 1 84 B) FAKULTATIVE UVP-PLLICHT 185 C) KUMULIERENDE VORHABEN I 85 DJ AENDERUNGS- UND ERWEITERUNGSVORHABEN 185 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN I 86 3. NEBENBESTIMMUNGEN 188 4. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 188 XVIT INHALTSVERZEICHNIS 5. ENTSCHEIDUNG UEBER DAS VORHABEN 189 6. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 190 IT1. PTANGENEHMIGUNG 190 IV. PTANZULASSUNGSFREIHEIT 190 G. ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN 191 I. ANFORDERUNGEN AN ERRICHTUNG UND BETRIEB VON ANLAGEN 191 II. EIGNUNGSFESTSTELLUNG UND BAUARTZULASSUNG 192 III. ORDNUNGS VERFUEGUNGEN 1 92 H- ANLAGEN IN UND AN GEWAESSERN 1 92 I. GEWAESSERAUSBAU 193 I. PLANFESTSTELLUNG 3 93 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 193 2. VERFAHREN 193 II. PLANGENEHMIGUNG 193 III. ZULASSUNG DES VORZEITIGEN BEGINNS 194 J. ABGABEN 194 K. ABWASSERBESEITIGUNG 194 I. ABWASSERBESEITIGUNGSPLAENE 194 II. MASSNAHMEN ZUR BESEITIGUNG 195 1. SAMMELN UND FORLLEITEN 195 2. BEHANDELN 196 A) PLANFESTSLELLUNGEN 196 B) GENEHMIGUNGEN 196 C) ZULASSUNG DES VORZEITIGEN BEGINNS 196 D) NEBENBESTIMMUNGEN 197 E) VERWALTUNGSVERFAHREN 197 F) ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 197 3. EINLEITEN VON ABWASSER 197 A) ERLAUBNISPFLICHT 197 B) MATERIELLE ANFORDERUNGEN 198 C ) ERMESSEN 198 D) NEBENBESTIMMUNGEN UND VERFAHREN 198 E) ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 198 F) AITEINLEITUNGEN 198 II!. BESEITIGUNGSPFLICHTIGE 199 1. OEFFENTLICHE HAND 199 2. VERURSACHER 199 3. DRITTE 200 IV. ABWASSERABGABE 200 1. ABWASSERBEGRIFF 200 2. ABGABENTATBESTAND UND ABGABENPFLICHTIGE 201 3. BEMESSUNG DER ABGABE 201 4. FESTSETZUNGS- UND ERHEBUNGSVERFAHREN 202 V. BETRIEBSBEAUFTRAGTE FUER DEN GEWAESSERSCHUTZ 202 KAPITEL 9: IMMISSIONSSCHUTZRECHT 204 A. RECHTSQUELLEN 204 I. EUROPAEISCHES RECHT 204 XVIII INHALTSVERZEICHNIS II. DEUTSEHES RECHT 204 BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ 206 I. UEBERBLIEK 206 IL GRUNDBEGRIFFE 206 1. SCHAEDLICHE UMWELTCINWIRKUNGEN 206 A) IMMISSIONEN 206 B) LUFTVERUNREINIGUNGEN 207 C) LAERM 207 D) AEHNLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN 207 2. EMISSIONEN 208 IMMISSIONSSEHUTZPLANUNG 208 I. LUFTREINHAFTEPLAENE 208 II. LAERMAKTIONSPLAENE 209 III. INIMISSIONSSCHUTZGEBIETE 209 IV. SMOGGEBIETE 210 V. UNTERSUCHUNGSGEBIETE 210 VI. VORGABEN FUER SONSTIGE PLAENE 210 ERRICHTUNG UND BETRIEB VON ANLAGEN 210 I. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 211 1. BETROFFENE ANLAGEN 211 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 211 A) INTEGRAUEVER UMWELTSCHUTZ 211 B) SCHUTZPFL ICHTEN 211 C) VORSORGEPFLICHTEN 212 D) ABFALLPFLIEHTEN 213 E) ENERGIEEFFIZIENZPFLICHTEN 214 F) S(ANDORTREGE1UNGEN UND SONSTIGE ANFORDERUNGEN 214 G) ANSPRUCH 214 3. NEBENBESTIMMUNGEN 214 4. TEILKONZENTRATIONSWIRKUNG 215 5. