Migrantenorganisationen in der Großstadt: Entstehung, Strukturen und Aktivitäten am Beispiel Wien
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Main Authors: | , |
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Format: | Book |
Language: | German |
Published: |
Frankfurt [u.a.]
Campus-Verl.
2004
|
Series: | Wohlfahrtspolitik und Sozialforschung
14 |
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adam_text | Titel: Migrantenorganisationen in der Großstadt
Autor: Waldrauch, Harald
Jahr: 2004
Inhaltsverzeichnis
TABELLENVERZEICHNIS...............................................................19
DANKSAGUNG...................................................................................23
1 EINLEITUNG......................................................................25
1.1 ZIELE, FORSCHUNGSFRAGEN, METHODEN............26
1.2 FORSCHUNGSÜBERBLICK..............................................30
1.2.1 Forschungsansätze und Studien
in anderen europäischen Ländern....................................30
1.2.2 Österreichische Forschung zu
Migrantinnenorganisationen.............................................34
1.3 SPEZIFISCHE FUNKTIONEN UND FORMEN
VON MIGRANTINNENORGANISATIONEN...............36
1.4 FESTLEGUNG DES ANALYSEBEREICHS,
DEFINITIONEN, ABGRENZUNGSPROBLEME...........40
1.4.1 Mitglieder.............................................................................41
1.4.2 Vorstandsmitglieder............................................................44
1.4.3 Gründungsinitiative............................................................44
1.4.4 Grund der Einrichtung und Aktivitäten..........................46
1.4.5 Rechtlicher Status und Ort der Registrierung.................47
1.4.6 Migrantinnenvereine vs. Volksgruppenvereine..............48
1.5 DATENLAGE UND RECHERCHE..................................50
1.5.1 Vereinsregister......................................................................50
1.5.2 Quellen..................................................................................53
1.5.3 Hinweise auf das Vorliegen
einer Migrantinnenorganisation.......................................53
1.5.3.1 Name der Organisation......................................................54
Migrantenorganisationen in der Großstadt
1.5.3.2 Weitere Indizien für das Vorliegen
einer Migrantinnenorganisation.......................................57
1.5.3.3 Indizien für den tatsächlichen bzw.
fortgesetzten Bestand..........................................................60
1.5.3.4 Resümee................................................................................61
1.6 FRAGEBOGENERHEBUNG: METHODE
UND TECHNISCHE DETAILS.........................................62
1.6.1 Fragebogen: Erstellung und Inhalt...................................62
1.6.2 Aussendung und Rücklauf................................................64
1.6.3 Gründe für den geringen Rücklauf und
daraus zu ziehende Schlüsse.............................................66
1.6.3.1 Vereinsorganisatorische Gründe.......................................67
1.6.3.2 Misstrauen............................................................................68
1.6.3.3 Gruppenzuordnung der Mitglieder und
die dabei gewählte Terminologie......................................70
1.6.3.4 Umfragetechnische Gründe...............................................71
1.6.3.5 Resümee................................................................................72
2 DER RECHTLICHE UND INSTITUTIONELLE
KONTEXT DER ENTWICKLUNG VON
MIGRANTINNEN-ORGANISATIONEN....................79
2.1 EINLEITUNG.......................................................................79
2.2 DER MIGRATIONS- UND INTEGRATIONS-
POLITISCHE RAHMEN.....................................................84
2.2.1 Zuwanderungs- und Aufenthaltsrecht.............................84
2.2.2 Asylrecht...............................................................................90
2.2.3 Ausländerbeschäftigungsrecht..........................................93
2.2.4 Integrationsförderung.........................................................95
2.2.5 Soziale Rechte.......................................................................96
2.2.6 Grund- und Freiheitsrechte und Antidiskriminierung.. 98
2.2.7 Recht auf Teilnahme an Wahlen......................................100
2.2.8 Einbürgerungspolitik........................................................102
Inhaltsverzeichnis
2.3 ORGANISATION UND REPRÄSENTATION
KULTURELLER, RELIGIÖSER UND MIGRATIONS-
