Der Schutz ethnischer Minderheiten als allgemeiner Rechtsgrundsatz des Gemeinschaftsrechts:
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovac
2004
|
| Schriftenreihe: | Studien zum Völker- und Europarecht
5 |
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| Umfang: | XXI, 467 S. |
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JIIRGEN SCHLOGEL DER SCHUTZ ETHNISCHER MINDERHEITEN ALS ALLGEMEINER
RECHTSGRUNDSATZ DES GEMEINSCHAFTSRECHTS VERLAG DR. KOVAC
INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG 1 B. ALLGEMEINE
RECHTSGRUNDSATZE DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 5 I. HERLEITUNG ALLGEMEINER
RECHTSGRUNDSATZE 5 1. GELTUNGSGRUND ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZE 5 A.
ART. 38 I C) IGH-STATUT 6 B. ANALOGE ANWENDUNG VON ART. 288 IIEGV 7 C.
GEWOHNHEITSRECHT 7 D. KONKLUDENTER UBERNAHMEAKT 8 E. ORIGINARE GELTUNG
IIBER ART. 220 EGV 9 2. METHODIK DER RECHTSVERGLEICHUNG 11 A.
MINIMALSTANDARD 12 B. MAXIMALSTANDARD 12 C. WERTENDE RECHTSVERGLEICHUNG
15 D. DAS GRANMJRTEIL ALS ABWEICHUNG VON DER WERTENDEN
RECHTSVERGLEICHUNG 18 3. RECHTSPRECHUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES
ZU ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSATZEN 20 A. MATERIELLE GRUNDRECHTE 20 B.
SONSTIGE RECHTSGRUNDSATZE 23 4. RECHTSERKENNTNISQUELLEN DES EUROPAISCHEN
GERICHTSHOFS BEI DER ENTWICKLUNG ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZE 24 A.
GESCHRIEBENES PRIMARRECHT 24 B. VERFASSUNGSIIBERLIEFERUNGEN DER
MITGLIEDSTAATEN 25 (1) KEINE EINBEZIEHUNG EINFACHEN RECHTS 25 (2)
EINBEZIEHBARKEIT EINFACHEN RECHTS 26 (3) STELLUNGNAHME 26 C.
INTERNATIONALE VERTRAGE 32 (1) EUROPAISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 32
(2) SONSTIGE INTERNATIONALE VERTRAGE 34 (3) BERUCKSICHTIGUNG
RATIFIKATIONSBEDIIRFTIGER, VON EINZELNEN STAATEN ABER LEDIGLICH
UNTERZEICHNETER VERTRAGE 36 HI X INHALTSVERZEICHNIS D. ,,SOFTLAW" 38 E.
CHARTA DER GRUNDRECHTE 40 (1) ENTSTEHUNG 40 (2) RECHTSCHARAKTER 41 (3)
EINSTUFUNG IM SYSTEM DER RECHTSERKENNTNISQUELLEN DES EUGH. 42 (4) KEINE
ABSCHLIEBENDE REGELUNG DER GRUNDRECHTSCHARTA IM FALL IHRER
VERBINDLICHERKLARUNG 42 5. DAS ERFORDERNIS DES EINFIIGENS IN DIE
STRUKTUR UND DIE ZIELE DER GEMEINSCHAFT 46 II. BESTAND UND
ABANDERBARKEIT ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZE 46 1. PROBLEMSTELLUNG 46 2.
KEINE ANDERUNG BEREITS ENTWICKELTER ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZE. 47
3. DYNAMISCHE INTERPRETATION ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZE 48 III.
ZWISCHENERGEBNIS 49 . BEGRIFF DER MINDERHEIT UND DES
MINDERHEITENSCHUTZES 51 I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES INTEMATIONALEN
MINDERHEITENSCHUTZES 51 1. DIE ZEIT BIS ZUM ENDE DES ERSTEN WELTKRIEGS
51 2. MINDERHEITENSCHUTZ IN DER VOLKERBUND-ARA 53 3. DIE ZEIT NACH DEM
ZWEITEN WELTKRIEG 57 II. DER BEGRIFF DER MINDERHEIT 58 1. VORBEMERKUNG
58 2. ETHNISCHE, RELIGIOSE ODER SPRACHLICHE MINDERHEITEN 60 3.
UNTERLEGENE STELLUNG 63 4. ANSASSIGKEIT 64 5. STAATSANGEHORIGKEIT 66 6.
GRUPPENBEWUSSTSEIN 68 7. LOYALITAT 69 III. NORMATIVE
AUSGESTALTUNGSMOGLICHKEITEN DES MINDERHEITENSCHUTZES. 70 X 1.
MINDERHEITENSCHUTZ, MENSCHENRECHTE UND ETHNISCHE IDENTITAT 70 2.
