Politische Kommunikation in Deutschland: zur Politikvermittlung im demokratischen System
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| adam_text | Inhalt
Vorwort 11
TEIL1:
POLITISCHE KOMMUNIKATION ALS FORSCHUNGS-
GEGENSTAND UND ALS POLITTSCHES HANDLUNGSFELD 13
Politische Kommunikation und Kommunikationspolitik
1 Politische Kommunikation in der deutschen Politikwissenschaft -
akademischer Appendix oder mehr? 15
1.1 Politische Kornmunikation als Begriff und als
Forschungsgegenstand 15
1.2 Zur politikwissenschaftlichen Kommunikationsforschung in
Deutschland 18
1.3 Sozialtechnologische Kurzschliisse politischer
Kommunikationsforschung 21
1.4 Politische Kommunikation im institutionellen Kontext: Fur eine
,Kontextualisierung der politikwissenschaftlichen
Kommunikationsforschung 24
1.5 Forschungspraktische Konsequenzen 26
2 Medienpolitik - Meinungsvielfalt, Demokratie und Markt 30
2.1 Einleitung und Problemstellung 30
2.2 Begriffliche Grundlegung:
Medienpolitik oder Kommunikationspolitik? 31
2.3 Mediengesellschaft im Wandel: Der politische, gesellschaftliche
und okonomische Bezugsrahmen medienpolitischen Handehis 33
2.4 Akteure, Akteurskonstellationen und Kompetenzen der
Medienpolitik 37
2.5 Steuerung und Selbststeuerung: Theoretische und praktische
Elemente kooperativer Medienpolitik 40
2.6 Institutionalisierung von Medienkritik als medienpolitische
Perspective 48
Inhalt
TEIL2:
LEGITIMATION DURCH KOMMUMKATION: DEMOKRATIE-
UND KOMMIJNIKATIONSTHEORETISCHE GRUNDLEGUNG 51
Offentlichkeit und Vertrautichkeit
3 Offentlichkeit, fiffentliche Meinung und Demokratie 53
3.1 Einleitung 53
3.2 Historische, demokratietheoretische und
verfassungsrechtliche Aspekte 53
3.3 Theoretische Erklarungsansatze 55
3.4 Offentliche Meinung, verSffentlichte Meinung und
politisches System in Deutschland 60
4 PublizitSt und Vertraulichkeit im kooperativen Staat 64
4.1 Politik im kooperativen Staat: EMeitung und Problemstellung 64
4.2 Vertraulichkeit in der Politik: Demokratieprobleme und
EfGzienzchancen 65
4.3 Diskrete Willensbildung und Entscheidungsvorbereitung in der
,,Verhandlungsdemokratie 68
4.4 Publizitfits- und Diskretionsspiele: Politiker,
Offentlichkeitsarbeiter und Journalisten 70
4.5 Fazit: Publizitat, Diskretion und Indiskretion als
Kommunikationsmodi 75
Legitimation und PrUsentation
5 Legitimitat durch politische Kommunikation 77
5.1 Definition und analytische Differenzierungen 77
5.2 Problemstellungen, Gegenstande und systematische Zugtoge 79
5.3 Legitimitatserzeugung im Medium der Offentlichkeit:
Demokratietheoretische Grundmodelle 81
5.4 Zur Anschlussfahigkeit von Legitimitat an Arbeits- und
Handlungsfelder politischer Kommunikation 86
5.5 Legitimitatsempfindlichkeit und politische Kommunikation:
Tendenzen und Ambivalenzen 90
Inhalt___________________________________________________________7
6 Politischer Stil in der Mediengesellschaft 93
6.1 Stilwandel als Demokratiewandel: These 93
6.2 Stilbewusstein und Stilbriiche: Drei Beispiele 95
6.3 Stile: Zur Dimensionierung einer wissenschaftlich peripheral
Kategorie 97
6.4 Elemente der Politikdarstellung in der Mediengesellschaft 99
6.5 Stildefizite der Mediendemokratie: das Verblassen des Amtsethos 103
Darstellungspolitik und EntscheidungspoMk
7 Die Medien und das politische System: Zum Spannungsverhaltnis
zwischen ,,DarstellungspoIitik und ,,Entscheidungspolitik 107
7.1 Demokratie als Herrschaft der Sffentlichen Meinung ? 107
7.2 Politik und Medien: Drei Sichtweisen xind ihre Konsequenzen 109
7.3 Zur Unterscheidung zwischen ,JBntscheidungspolitik und
,,Darstellungspolitik 113
7.4 ,JDarstellungspolitik und Jintscheidungspolitik in konstruktiver
und destruktiver Beziehung 122
8 ,SymboIische Politik4: EinschStzungen und FehleinschStzungen
einer politischen Allerweltsformel 124
8.1 Das Symbolische als Konstitutivum sozialer Realitat 125
8.2 Exkurs: Murray Edehnans ,JPolitik als Ritual 128
8.3 Funktionen symbolischer Politik 130
8.4 ,Symbolische Politik im massenmedialen Kontext 134
8.5 Das neue Interesse fur das Symbolische in der Politik 135
8.6 Fazit: Zur Ambivalenz symbolischer Politik 137
TEIL3:
POLITISCHE KOMMUNIKATTON UND
DEMOKRATIEENTWICKLUNGINDEUTSCIELAND 139
Burger und politische Eliten
9 Burger in der Mediendemokratie:
Medienkompetenz und politische Bildung 141
9.1 Medienkompetenz fur die politische Bildung - was sonst? 141
9.2 Der lange Weg der Kommunikationsgesellschaft 143
Inhalt
9.3 Medien als gesellschaftliche und politische
Wirklichkeitsgeneratoren 146