BEDINGTER MINDERHEITEN......................................104
2.3.1 Assoziation in Vereinen....................................................104
2.3.2 Glaubensgemeinschaften..................................................106
2.3.2.1 Die Islamische Glaubensgemeinschaft...........................110
2.3.3 Der minderheitenpolitische Kontext:
autochthone Volksgruppen..............................................112
2.4 KOMMUNALE INTEGRATIONSPOLITIK
UND MIGRANTINNENORGANISATIONEN............116
2.4.1 Der Wiener Integrationsfonds:
Aufgaben und Strukturen................................................116
2.4.2 Zur Förderung von Vereinen...........................................118
2.4.3 Die Wiener Integrationskonferenz..................................122
2.4.4 Von der Integrations- zur Diversitätspolitik?................124
3 STATISTISCHE DATEN ZU DEN MIGRATIONS-
MINDERHEITEN IN WIEN...........................................131
3.1 ZU- UND ABWANDERUNG..........................................132
3.2 AUSLÄNDISCHE WOHNBEVÖLKERUNG................137
3.2.1 Staatsangehörigkeit...........................................................137
3.2.2 Anteil von Frauen..............................................................141
3.2.3 Altersverteilung.................................................................143
3.3 GEBURTEN UND STERBEFÄLLE..................................146
3.4 EINBÜRGERUNGEN.......................................................147
3.5 ZUGEWANDERTE WOHNBEVÖLKERUNG..............149
3.6 UMGANGSSPRACHEN..................................................152
3.7 RELIGIONSBEKENNTNISSE..........................................158
3.8 HÖCHSTE ABGESCHLOSSENE AUSBILDUNG........162
3.9 BESCHÄFTIGUNG...........................................................166
3.10 ABSCHÄTZUNG DER GRÖßE DER
ZUWANDERERMINDERHEITEN.................................169
Migrantenorganisationen in der Großstadt
ZUR GENESE VON MIGRANTINNENORGANISATIONEN
IM MIGRATIONSHISTORISCHEN UND
-POLITISCHEN KONTEXT..............................................................177
4 ORGANISATIONEN DER MIGRANTINNEN
AUS DEM EHEMALIGEN JUGOSLAWIEN..............179
4.1 ZUWANDERUNG UND ORGANISATIONS-
ENTWICKLUNG VON 1945 BIS 1975............................179
4.1.1 Konstituierung von Vereinen...........................................182
4.1.2 Organisierung der kroatischen Migrantinnen..............191
4.2 ZUWANDERUNG UND ORGANISATIONS-
ENTWICKLUNG VON 1975 BIS 1990............................193
4.2.1 Konsolidierung und Ausbau der
Vereinsstrukturen bis 1990...............................................194
4.3 ZUWANDERUNG UND ORGANISATIONS-
ENTWICKLUNG VON 1990 BIS 2002............................195
4.3.1 Formierung nationaler und ethnischer Vereine............197
4.3.1.1 Organisationen kroatischer Migrantinnen....................200
4.3.1.2 Organisationen bosnischer Migrantinnen.....................204
4.3.1.3 Organisationen von Migrantinnen
aus Serbien und Montenegro...........................................208
4.3.1.3.1 Dachverbandsentwicklung..............................................211
4.3.1.4 Organisationen nationaler und ethnischer
Minderheiten: Kosovo-Albanerinnen und Roma.........216
4.4 ZUSAMMENFASSENDE CHARAKTERISTIKA
DER ORGANISATIONSENTWICKLUNG....................217
5 ORGANISATIONEN DER MIGRANTINNEN
AUS DER TÜRKEI...........................................................229
5.1 ZUWANDERUNG UND ORGANISATIONS-
ENTWICKLUNG VON 1964 BIS 1975............................229
5.1.1 Beginn der Arbeitsmigration aus der Türkei.................229
5.1.2 Konstituierung von Vereinen in den 1960er Jahren......231
Inhaltsverzeichnis
5.2 ZUWANDERUNG UND ORGANISATIONS-
ENTWICKLUNG VON 1975 BIS 1989............................233
5.2.1 Zuwanderung nach 1973..................................................233
5.2.2 Gründungsphase politischer Organisationen...............234
5.2.2.1 Vereine der türkischen Linken.........................................235
5.2.2.2 Politische Vereine der Kurdinnen...................................238
5.2.2.3 Vereine der türkischen Rechten.......................................242
5.2.3 Etablierung religiöser und sozialer Organisationen.....243
5.2.3.1 Religiöse Vereine................................................................243
5.2.3.2 Bildung islamischer Dachverbände................................245
5.2.3.3 Soziale Beratungs- und Betreuungsvereine...................248
5.3 ZUWANDERUNG UND ORGANISATIONS-
ENTWICKLUNG NACH 1989........................................251