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 215 A) FOERMLICHES VERFAHREN 215 B) VEREINFACHTES VERFAHREN 217 6. RUECKNAHME, WIDERRUF. ERLOESCHEN 217 7. SONDERFORMEN 218 A) AENDERUNGSGENEHMIGUNG ODER AENDERUNGSANZEIGE 218 B) VORBESCHEID UND TEILGENEHMIGUNG 218 C) ZULASSUNG VORZEITIGEN BEGINNS 219 8. BELRIEBSBEAUFTRAGTE 219 A) IMMISSIONSSEHUTZBEAUFLRAGTE 219 B) STOERFALLBEAUFTRAGTE 220 9. BETRIEBSEINSTELLUNG 221 10. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 221 A) NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN 221 B) UNTERSAGUNGEN 222 C) STILLIEGUNG UND BESEITIGUNG 222 II. GENEHMIGUNGSFREIE ANLAGEN 223 1. BETROFFENEN ANLAGEN 223 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 223 XIX INHALTSVERZEICHNIS A) VENNEIDUNGSPFLICHTEN 244 B) BESCHRAENKUNGSPFLICHTEN 224 C) ABFALLPFLICHTEN 224 3. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 224 A) ANORDNUNGEN 224 B) UNTERSAGUNGEN 224 III. ERMITTLUNG UND UEBERWACHUNG 225 E. EMISSIONSRECHTEHANDEL 226 I. FUNKTIONSWEISE 226 II. BETROFFENE EMITTENTEN 226 III. GENEHMIGUNG VON EMISSIONEN 226 IV. ERMITTLUNG VON EMISSIONEN 227 V. BERECHTIGUNGEN 227 1. BEGRIFF 227 2. NACHWEIS 227 3. ZUTEILUNG 227 4. HANDEL 227 KAPITEL 10: ATOMRECHT 228 A. RECHTSQUELLEN 228 I. EUROPAEISCHES RECHT 228 II. DEUTSCHES RECHT 228 B. ATOMGESETZ 229 T, UEBERBLICK 229 II. GRUNDBEGRIFFE 229 C. ERRICHTUNG, BETRIEB UND STILLLEGUNG KERNTECHNISCHER ANLAGEN 230 I. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 230 II. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 230 1. ZUVERLAESSIGKEIT 230 2. SCHADENSVORSORGE 230 3. DECKUNGSVORSORGE 23.1 4. STOERUNG S SCHUETZ 231 5. OEFFENTLICHES INTERESSE 231 6. ERMESSEN 231 III. NEBENBESTIMMUNGEN 231 IV. VCRWALLUNGSVERFAHREN 231 V. ERLOESCHEN DER BETRIEBSBERECHTIGUNG 232 VI. SONDERFORMEN 232 1. AENDERUNGSGENEHMIGUNG 232 2. TEILGENEHMIGUNG 232 3. VORBESCHEID 233 VII. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 233 D. UMGANG MIT KERNBRENNSTOFFEN 233 E. BEFOERDERUNG VON KERNBRENNSTOFFEN 234 F. ENTSORGUNG ATOMARER ABFAELLE 234 I. SAMMELSTELLEN UND ENDLAGER 234 II. SLANDORTNAHE ZWISCHENLAGER 234 XX INHALTSVERZEICHNIS G. BETRIEBSBEAUFTRAGTE 235 I. STRAHLENSCHUTZVERANTWORLLICHER 235 II. STRAHLENSCHUTZBEAUFTRAGLER 235 III. KERNTECHNISCHER SICHERHEITSBEAUFTRAGTER 235 KAPITEL 1!: GENTECHNIKRECHT 236 A. RECHTSQUELLEN 236 I. EUROPAEISCHES RECHT 236 IL DEUTSCHES RECHT 236 B. GENTECHNIKGESETZ 236 T. UEBERBLICK 236 IL GRUNDBEGRIFFE 237 1. GENTECHNISCH VERAENDERTER ORGANISMUS 237 2. GENTECHNISCHC ARBEITEN 237 3. GENTECHNISCHC ANLAGEN 237 4. FREISETZUNG 237 5. INVERKEHRBRINGEN 237 C. GENTECHNISCHE ARBEITEN IN GENTECHNISCHEN ANLAGEN 237 I. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 238 IL MATERIELLE ANFORDERUNGEN 238 1. ZUVERLAESSIGKEIT 238 2. SACHKUNDE 238 3. RISIKOBEWERTUNG 238 4. GEFAHRENVORKEHRUNGEN 238 5. WAFFENVERBOTE 239 6. ANDERE VORSCHRIFTEN 239 7. ANSPRUCH 239 III. NEBENBESTIMMUNGEN 239 IV. KONZENTRATIONSWIRKUNG 239 V. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 239 VI. SONDERFORMEN 240 VII. BETRIEBSEIN STELLUNG 240 VIII. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 240 1. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN 240 2. EINSTWEILIGE EINSTELLUNGSANORDNUNG 240 3. SONSTIGE ANORDNUNGEN 240 VIII. ANMELDEPFLICHTIGE ANLAGEN 240 D. FREISETZUNG UND INVERKEHRBRINGEN 241 I. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 241 II. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 241 1. FREISETZUNG 241 2. INVERKEHRBRINGEN 241 TIT. NEBENBESTIMMUNGEN 241 IV. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 242 V. ORDNUNGSVERFIIGUNGEN 242 VI. VERBRINGEN 242 E. UEBERWACHUNG 243 XXI INHALTSVERZEICHNIS F. LEBENSMITTEL UND FUTTERMITTEL 243 I. INVERKEHRBRINGEN 243 II. VERBRINGEN 243 KAPITEL 12: CHEMIKALIENRECHT 244 A. RECHTSQUELLEN 244 I. EUROPAEISCHES RECHT 244 II. DEUTSCHES RECHT 244 B. CHEMIKALIENGESETZ 245 I. UEBERBLICK 245 II. GRUNDBEGRIFFE 245 1. STOFFE 245 2. ALTE UND NENE STOFFE 245 3. ZUBEREITUNGEN 245 4. GEFAEHRLICHE STOFFE UND ZUBEREITUNGEN 245 5. INVERKEHRBRINGEN 246 6. EINFUEHREN 246 7. BIOZID-PRODUKTE 246 8. GEFAHRSTOFFE 246 9. UMGANG 246 C. INVERKEHRBRINGEN VON STOFFEN, ZUBEREITUNGEN, ERZEUGNISSEN UND BIOZID-PRODUKTEN 246 I. ANMELDUNG BEI NEUEN STOFFEN 246 1. ANMELDEPFLICHT 246 2. INHALT DER ANMELDUNG 247 3. PRUEFNACHWEISE 247 4. BEWERTUNG 247 5. FRISTEN 247 II. ERLAUBNIS BEI GEFAEHRLICHEN STOFFEN 248 III. ZULASSUNG BEI NEUEN BIOZID-PRODUKTEN 248 IV. MITTEILUNG BEI ALTSTOFFEN 248 V. VERBOTE UND ANORDNUNGEN 249 1. GENERELLE VERBOTE 249 2. EIN/.ELVERBOETE 249 3. ANORDNUNGEN 249 VI. EINSTUFUNG, VERPACKUNG UND KENNZEICHNUNG GEFAEHRLICHER STOFFE 249 1. EINSTUFUNG 249 2. VERPACKUNG 250 3. KENNZEICHNUNG 250 D. UMGANG MIT GEFAHRSTOFFEN 250 E. AUSFUHR UND EINFUHR GEFAEHRLICHER CHEMIKALIEN 250 F. ABFALL ALS STOFF, ZUBEREITUNG ODER ERZEUGNIS 250 T. ABFAELLE ZUR BESEITIGUNG 251 1. KEIN VERBOT DES INVERKEHRBRINGENS 251 2. KEINE ANZEIGE- UND ERLAUBNISPFLICHTEN 251 3. KEINE KENN/.EICHNUNGS- ODER VERPACKUNGSPFLICHTEN 251 4. INFORMALIONS- UND AUFZEICHNUNGSPFLICHTEN 251 XXII INHALTSVERZEICHNIS II. ABFAELLE ZUR VERWERTUNG 252 1. VERBOT DES INVERKEHRBRINGENS 252 2. ERLAUBNIS PFLICHTEN 252 3. AN/,EIGEPFLICHTEN 252 4. INIORMATIONS- UND