DIREKTER UND INDIREKTER MINDERHEITENSCHUTZ 71 3. INDIVIDUELLE UND
KOLLEKTIVE RECHTE 72 4. POSITIVE UND NEGATIVE MABNAHMEN 74 A. NEGATIVE
UND POSITIVE DISKRIMINIERUNG 74 IV INHALTSVERZEICHNIS B. RECHT ZUR
ENTFALTUNG DER IDENTITAT 76 C. MABNAHMEN ZUM SCHUTZ DER IDENTITAT DER
ETHNISCHEN MINDERHEIT. 76 D. MABNAHMEN ZUR FORDERUNG DER IDENTITAT
DER ETHNISCHEN MINDERHEIT 77 5. SUBJEKTIVE RECHTE ODER TEIL DER
OBJEKTIVEN WERTEORDNUNG 79 IV. LOSUNGSANSATZ FUR DIE ZWECKE DER
VORLIEGENDEN UNTERSUCHUNG 80 1. ORIENTIERUNG AN DER RECHTSPRECHUNG DES
EUGH ZU GRUNDRECHTEN 80 2. DEFINITIONSOFFENHEIT ALS KONSEQUENZ DER
HERLEITUNGSMETHODIK 81 D. ANHALTSPUNKTE FUR MINDERHEITENSCHUTZ IM
GEMEINSCHAFTSRECHT 83 I. MABNAHMEN DER GEMEINSCHAFTSORGANE 83 1.
INITIATIVEN DES EUROPAISCHEN PARLAMENTS MIT KONKRETEM MINDERHEITENBEZUG
83 A. DIE ENTSCHLIEBUNG AUS DEM JAHR 1981 83 B. DIE ENTSCHLIEBUNG AUS
DEM JAHR 1983 85 C. DIE ENTSCHLIEBUNG AUS DEM JAHR 1987 85 D. DIE
ENTSCHLIEBUNG AUS DEM JAHR 1991 86 E. DIE ENTSCHLIEBUNG AUS DEM JAHR
1994 87 F. DER ENTWURF MDEP GRAF STAUFFENBERGS FUR EINE CHARTA DER
VOLKSGRUPPENRECHTE 88 (1) BEGRIFF DER MINDERHEIT BZW. VOLKSGRUPPE 88 (2)
RECHTSCHARALRTEFDERGEWAHRLEISTUNPH*R. 89 (3) NEGATIVE UND POSITIVE
DISKRIMINIERUNG 90 (4) RECHT ZUR ENTFALTUNG DER IDENTITAT 90 (5) RECHT
AUF SCHUTZ DER IDENTITAT 90 (6) RECHT AUF FORDERUNG DER IDENTITAT 91 G.
DER ENTWURF MDEP ALBERS IIBER DEN SCHUTZ DER RECHTE VON VOLKSGRUPPEN IN
DEN MITGLIEDSTAATEN DURCH DAS GEMEINSCHAFTSRECHT (CHARTA DER
VOLKSGRUPPENRECHTE) 91 H. ENTSCHLIEBUNGEN BZGL. SPEZIFISCHER
MINDERHEITEN 92 I. MABNAHMEN DES PARLAMENTS MIT BEZUGSPUNKTEN ZU
MINDERHEITEN. 94 J. BEWERTUNG 96 2. MINDERHEITENSCHUTZ IN DEN EXTERNEN
BEZIEHUNGEN DER EUROPAISCHEN UNION 97 A. LOME-POLITIK 98
INHALTSVERZEICHN1S B. SONSTIGE HANDELS- UND ENTWICKLUNGSPOLITIK 100 C.
SONDERFALL SUDOSTEUROPA 104 D. BEITRITT UND ASSOZIIERUNG DER MITTEL- UND
OSTEUROPAISCHEN STAATEN 108 E. GEMEINSAME AUBEN- UND SICHERHEITSPOLITIK
(GASP) 113 F. INTERNE SELBSTBINDUNG DURCH KLAUSELN IN ABKOMMEN MIT
DRITTSTAATEN SOWIE POLITIKEN DER GASP 116 (1) REICHWEITE DES VON DER
GEMEINSCHAFT VERWENDETEN BEGRIFFES DER MINDERHEITENRECHTE 116 (2)
MINDERHEITENSCHUTZ ALS AUBENPOLITISCHES ZIEL DER UNION 118 (3) BINDUNG
AUF GRUND DES REZIPROZITATSERFORDERNISSES 120 (4) BINDUNG DURCH EINE
SELBSTVERPFLICHTUNG DER GEMEINSCHAFT 122 (5) ZWISCHENERGEBNIS 123 II.
RECHTSPRECHUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES 124 1. DAS URTEIL IN DER
RECHTSSACHE C-274/96 - BICKEL UND FRANZ 124 A. SACHVERHALT 124 B.
VORBRINGEN DES GENERALANWALTS JACOBS 125 C. URTEIL DES GERICHTSHOFES 126
D. STELLUNGNAHME 127 2. DAS URTEIL IN DER RECHTSSACHE C-424/97 -HAIM II.
129 A. SACHVERHALT 129 B. VORBRINGEN DES GENERALANWALTS MISCHO 129 C.
URTEIL DES GERICHTSHOFES 130 D. STELLUNGNAHME 130 3. DAS URTEIL IN DER
RECHTSSACHE C-281/98 -ANGONESE 133 A. SACHVERHALT 133 B. VORBRINGEN DES
GENERALANWALTS FENNELLY 133 C. URTEIL DES GERICHTSHOFES 134 D.
STELLUNGNAHME 135 4. KONSEQUENZEN AUS DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUM
VERHALTNIS VON GRUNDFREIHEITEN UND MINDERHEITENSCHUTZ 137 A.