5.3.1 Migrationskontext in den 1990er Jahren........................251
5.3.2 Funktionale Ausdifferenzierung
der Vereinslandschaft........................................................253
5.3.2.1 Integrations-, Kultur- und Sportvereine.........................253
5.3.2.2 Interessenvertretungen...................................................258
5.3.2.3 Ausbau islamischer Organisations-Netzwerke.............259
5.3.3 Organisationen von Minderheiten in der Türkei..........263
5.3.3.1 Organisationen der alevitischen Minderheit.................263
5.3.3.2 Organisationen der kurdischen Minderheit..................266
5.3.4 Politische und übergreifende
Migrantinnenverbände.....................................................271
5.4 ZUSAMMENFASSENDE CHARAKTERISTIKA
DER ORGANISATIONSENTWICKLUNG....................275
5.4.1 Autonomie von Einflüssen des Herkunftsstaates
und transnationale Vernetzung.......................................275
5.4.2 Heterogenität und Segmentierung
der Organisationslandschaft............................................276
5.4.3 Von der Herkunftsland- zur
Zuwanderungslandorientierung.....................................278
Migrantenorganisationen in der Großstadt
6 ORGANISATIONEN DER MIGRANTINNEN
AUS TSCHECHIEN, SLOWAKEI, UNGARN
UND POLEN.....................................................................291
6.1 ORGANISATIONEN DER TSCHECHISCHEN
UND SLOWAKISCHEN MINDERHEITEN..................293
6.1.1 Minderheitenentstehung und Organisations-
entwicklung vor 1945........................................................293
6.1.1.1 Konstituierungs- und Konsolidierungsphase
bis 1934................................................................................294
6.1.1.2 Auflösung der Organisationen im
Austrofaschismus und Nationalsozialismus.................297
6.1.2 Migrationskontext und Organisationsentwicklung
von 1945 bis 1968...............................................................299
6.1.2.1 Wiederbelebung traditioneller Organisationen............300
6.1.3 Migrationskontext und Organisationsentwicklung
von 1968 bis 1989...............................................................302
6.1.3.1 Neue Organisationen der Flüchtlinge ab 1968..............305
6.1.3.2 Organisationen der Slowakinnen....................................309
6.1.4 Einigung und nationale Teilung nach 1989....................310
6.2 ORGANISATIONEN DER UNGARISCHEN
MINDERHEIT....................................................................317
6.2.1 Minderheitenentstehung und Organisations-
entwicklung vor 1945........................................................317
6.2.2 Zuwanderung und Organisationsentwicklung
nach 1945.............................................................................320
6.2.2.1 Kontinuität traditioneller Vereine nach 1945.................322
6.2.2.2 Formierung der Organisationen der
Flüchtlingsgeneration nach 1956.....................................323
6.2.2.3 Dachverbandsentwicklung und
Volksgruppenpolitik..........................................................325
6.2.2.4 Umstrukturierung der Organisationen nach 1989........328
6.2.2.5 Organisationen ungarischer Minderheiten
aus anderen Staaten...........................................................331
Inhaltsverzeichnis
6.3 ORGANISATIONEN DER POLNISCHEN
MINDERHEIT....................................................................333
6.3.1 Organisationsentwicklung vor 1945...............................333
6.3.2 Zuwanderung und Organisationsentwicklung
nach 1945.............................................................................336
6.3.2.1 Etablierung traditioneller Organisationen.....................336
6.3.2.2 Formierung neuer Organisationen von 1980 bis 1989.. 338
6.3.2.3 Reorganisation und Konsolidierung nach 1989............340
7 ORGANISATIONEN DER MIGRANTINNEN
AUS AFRIKANISCHEN LÄNDERN...........................355
7.1 ZUWANDERUNG UND ORGANISATIONS-
ENTWICKLUNG SEIT DEN 1960ER JAHREN ............356
7.1.1 Soziale, kulturelle und politische Organisationen
der ?ersten Generation ....................................................356
7.2 ZUWANDERUNG UND ORGANISATIONS-
ENTWICKLUNG AB 1990...............................................358
7.2.1 Sozialer und politischer Kontext
der Migration seit 1990.....................................................358
7.2.2 Ausdifferenzierung der Organisationen ab 1990..........362
7.2.2.1 Herkunftsspezifische Organisationen............................362
7.2.2.2 Herkunftslandbezogene Initiativen................................366