AUFZEICHNUNGSPFLICHTEN 253 5. EINSTUFUNGSPFLICHTEN 253 6. KENN/EICHNUNGS- UND VERPACKUNGSPFLICHTEN 253 KAPITEL 13: ABFALLRECHT 254 A. RECHTSQUELLEN 25 4 I. EUROPAEISCHES RECHT 254 II. DEUTSCHES RECHT 254 B. KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZ 255 1. UEBERBLICK 255 IL GRUNDBEGRIFFE 256 1. ABFALLBEGRIFF 256 A) ABFAELLE ZUR VERWERTUNG UND ZUR BESEITIGUNG 256 B) ENTLEDIGUNGSTAT 256 C) ENTLEDIGUNGSWILLE 256 D) ENTLEDIGUNGSPFLICHT 257 2. ABFALLBESITZER 257 3. UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFAELLE 257 4. ABFALLENTSORGUNG 257 C. ABFALLWIRTSCHAFTSPLANUNG 257 I. INHALT 258 1. DARSTELLUNGEN 258 2. AUSWEISUNGEN 258 3. BESTIMMUNGEN 258 II. RECHTSNATUR UND VERBINDLICHKEIT 258 TIT. PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT 259 TV. ABSTIMMUNG UND KONKURRENZ 259 V. VERFAHREN 259 D. ABFALLVERMEIDUNG 260 E. ABFALLVERWERTUNG 261 I. BEGRIFF DER VERWERTUNG 261 1. STOFFLICHE VERWERTUNG 261 2. ENERGETISCHE VERWERTUNG 262 II. ANFORDERUNGEN AN DIE VERWERTUNG 262 III. MASSNAHMEN ZUR VERWERTUNG 262 1. BEREITSTELLEN 262 2. BEFOERDERN 263 3. LAGERN 623 4. BEHANDELN 263 5. VERBRINGUNG 263 6. KONZEPTE 264 IV. PFLICHTEN VON ERZEUGERN UND BESITZERN 264 XXIII INHALTSVERZEICHNIS 1. PRIVATE HAUSHALTUNGEN 264 2. ANDERE HERKUNFTSBEREICHC 265 V. PFLICHTEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER ENTSORGUNGSTRAEGER 265 VI. WAHRNEHMUNG VON AUFGABEN DURCH VERBAENDE UND EINRICHTUNGEN 265 1. VERBAENDE 265 2. EINRICHTUNGEN 266 VII. BEAUFTRAGUNG DRITTER 266 1. BEGRIFF DES DRITTEN 266 2. BEAUFTRAGUNG 267 3. UEBERTRAGUNG 267 F. ABFALLBESEITIGUNG 267 I. BEGRIFF DER BESEITIGUNG 267 II. ANFORDERUNGEN AN DIE BESEITIGUNG 267 III. MASSNAHMEN /.UR BESEITIGUNG 269 1. BEREITSTELLEN UND BEFOERDERN 269 2. LAGERN UND BEHANDELN 269 3. ABLAGERN 269 A) PLANFESTSTELLUNG 269 B) PLANGENEHMIGUNG 271 C) ZULASSUNG VORZEITIGEN BEGINNS 271 D) ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 271 4. AB FALL VERBRINGUNG 272 5. KONZEPTE 272 IV. PFLICHTEN VON ERZEUGERN UND BESITZERN 272 1. PRIVATE HAUSHALTUNGEN 272 2. ANDERE HERKUNFTSBEREICHE 272 V. PFLICHTEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER ENTSORGUNGSTRAEGER 273 VI. WAHRNEHMUNG DER AUFGABEN DURCH VERBAENDE UND EINRICHTUNGEN 274 VIT. BEAUFTRAGUNG DRITTER 274 VIII. VERPFLICHTUNG DRITTER 274 G. STAATLICHE UEBERWACHUNG 275 I. ALLGEMEINE UEBERWACHUNG 275 II. SPEZIELLE UEBERWACHUNG 275 1. BESONDERS UEBERWACHNNGSBEDUERFTIGE ABFAELLE 275 2. UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFAELLE 275 3. NACHWEISVERFAHREN 276 III. ORDNUNGSVERFUEGUNGEN 276 H. BETRIEBSBEAUFTRAGTER FUER ABFALL 276 SACHVERZEICHNIS 279 XXIV
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