MINDERHEITENSCHUTZ ALS GRUNDSATZLICH ZULASSIGER RECHTFERTIGUNGSGRUND 137
B. SONDERPROBLEM PROPORZ-REGELUNGEN 138 VI INHALTSVERZEICHNIS C.
SONDERPROBLEM KULTURFBRDERUNG 139 D. VEREINBARKEIT DES HERRSCHENDEN
STAATSANGEHORIGKEITSERFORDERNISSES MIT GEMEINSCHAFTSRECHT 140 E.
PARALLELITAT VON ZIELEN DES VERTRAGES UND RECHTFERTIGUNGSGRIINDEN? 142
F. ZWISCHENERGEBNIS 144 III. GESCHRIEBENES PRIMARRECHT 144 1. ART. 13
EGV UND DIE RL 2000/43/EG - NICHTDISKRIMINIERUNG AUS GRUNDEN DER
ETHNISCHEN HERKUNFL 144 A. ENTSTEHUNG 144 B. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT
148 (1) ART. 13 EGV LEDIGLICH ALS ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE 148 (2)
GENERELLES DISKRIMINIERUNGSVERBOT ALS IMMANENTE VORAUSSETZUNG 149 (3)
STELLUNGNAHME 149 C. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 150 (1) ZUSTANDIGKEIT
INHALTSGLEICH ZUM ANWENDUNGSBEREICH DES VERTRAGES 151 (2) BINDUNG AN
ZUSTANDIGKEITEN DER GEMEINSCHAFT 151 (3) ANWENDUNGSBEREICH FIBER
BISHERIGE KOMPETENZEN DER GEMEINSCHAFT HINAUSGEHEND 152 (4)
STELLUNGNAHME 152 D. PERSONLICHER ANWENDUNGSBEREICH: GELTUNG FUR
DRITTSTAATSANGEHORIGE 154 (1) KEINE ANWENDBARKEIT AUF
DRITTSTAATSANGEHORIGE 154 (2) ANWENDBARKEIT NUR BEI ENTSPRECHENDER
KOMPETENZGRUNDLAGE .154 (3) STELLUNGNAHME 156 E. POSITIVE MABNAHMEN 159
(1) KEINE ERMACHTIGUNG ZU POSITIVEN MABNAHMEN 159 (2) ZULASSIGKEIT
POSITIVER MABNAHMEN 160 (3) STELLUNGNAHME 160 F. VERHALTNIS ZU ANDEREN
ARTIKELN 162 G. GRUPPENRECHTE 163 VII INHALTSVERZEICHNIS H. BEGRIFF VON
RASSE ODER ETHNISCHER HERKUNFT 163 I. RICHTLINIE 2000/43/EG 165 (1)
ENTSTEHUNG 165 (2) INHALT 166 (3) BEWERTUNG 168 (4) KONSEQUENZEN FUR
ETHNISCHE MINDERHEITEN 168 J. RICHTLINIE 2000/78/EG 170 K.
AKTIONSPROGRAMM 171 1. ZWISCHENERGEBNIS 172 2. DER BEREICH DER KULTUR
173 A. ALLGEMEINES 173 B. AUSWIRKUNGEN AUF DIE STELLUNG ETHNISCHER
MINDERHEITEN IN DER GEMEINSCHAFT 176 (1) MINDERHEITENKULTUREN ALS
SCHUTZGUT DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 176 (2) KEINE PRINZIPIELLE
EINBEZIEHUNG VON EINWANDERERKULTUREN 177 (3) BISHERIGE AKTIVITATEN DER
GEMEINSCHAFT 178 (4) KEINE AUSSAGEKRAFT KULTURELLER TATIGKEITEN IM
HINBLICK AUF DEN SCHUTZ ETHNISCHER MINDERHEITEN 180 (5) KONSEQUENZEN AUS
DER QUERSCHNITTSKLAUSEL DES ART. 151 ABS. 4 EGV 181 C. ZWISCHENERGEBNIS
182 3. DER BEREICH DER BILDUNG 182 A. ALLGEMEINES 182 (1) ART. 149,150
EGV 182 (2) SONSTIGES GEMEINSCHAFTSRECHT UND BILDUNG 182 B. AUSWIRKUNGEN
AUF DIE STELLUNG ETHNISCHER MINDERHEITEN IN DER GEMEINSCHAFT 184 (1)
MINDERHEITENSPRACHEN UND -KULTUR ALS BESTANDTEIL GEMEINSCHAFTLICHER
BILDUNGSPOLITIK 184 (2) BISHERIGE AKTIVITATEN MIT RELEVANZ FUR
MINDERHEITEN 184 (3) FEHLENDE ORIGINARE KOMPETENZ FUR EINE
BILDUNGSPOLITIK UNTER BERUCKSICHTIGUNG ETHNISCHER MINDERHEITEN 187 C.
ZWISCHENERGEBNIS 187 VM INHALTSVERZEICHNIS 4. ART. 6 ABS. 1 EUV 187 5.
ART. 6 ABS. 3 EUV 189 A. ALLGEMEINES 189 B. BEGRIFF DER NATIONALEN
IDENTITAT UND ETHNISCHE MINDERHEITEN 190 C. ZWISCHENERGEBNIS 191 6.