7.2.2.3 Interkulturelle Kultur- und Medien-Vereine.................368
7.2.2.4 Soziale Unterstützungs- und Integrationsvereine........371
7.2.2.5 Frauenselbstorganisationen.............................................373
7.2.2.6 Die Organisierung der Zweiten Generation..................376
7.2.3 Politische Selbstorganisation im Kontext
antirassistischer Mobilisierung........................................378
7.2.3.1 Bildung interner Netzwerke
und Dachverbandsinitiative.............................................380
7.3 ZUSAMMENFASSENDE CHARAKTERISTIKA.........382
Migrantenorganisationen in der Großstadt
8 ORGANISATIONEN DER MIGRANTINNEN AUS
INDIEN, DEN PHILIPPINEN UND CHINA..............393
8.1 ORGANISATIONEN DER MIGRANTINNEN
AUS INDIEN......................................................................394
8.1.1 Kontext der Migration......................................................394
8.1.2 Organisationsentwicklung...............................................397
8.1.2.1 Organisationen der keralesischen
katholischen Gemeinde....................................................398
8.1.2.2 Organisationen der Migrantinnen aus dem Punjab.....400
8.1.2.3 Organisationen der Hindu-Gemeinde............................403
8.1.2.4 Sonstige Organisationen...................................................405
8.1.2.5 Interne Vernetzung und Interessensvertretung............406
8.2 ORGANISATIONEN DER MIGRANTINNEN
VON DEN PHILIPPINEN................................................408
8.2.1 Kontext der Migration......................................................408
8.2.2 Organisationsentwicklung...............................................410
8.2.2.1 Soziale und kulturelle Organisationen...........................411
8.2.2.2 Dachverbandsbildung und
transnationale Netzwerke................................................414
8.3 ORGANISATIONEN DER MIGRANTINNEN
AUS CHINA.......................................................................418
8.3.1 Kontext der Migration......................................................418
8.3.2 Organisationsentwicklung...............................................422
8.3.2.1 Kulturelle Organisationen und chinesische Schulen.... 423
8.3.2.2 Handelsvereine..................................................................426
8.3.2.3 Interne und transnationale Netzwerke..........................427
9 FRAUENORGANISATIONEN
DER MIGRANTINNEN..................................................435
9.1 ENTSTEHUNGSKONTEXTE UND
ENTWICKLUNGSDYNAMIK.........................................436
9.1.1 Frauenvereine der ?ersten Generation .........................436
9.1.1.1 Konsolidierung und Ausbau
von Frauenberatungsvereinen.........................................439
Inhaltsverzeichnis
9.1.1.2 Institutionelle Kooperation
und Dachverbandsbildung..............................................442
9.1.2 Gründung neuer Frauenorganisationen........................443
9.2 DERZEITIGE ORGANISATIONSMERKMALE,
AKTIVITÄTS- UND THEMENSCHWERPUNKTE.....446
9.2.1 Überblick über die Aktivitätsbereiche............................447
9.2.2 Betreuung und Soziale Dienstleistungen.......................450
9.2.3 Bildungsaktivitäten...........................................................452
9.2.4 Frauen-, sozial- und migrations-
politisches Lobbying.........................................................454
9.2.5 Vernetzung auf nationaler und
internationaler Ebene........................................................457
9.3 ZUSAMMENFASSUNG...................................................458
10 HERKUNFTSÜBERGREIFENDE UND
ANTIRASSISTISCHE MIGRANTINNEN-
ORGANISATIONEN UND NETZWERKE................463
10.1 HERKUNFTSÜBERGREIFENDE
MIGRANTINNEN-ORGANISATIONEN......................464
10.1.1 Beratungs- und Integrationseinrichtungen....................464
10.1.2 Herkunftsübergreifende Dachverbände........................467
10.1.3 Organisationen von und für Jugendliche
der ?zweiten Generation ................................................469
10.2 FORMIERUNG ANTIRASSISTISCHER
NETZWERKE AB DEN 1990ER JAHREN.....................472
10.3 ZUSAMMENFASSUNG...................................................478
11 ÜBERBLICK ÜBER ORGANISATIONEN
VON MIGRANTINNEN IN WIEN..............................483
11.1 EINLEITUNG.....................................................................483
11.2 GESAMTZAHL DER MIGRANTINNENVEREINE
UND SONSTIGEN-ORGANISATIONEN....................486
11.3 DER HERKUNFTSHINTERGRUND
DER MITGLIEDER............................................................491