9.4 Wandel der Legitimitatsgnmdlagen des demokratischen Systems 148
9.5 Medienkompetenz in der politischen Bildung 150
9.6 Einige praktische Hinweise 155
10 Von der politischen Elite zur Prominenz? Polltisches Ffihrungs-
personal zwischen Medien- und Verhandlungsdemokratie 157
10.1 Eliten und Demokratie 157
10.2 Mediencharisma und Amtsverantwortung 159
10.3 Max Weber revised: Die Mediendemokratie als plebiszitare
Fuhrerdemokratie 161
10.4 Medienprominenz und politische Kompetenz 164
10.5 Politiker als Stars 167
10.6 Politikvermittlungsexperten: eine neue Elite in der
demokratischen Grauzone? 168
10.7 Mediale Prasenz und institutionelle Bindungen 170
Parteien und Wahlen
11 Parteien und Politikvermittlung: Von der Parteien- zur
Mediendemokratie? 173
11.1 ,,Parteienstaat - oder was sonst? : Einftlhrung und Problemstellung 173
11.2 Funktionen und Funktionswandel:
Vom Auftnerksamkeitsprivileg zum Flexibilitatsmanagement 176
11.3 Parteien als Kommunikatoren und als Kommunikationsraum:
Grandlagen der Politikvermittlung ,,nach innen und ,,nach aufien 181
11.4 Politikvermittlung im Rahtnen neuer institutioneller Arrangements 185
11.5 Ausblick: Die Parteien in der Mediengesellschaft 193
12 Wahlkampfkommunikation: Modernisierung von Wahlkampfen
und Modernisierung von Demokratie 197
12.1 Wahlkampf fur den homo oeconomicus oder fur den
homo politicus? 197
12.2 Parteiendemokratie in der Mediengesellschaft 200
12.3 ,*Amerikamsierung oder ,JVIodernisierung der Wahlkampfe? 202
12.4 Die individualisierte Mediendemokratie als Wahlkampfumfeld 205
Inhalt
12.5 Modernisierungstrends: Wahlkampfkonununikation und
6ffentlichkeit im Waadel 207
12.6 Politik als Dauerwahlkampf? - Begrenzung und Entgrenzung 213
Parlament und dffenUtchkeit
13 Parlamentarische 6ffentlichkeitsarbeit: Zwischen Public Relations
und Parlamentsdidaktik 215
13.1 Parlament und 6ffentlichkeit 215
13.2 Parlamentsimage und Parlamentsverdrossenheit 217
13.3 Die Enteauberung des Parlaments 220
13.4 Dimensionen parlamentarischer Gffentlichkeitsarbeit
in der Gegenwart 222
13.5 Parlamentarische Offentlichkeitsarbeit: Thesen zur EinlSsung einer
kommunikativen Bringschuld 226
14 Arenen parlamentarischer Kommunikation: Vom representatives
zum prasentativen Parlamentarismus? 230
14.1 Einleitung und Problemstellung 230
14.2 Medienattraktive Versammlungsfiffentlichkeit und das Ideal des
klassisch-liberalen Parlamentarismus 231
14.3 Das Parlament als Politikvermittler in der (post)parlamentarischen
Demokratie 234
14.4 Arenen parlamentarischen Handelns in der Mediengesellschaft 236
14.5 Schlussfolgerungen 246
Regieren und Reprdsentieren
15 Stilbildung und Machtsicherung: Bundesprasident und
Bundeskanzler in der politischen Kommunikation 251
15.1 Staatsamt und politische Kommunikation 251
15.2 Der Bundespr&sident: Stilbildung durch StaatsreprSsentation 252
15.3 Der Bundeskanzler: Machtsicherung durch Politikpr&sentation 257
15.4 Demokratiegewinne oder Demokratieverluste? 262
16 Demokratie unter Kommunikationsstrcss? Das parlamentarische
Regierungssystem in der Mediengesellschaft 264
16.1 Politische Legitimation in der Mediengesellschaft 264
_10___________________________________________________________Inhalt
16.2 Die Parteiendemokratie in der Mediengesellschaft 269
16.3 Das Parlament: medienattraktives Staatsnotariat oder mehr? 273
16.4 Medialisierung des Regierungsstils 277
16.5 Die liberale Demokratie im Medienzeitalter:
Mehr als die Legitimation des Augenblicks 282
Literatur 286
Nachweise 329
Mehr als je zuvor erweist sich politische Kommunikation in cler moder-
nen Mediengesellschaft als ein zentraler Kompetenzbereich. Denn demo-
krausche Politik ist zustimmungsabhangig und begrundungspflichtig und
braucht deshalb Kommunikationsberatung und -kompetenz. Wissen-
schaftlich beschaftigen sich die Kommunikationswissenschaften und die
Politikwissenschaft mit diesen Fragen.
Der Band bietet eine systematische Gesamtschau cler Politikvermitt-
lungsprobleme im demokratischen System Deutschlands. Thematisiert
werclen: Demokratie- und kommunikationstheoretische Grundfragen
(Offentlichkeit und Vertraulichkeit, Legitimation und Prasentation, Dar-
stellungspolitik und Entscheidungspolitik), Kommunikationsprobleme im
parlamentarischen Regierungssystem Deutschlands (Burger und politi¬
sche Eliten, Parteien und wahlen, Parlament und Offentlichkeit, Regieren
und Reprasentieren) sowie Fragen zur politischen Kommunikationsfor-
schung und Kommunikationspolitik.
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