UNIONSBIIRGERSCHAFT UND ALLGEMEINES DISKRIMINIERUNGSVERBOT 191 A.
ALLGEMEINES 191 B. AUSWIRKUNGEN AUF DIE STELLUNG ETHNISCHER MINDERHEITEN
IN DER GEMEINSCHAFT 192 (1) KEIN VERHALTNIS MINDERHEIT ZU MEHRHEIT DER
MITGLIEDSTAATEN ZUR UNION 192 (2) RECHTE ,,NEUER" MINDERHEITEN BESTEHEND
AUS UNIONSBIIRGERN IN EINEM MITGLIEDSTAAT 192 C. ZWISCHENERGEBNIS 195 7.
BERIICKSICHTIGUNG DER REGIONEN DURCH DIE GEMEINSCHAFT 195 A. AUSSCHUSS
DER REGIONEN 195 B. REGIONALPOLITIK 196 C. ZWISCHENERGEBNIS 198 8. ART.
11 EUV, 308,181A EGV 198 9. ART. 29 ABS. 1 EUV - BEKAMPFUNG VON
RASSISMUS UND FREMDENFEINDLICHKEIT 198 10. BESCHAFTIGUNGSPOLITIK UND
WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG 199 11. PERSONALPOLITIK DER GEMEINSCHAFT 201
12. FORSCHUNG 201 13. EINWANDERANGS- UND ASYLPOLITIK 202 / IV. CHARTA
DER GRUNDRECHTE 203 1 1. FUR ETHNISCHE MINDERHEITEN RELEVANTER INHALT
203 2. SCHUTZUMFANG FUR ETHNISCHE MINDERHEITEN 205 A. ART. 21 ABS. 1
GRCH 205 B. ART. 22 GRCH 207 C. SONSTIGE ARTIKEL 208 D. BEWERTUNG 208 3.
ZWISCHENERGEBNIS 208 IX INHALTSVERZEICHNIS V. ZUSAMMENFASSUNG 209 VI.
EXKURS: DER VORSCHLAG DES EUROPAISCHEN KONVENTS FLIR EINEN
VERFASSUNGSVERTRAG DER EUROPAISCHEN UNION UND SEINE AUSWIRKUNGEN AUF
ETHNISCHE MINDERHEITEN 210 1. VORBEMERKUNG 210 2. INHALT UND
KONSEQUENZEN FUR ETHNISCHE MINDERHEITEN 212 E. MINDERHEITENSCHUTZ AUF
DER EBENE DER VEREINTEN NATIONEN 217 I. BISHERIGE ENTWICKLUNG 217 II.
INTERNATIONALER PAKT TIBER BURGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE (IPBPR).
218 1. DAS DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART. 26 IPBPR 218 A. NEGATIVE
WIRKUNG 218 B. ERWEITERUNG HIN ZU EINER MATERIELLEN GLEICHSTELLUNG 219
2. SONSTIGE RECHTE MIT MINDERHEITENBEZUG AUS DEM IPBPR 219 3. ART. 27
IPBPR 220 A. BEGRIFF DER ETHNISCHEN MINDERHEIT IM SINNE VON ART. 27
IPBPR. 220 (1) ETHNISCHE CHARAKTERISTIKA 220 (2) INFERIORITAT 220 (3)
ANSASSIGKEIT/STABILITAT 220 (4) STAATSANGEHORIGKEIT 221 (5) WILLE ZUR
IDENTITATSWAHRUNG 221 (6) LOYALITAT 221 B. INDIVIDUAL- ODER
KOLLEKTIVRECHTE IN ART. 27 IPBPR 222 C. INHALT DES ART. 27 IPBPR 223 (1)
SCHUTZ DER IDENTITAT DER ETHNISCHEN MINDERHEIT 223 (2) FORDERUNG DER
IDENTITAT ETHNISCHER MINDERHEITEN 224 4. ZWISCHENERGEBNIS .226 /
III. DIE DECLARATION OBER DIE RECHTE VON ANGEHORIGEN NATIONALER ODER
ETHNISCHER, RELIGIOSER UND SPRACHLICHER MINDERHEITEN VON 1992 226 1.
ENTSTEHUNG 226 2. INHALT 227 A. BEGRIFF DER MINDERHEIT 227 B.
RECHTSCHARAKTER DER GEWAHRLEISTUNGEN 227 C. NEGATIVE UND POSITIVE
DISKRIMINIERUNG 228 X INHALTSVERZEICHNIS D. RECHT ZUR ENTFALTUNG DER
IDENTITAT 228 E. RECHT AUF SCHUTZ DER IDENTITAT 229 F. RECHT AUF
FORDERUNG DER IDENTITAT 229 3. BEWERTUNG 230 IV. SONSTIGE RECHTSTEXTE
MIT BEZUG ZU FRAGEN DES MINDERHEITENSCHUTZES 231 1. KONVENTION ZUR
VERHUTUNG UND BESTRAFUNG DES VOLKERMORDES 231 2. ILO-KONVENTION 111
IIBER DISKRIMINIERUNG IN ARBEIT UND BERUF. 231 3. INTERNATIONALES
ABKOMMEN ZUR BESEITIGUNG JEDER FORM DER RASSENDISKRIMINIERUNG 232 4.