Migrantenorganisationen in der Großstadt
11.3.1 Herkunftskontinente und -länder...................................491
11.3.2 Angehörige von Migrationsminderheiten
pro Verein bzw. Organisation..........................................495
11.3.3 Organisationen ethnischer Minderheiten
und/oder Sprachgruppen................................................500
11.4 RELIGIÖSE AUSRICHTUNG..........................................504
11.5 MITGLIEDER.....................................................................509
11.5.1 Zahl der Mitglieder...........................................................509
11.5.2 Demographische Zusammensetzung der Mitglieder .. 511
11.6 VORSTAND........................................................................513
11.6.1 Geschlecht und Migrationshintergrund
des/der Vereinsvorsitzenden...........................................513
11.6.2 Demographische Zusammensetzung
des Vorstandes...................................................................514
11.7 GRÜNDUNG DER ORGANISATION...........................517
11.7.1 Gründungjahr....................................................................517
11.7.2 Gründungsinitiative..........................................................520
11.8 MEHRERE ORGANISATIONEN
ZUSAMMENFASSENDE VERBÄNDE..........................521
11.9 ORGANISATIONSPRINZIPIEN.....................................525
11.9.1 Herkunft..............................................................................525
11.9.1.1 Territoriale, ethnische und sprachliche
Organisationsprinzipien...................................................525
11.9.1.2 Migrationsspezifischer Status..........................................531
11.9.2 Zugehörigkeit zu sonstigen Personengruppen
als Organisationsprinzip..................................................532
11.9.2.1 Geschlecht: Frauenvereine und -Organisationen...........532
11.9.2.2 Altersspezifische Vereine und Organisationen.............533
11.9.2.3 Berufsgruppen- bzw. -statusspezifische Vereine
und Organisationen...........................................................534
11.9.2.4 Bildungs(statusSpezifische Vereine
und Organisationen...........................................................535
11.9.2.5 Sonstige Personengruppen...............................................537
11.9.2.6 Zusammenfassung............................................................537
Inhaltsverzeichnis
11.9.3 Aktivitäten..........................................................................540
11.9.3.1 Die wichtigste Tätigkeit....................................................542
11.9.3.2 Die drei wichtigsten Tätigkeiten.....................................547
11.10 VERHÄLTNIS VON MIGRANTINNEN- ZU ALLEN
IN WIEN REGISTRIERTEN VEREINEN.......................554
11.11 BETRIEB VON EINRICHTUNGEN...............................558
11.12 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT...........................................560
11.12.1 Eigene Webpage.................................................................561
11.12.2 Eigener Telefonbucheintrag.............................................563
11.12.3 Methoden der Öffentlichkeitsarbeit................................565
11.13 INFRASTRUKTUR............................................................566
11.13.1 Bezahlte Angestellte..........................................................566
11.13.2 Zur Verfügung stehende Räumlichkeiten......................567
12 ANALYSE DER STATUTEN DER VEREINE..............573
12.1 EINLEITUNG.....................................................................573
12.1.1 Für die Auswertung berücksichtigte Vereine................574
12.1.2 Gewichtung........................................................................576
12.1.3 Themen, Methode, Konzepte...........................................577
12.2 VEREINSZWECK...............................................................580
12.2.1 Bekenntnis zu bestimmten Werten oder Ideologien .... 580
12.2.2 Zusammenhalt der über die gemeinsame
Herkunft definierten Minderheit....................................582
12.2.3 Religiöse Aktivitäten.........................................................584
12.2.4 Gemeinsame Freizeitaktivitäten
und Kulturveranstaltungen.............................................585
12.2.4.1 Gemeinsame Freizeitaktivitäten......................................586
12.2.4.2 Kulturveranstaltungen......................................................588
12.2.5 Unterstützung der Mitglieder oder