UNESCO-KONVENTION GEGEN DIE DISKRIMINIERUNG IM UNTERRICHTSWESEN 233 5.
INTERNATIONALER PAKT IIBER WIRTSCHAFTLICHE, SOZIALE UND KULTURELLE
RECHTE 233 V. ZWISCHENERGEBNIS 234 F. MINDERHEITENSCHUTZ AUF DER EBENE
DES EUROPARATES 235 I. MINDERHEITENRELEVANTE RECHTSPRECHUNG DES
EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES FUR MENSCHENRECHTE 235 1. DER BELGISCHE
SPRACHENFALL 235 A. SACHVERHALT 235 B. ENTSCHEIDUNG DES GERICHTSHOFS 235
2. DER FALL SIDIROPOULOS 237 A. SACHVERHALT 237 B. ENTSCHEIDUNG DES
GERICHTSHOFES 237 3. DER FALL SADIK 238 A. SACHVERHALT 238 B.
ENTSCHEIDUNG DES GERICHTSHOFES 238 4. DER FALL CHAPMAN 239 A.
SACHVERHALT 239 B. ENTSCHEIDUNG DES GERICHTSHOFES 239 C. ABWEICHENDE
ANSICHT DER UNTERLEGENEN RICHTER 241 5. DER FALL GORZELIK 242 A.
SACHVERHALT 242 XI INHALTSVERZEICHNIS B. ENTSCHEIDUNG DES GERICHTSHOFES
243 PC II. MINDERHEITENSCHUTZ DURCH DIE EUROPAISCHE
MENSCHENRECHTSKONVENTION 245 1. RECHT AUF ENTFALTUNG DER IDENTITAT 245
A. MEINUNGS-, VERSAMMLUNGS- UND VEREINIGUNGSFREIHEIT, ART. 10 UND 11
EMRK 245 B. RELIGIONSFREIHEIT 246 C. ACHTUNG DES PRIVAT- UND
FAMILIENLEBENS 247 D. SCHUTZ VOR AUSWEISUNG 247 E. AKTIVES UND PASSIVES
WAHLRECHT 248 F. SONSTIGE RECHTE 249 2. DAS DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES
ART. 14 EMRK 249 3. ZWISCHENERGEBNIS 252 /C III. INITIATIVEN AUF
EUROPARATS-EBENE 252 1. EMPFEHLUNG 1134 UND RICHTLINIE 456 (1990) 252 2.
ENTWURF DER EUROPAISCHEN KOMMISSION FUR DEMOKRATIE DURCH RECHT 1991 253
3. DIE QSTERREICHISCHEN ENTWIIRFE VON 1991 UND 1995 254 4. EMPFEHLUNG
1201 (1993) MIT ENTWURF ZU EINEM ZUSATZPROTOKOLL ZUR EMRK 254 5.
SONSTIGES 256 )(LV. DIE EUROPAISCHE CHARTA DER REGIONAL- ODER
MINDERHEITENSPRACHEN. 256 1. RATIFIKATIONSSTAND 257 2. INHALT 257 A.
MATERIELLE RECHTE 257 B. KONTROLLE DER ANWENDUNG 260 3. BEWERTUNG 261
YY. DAS RAHMENUBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ NATIONALER MINDERHEITEN 261 1.
RATIFIKATIONSSTAND 262 2. MATERIELLE RECHTE 262 A. BEGRIFF DER
NATIONALEN MINDERHEIT 262 B. RECHTSCHARAKTER DER GEWAHRLEISTUNGEN 264 C.
EINZELNE GEWAHRLEISTUNGEN 265 XII INHALTSVERZEICHNIS (1) NEGATIVE UND
POSITIVE DISKRIMINIERUNG 265 (2) RECHT ZUR ENTFALTUNG DER EIGENEN
IDENTITAT 266 (3) SCHUTZ DER IDENTITAT DER MINDERHEIT 267 (4) FORDERUNG
DER IDENTITAT DER MINDERHEIT 268 3. KONTROLLE DER ANWENDUNG 271 4.
BEWERTUNG 272 A. SCHUTZUMFANG FUR ETHNISCHE MINDERHEITEN 272 B.
AUSWIRKUNGEN AUF DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZU BISHERIGEN ALLGEMEINEN
RECHTSGRUNDSATZEN 274 C. BEDEUTUNG DES RAHMENUBEREINKOMMENS ALS
RECHTSERKENNTNISQUELLE FUR DEN EUGH 274 VI. ZWISCHENERGEBNIS 276 G.
MINDERHEITENSCHUTZ AUF OSZE-EBENE 277 I. ALLGEMEINES 277 1. DIE
ENTWICKLUNG BIS 1990 277 2. DAS KSZE-TREFFEN FIBER DIE MENSCHLICHE
DIMENSION IN KOPENHAGEN 1990 277 3. CHARTA VON PARIS FUR EIN NEUES
EUROPA VOM 21. NOVEMBER 1990 278 4. DAS EXPERTENTREFFEN ZU FRAGEN DER
NATIONALEN MINDERHEITEN IM JULI 1991INGENF 278 5. SPATERE ENTWICKLUNGEN
279 V II. DAS MINDERHEITENSCHUTZKONZEPT DER KSZE/OSZE 283 1. MATERIELLE
RECHTE 283 A. BEGRIFF DER MINDERHEIT 283 B. RECHTSCHARAKTER DER
GEWAHRLEISTUNGEN 284 C. EINZELNE GEWAHRLEISTUNGEN 285 (1) NEGATIVE UND
POSITIVE DISKRIMINIERUNG 285 (2) RECHT ZUR ENTFALTUNG DER EIGENEN
IDENTITAT 286 (3) SCHUTZ DER IDENTITAT DER MINDERHEIT 286 (4) FORDERUNG
DER IDENTITAT DER MINDERHEIT 287 2. UBERPRUFUNGS- UND
DURCHSETZUNGSVERFAHREN 289 III. BEWERTUNG 290 IV. ERGEBNIS 291 XIII
INHALTSVERZEICHNIS H. DER SCHUTZ ETHNISCHER MINDERHEITEN IN DEN
EINZELNEN MITGLIEDSTAATEN 293 I. BELGIEN 293 1. MINDERHEITEN AUF DEM
STAATSGEBIET 293 2. VERFASSUNG 294 A. DIE FODERALE STRUKTUR BELGIENS 294
B. GRUNDRECHTE 295 3. INTERNATIONALE ABKOMMEN 296 4. EINFACHES RECHT 296
A. DER SPRACHGEBRAUCH 296 B. KULTUR UND MEDIEN 297 C. BILDUNG 297 5.
ERGEBNIS 298 A. NEGATIVE UND POSITIVE DISKRIMINIERUNG 298 B. RECHT ZUR
ENTFALTUNG 298 C. SCHUTZ DER IDENTITAT 298 D. FORDERUNG DER IDENTITAT
298 E. RECHTSCHARAKTER 299 II. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 299 | 1.
MINDERHEITEN AUF DEM STAATSGEBIET 299 \ A. DIE DANISCHE MINDERHEIT 299 I
B. DIE FRIESISCHE VOLKSGRUPPE 300 I ^ C. DIE SORBISCHE MINDERHEIT 300 !
Y D. SINTI UND ROMA 301 E. SONSTIGE GRUPPEN 301 F. AUSLANDER 302 2.
VERFASSUNG 302 A. GRUNDGESETZ 302 (1) ART. 3 ABS. 3 GG 303 (2) ART. 1
ABS. 1 GG - SCHUTZ DER MENSCHENWURDE 305 (3) SONSTIGE GRUNDRECHTE 306 B.
VERFASSUNG SCHLESWIG-HOLSTEINS 306 JJC. VERFASSUNG SACHSENS 307 D.
VERFASSUNG BRANDENBURGS 309 XRV INHALTSVERZEICHNIS E. VERFASSUNG
SACHSEN-ANHALTS 310 F. VERFASSUNG MECKLENBURG-VORPOMMERNS 311 G.
VERFASSUNG VON RHEINLAND-PFALZ 312 3. INTERNATIONALE ABKOMMEN 312 F4._
EINFACHES RECHT. 314 A. KEIN BUNDESWEIT GELTENDES MINDERHEITENRECHT 314
B. DANEN 314 C. FRIESEN 315 ^ D. SORBEN 315 , (1) REGELUNGEN DES
FREISTAATES SACHSEN 315 )F (2) REGELUNGEN DES LANDES BRANDENBURG 316 E.
SINTI UND ROMA 317 K'5. ERGEBNIS 317 A. NEGATIVE UND POSITIVE
DISKRIMINIERUNG 317 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG DER IDENTITAT 317 C. SCHUTZ
DER IDENTITAT 318 D. FORDERUNG DER IDENTITAT 318 E. RECHTSCHARAKTER 318
III. DANEMARK 319 1. MINDERHEITEN AUF DEM STAATSGEBIET 319 2. VERFASSUNG
319 A. GRUNDRECHTE 319 B. DER STATUS DER FAROER-INSELN 319 C. DER STATUS
GRONLANDS 320 3. INTERNATIONALE ABKOMMEN 320 4. EINFACHES RECHT 321 5.
ERGEBNIS 322 A. NEGATIVE UND POSITIVE DISKRIMINIERUNG 322 B. RECHT ZUR
ENTFALTUNG 323 C. SCHUTZ DER IDENTITAT 323 D. FORDERUNG DER IDENTITAT
324 E. RECHTSCHARAKTER 324 IV. FINNLAND 324 XV INHALTSVERZEICHNIS 1.
MINDERHEITEN AUF DEM STAATSGEBIET 324 2. GRUNDGESETZ 325 A. DAS RECHT
AUF EIGENE SPRACHE UND KULTUR, § 17 325 B. SELBSTVERWALTUNGSRECHTE 326
C. SONSTIGE GRUNDRECHTE 326 3. INTERNATIONALE ABKOMMEN 326 4. EINFACHES
RECHT 327 A. SCHWEDISCHE MINDERHEIT 327 B. SAMEN-BEVOLKERUNG 328 C. DIE
ALAND-INSELN 328 D. SONSTIGE GRUPPEN 329 5. ERGEBNIS 329 A. NEGATIVE UND
POSITIVE DISKRIMINIERUNG 329 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG 330 C. SCHUTZ DER
IDENTITAT 330 D. FORDERUNG DER IDENTITAT 330 E. RECHTSCHARAKTER 330 V.