einer bestimmten Klientel................................................589
12.2.5.1 Beratung, Betreuung, Humanitäre Hilfe........................590
12.2.5.2 Integrationshilfe und Bildungsaktivitäten.....................594
12.2.5.3 Zusammenfassung............................................................597
Migrantenorganisationen in der Großstadt
12.2.6 Information, Aufklärung, Vermittlung
zwischen Minderheit und Mehrheit...............................598
12.2.7 Zwischenstaatliche Beziehungen....................................601
12.2.8 Politik..................................................................................603
12.2.9 Vertretung der Interessen bestimmter
Personengruppen..............................................................605
12.2.10 Wissenschaft.......................................................................607
12.2.11 Betrieb von Einrichtungen............................................... 609
12.2.12 Herausgabe von Medien, Dokumentation,
Öffentlichkeitsarbeit..........................................................611
12.2.13 Vernetzung und Kooperationen......................................614
12.2.14 Sonstige Vereinszwecke....................................................616
12.2.15 Vereinszwecke laut Vereinsstatuten - Resümee............617
12.3 MATERIELLE MITTEL ZUR ERREICHUNG
DES VEREINSZWECKS...................................................623
12.4 MITGLIEDSCHAFTSBEDINGUNGEN.........................627
12.5 TÄTIGKEITSGEBIET UND ZWEIGSTELLEN..............630
12.6 GRÖßE UND FUNKTIONSDAUER
DES VORSTANDES..........................................................632
13 ZUSAMMENFASSUNG UND
SCHLUSSFOLGERUNGEN...........................................635
13.1 ENTSTEHUNG UND ENTWICKLUNG DER
MIGRANTINNENORGANISATIONEN.......................637
13.1.1 Soziodemographische Faktoren
und Migrationskontext.....................................................638
13.1.2 Beziehungen zum Herkunftsland
und transnationale Beziehungen.....................................642
13.1.3 Spezifische Integrationsbedingungen in Österreich.....644
13.1.3.1 Arbeitnehmerinnen-Organisationen..............................646
13.1.3.2 Religiöse Institutionen......................................................647
13.1.3.3 Institutionen der Volksgruppenpolitik...........................648
13.1.3.4 Integrationspolitische Institutionen................................650
13.1.3.5 Fremdenfeindlichkeit und Rassismus............................651
Inhaltsverzeichnis
13.2 STRUKTUREN DER MIGRANTINNEN-
ORGANISATIONEN........................................................652
13.2.1 Zahl, Typ und Herkunftshintergrund
der Organisationen............................................................652
13.2.2 Organisationsdichte..........................................................654
13.2.3 Organisationsprinzipien...................................................656
13.2.3.1 Herkunftsspezifische Organisationsprinzipien............656
13.2.3.2 Religiöses Bekenntnis als Organisationsprinzip...........658
13.2.3.3 Sozialer oder demographischer Status
als Organisationsprinzip..................................................659
13.2.3.4 Migrationsspezifischer Status
als Organisationsprinzip..................................................661
13.2.4 Alter der Organisationen..................................................661
13.2.5 Vernetzung in Dachorganisationen.................................663
13.2.6 Weitere Strukturmerkmale...............................................664
13.2.6.1 Zur Mitgliederstruktur der Vereine................................664
13.2.6.2 Infrastruktur.......................................................................666
13.2.6.3 Finanzierungsquellen der Vereine
und Projektförderung........................................................666
13.3 AKTIVITÄTEN DER MIGRANTINNEN-
ORGANISATIONEN........................................................668
13.3.1 Primäre Aktivitätsbereiche...............................................668
13.3.2 Die drei wichtigsten Aktivitätsbereiche.........................670
13.3.3 Unterschiede im Aktivitätsspektrum
nach Herkunftsgruppen...................................................671
13.3.4 Angestrebte Aktivitäten laut Vereinsstatuten................673
LITERATURVERZEICHNIS...........................................................677
INTERVIEWS.....................................................................................695
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