FRANKREICH 331 1. MINDERHEITEN AUF DEM STAATSGEBIET 331 2. VERFASSUNG
331 A. KEINE ANERKENNUNG DER EXISTENZ VON MINDERHEITEN 331 B. SONSTIGE
GRUNDRECHTE 333 3. INTERNATIONALE ABKOMMEN 334 4. EINFACHES RECHT 335 A.
DAS FRANZOSISCHE FESTLAND 335 (1) BILDUNG UND ERZIEHUNG 335 (2) GEBRAUCH
DER SPRACHE PRIVAT SOWIE IM VERKEHR MIT BEHORDEN UND GERICHTEN 336 (3)
SONSTIGES 337 B. SONDERFALL KORSIKA 338 5. ERGEBNIS 340 A. NEGATIVE UND
POSITIVE DISKRIMINIERUNG 340 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG 343 XVI
INHALTSVERZEICHNIS C. SCHUTZ DER IDENTITAT 343 D. FORDERUNG DER
IDENTITAT 344 E. RECHTSCHARAKTER 345 VI. GRIECHENLAND 346 1.
MINDERHEITEN AUF DEM STAATSGEBIET 346 2. VERFASSUNG 346 3.
INTERNATIONALE ABKOMMEN 346 4. EINFACHES RECHT 347 5. ERGEBNIS 349 A.
NEGATIVE UND POSITIVE DISKRIMINIERUNG 349 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG 349 C.
SCHUTZ DER IDENTITAT 350 D. FORDERUNG DER IDENTITAT 350 E.
RECHTSCHARAKTER 350 VII. GROBBRITANNIEN 350 1. MINDERHEITEN AUF DEM
STAATSGEBIET 350 2. VERFASSUNG 351 A. VORBEMERKUNG 351 B. DIE
REGIONALAUTONOMIE FUR SCHOTTLAND, WALES UND NORDIRLAND SEIT 1998 352 (1)
SCHOTTLAND 352 (2) WALES 352 (3) NORDIRLAND 353 C. GRUNDRECHTE 353 3.
INTERNATIONALE ABKOMMEN 353 4. EINFACHES RECHT 354 5. ERGEBNIS 355 A.
NEGATIVE UND POSITIVE DISKRIMINIERUNG 355 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG 355 C.
SCHUTZ DER IDENTITAT 356 D. FORDERUNG DER IDENTITAT 356 E.
RECHTSCHARAKTER 357 VIII. IRLAND 357 XVN INHALTSVERZEICHNIS 1.
MINDERHEITEN AUF DEM STAATSGEBIET 357 2. VERFASSUNG 357 3.
INTERNATIONALE ABKOMMEN 358 4. EINFACHES RECHT 359 5. ERGEBNIS 360 A.
NEGATIVE UND POSITIVE DISKRIMINIERUNG 360 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG 361 C.
SCHUTZ DER IDENTITAT 361 D. FORDERUNG DER IDENTITAT 361 E.
RECHTSCHARAKTER 361 IX. ITALIEN 362 1. MINDERHEITEN AUF DEM STAATSGEBIET
362 2. VERFASSUNG 362 3. INTERNATIONALE ABKOMMEN 363 4. EINFACHES RECHT
363 A. DAS MINDERHEITENSCHUTZGESETZ VOM 15. DEZEMBER 1999 363 B. DIE
SONDERSTELLUNG SUDTIROLS 364 C. DIE AUTONOMIEREGELUNG FUR DAS AOSTA-TAL
366 D. SONDERREGELUNGEN FUR DIE REGION FRIAUL-JULISCH VENETIEN 366 5.
ERGEBNIS 367 A. NEGATIVE UND POSITIVE DISKRIMINIERUNG 367 B. RECHT ZUR
ENTFALTUNG 368 C. SCHUTZ DER IDENTITAT 368 D. FORDERUNG DER IDENTITAT
368 E. RECHTSCHARAKTER 368 X. NIEDERLANDE 369 1. MINDERHEITEN AUF DEM
STAATSGEBIET 369 2. VERFASSUNG 369 3. INTERNATIONALE ABKOMMEN 370 4.
EINFACHES RECHT 370 5. ERGEBNIS 371 A. NEGATIVE UND POSITIVE
DISKRIMINIERUNG 371 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG 372 XVIH INHALTSVERZEICHNIS
C. SCHUTZ DER IDENTITAT 372 D. FORDERUNG DER IDENTITAT 372 E.
RECHTSCHARAKTER 372 XI. OSTERREICH 372 1. MINDERHEITEN AUF DEM
STAATSGEBIET 372 2. VERFASSUNG 373 3. INTERNATIONALE ABKOMMEN 374 4.
EINFACHES RECHT 375 5. ERGEBNIS 376 A. NEGATIVE UND POSITIVE
DISKRIMINIERUNG 376 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG 376 C. SCHUTZ DER IDENTITAT
377 D. FORDERUNG DER IDENTITAT 377 E. RECHTSCHARAKTER 377 XII. SCHWEDEN
377 1. MINDERHEITEN AUF DEM STAATSGEBIET 377 2. VERFASSUNG 378 3.
INTERNATIONALE ABKOMMEN 379 4. EINFACHES RECHT 379 5. ERGEBNIS 380 A.
NEGATIVE UND POSITIVE DISKRIMINIERUNG 380 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG 381 C.
SCHUTZ DER IDENTITAT 381 D. FORDERUNG DER IDENTITAT 381 E.
RECHTSCHARAKTER 381 XIII. SPANIEN 382 1. MINDERHEITEN AUF DEM
STAATSGEBIET 382 2. VERFASSUNG 382 3. INTERNATIONALE ABKOMMEN 383 4.
EINFACHES RECHT 384 5. ERGEBNIS 385 A. NEGATIVE UND POSITIVE
DISKRIMINIERUNG 385 B. RECHT ZUR ENTFALTUNG 385 XLX INHALTSVERZEICHNIS
C. SCHUTZ DER IDENTITAT 385 D. FORDERUNG DER IDENTITAT 385 E.
RECHTSCHARAKTER 386 DIE ANERKENNUNG ALS ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ UND
DIE EINFUGUNG IN DIE STRUKTUR UND DIE ZIELE DER EUROPAISCHEN UNION 387
I. VORBEMERKUNG 387 II. POSITIVE UND NEGATIVE DISKRIMINIERUNG 387 1.
ANERKENNUNG UND REICHWEITE DES GLEICHBEHANDLUNGSGEBOTES 387 A. DIE
ZUGEHORIGKEIT ZU EINER ETHNISCHEN MINDERHEIT ALS VERBOTENES
ANKNUPFUNGSMERKMAL 387 B. AUSWEITUNG AUF STAATSFREMDE ANGEHORIGE EINER
ETHNISCHEN MINDERHEIT 388 C. VEREINBARKEIT EINER EXTENSIVEN AUSLEGUNG
MIT DER STRUKTUR UND DEN ZIELEN DER GEMEINSCHAFT 389 (1)
GEMEINSCHAFTSRECHT UND DRITTSTAATSANGEHORIGE 389 (2) DIE GELTUNG DES
DISKRIMINIERUNGSVERBOTS AUFGRUND DER ZUGEHORIGKEIT ZU EINER ETHNISCHEN
MINDERHEIT AUCH FUR DRITTSTAATSANGEHORIGE MIT RECHTMABIGEM AUFENTHALT
391 (3) SACHLICHE REICHWEITE DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTES 393 2.
ZULASSIGKEIT POSITIVER MABNAHMEN 393 A. POSITIVRECHTLICHE DIMENSION DES
GLEICHBEHANDLUNGSGEBOTES 393 B. VEREINBARKEIT MIT DER STRUKTUR UND DEN
ZIELEN DER GEMEINSCHAFT. 395 C. AUSWEITUNG AUF DRITTSTAATSANGEHORIGE
MIT RECHTMABIGEM AUFENTHALT 398 III. RECHT AUF ENTFALTUNG DER IDENTITAT
399 1. RECHT AUF ENTFALTUNG ALS ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ 399 2.
GELTUNG FUR DRITTSTAATSANGEHORIGE MIT RECHTMABIGEM AUFENTHALT 400 3.
VEREINBARKEIT MIT DER STRUKTUR UND DEN ZIELEN DER GEMEINSCHAFT 401 IV.
SCHUTZ UND FORDERUNG DER IDENTITAT 401 1. SCHUTZ UND FORDERUNG DER
IDENTITAT EINER ETHNISCHEN MINDERHEIT ALS ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ
401 2. VEREINBARKEIT MIT DER STRUKTUR UND DEN ZIELEN DER GEMEINSCHAFT
405 XX INHALTSVERZEICHNIS A. DIE EUROPAISCHE UNION IM SPANNUNGSFELD VON
INTEGRATION UND DIVERSITAT 405 B. DIE VERANKERUNG DES SCHUTZES UND DER
FORDERUNG DER IDENTITAT ETHNISCHER MINDERHEITEN IM KULTURAUFTRAG DER
GEMEINSCHAFT 406 3. AUSWEITUNG AUF ETHNISCHE MINDERHEITEN, BESTEHEND AUS
DRITTSTAATSANGEHORIGEN MIT RECHTMABIGEM AUFENTHALT 408 V. ANNAHERUNG AN
EINEN GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN BEGRIFF DER ETHNISCHEN MINDERHEIT 411 1.
ETHNIZITAT 411 2. ANSASSIGKEIT/STABILITAT 412 3. STAATSANGEHORIGKEIT 412
4. SONSTIGE MERKMALE 413 5. RECHTSCHARAKTER 413 A.
DISKRIMINIERUNGSVERBOT UND RECHT AUF ENTFALTUNG DER ETHNISCHEN IDENTITAT
413 B. POSITIVE MABNAHMEN 414 C. SCHUTZ UND FORDERUNG DER ETHNISCHEN
IDENTITAT 414 (1) KOLLEKTIVRECHT DER ETHNISCHEN MINDERHEIT 414 (2)
OBJEKTIVE GEWAHRLEISTUNGSPFLICHT 416 VI. KONZEPTIONEN FUR DIE WAHRUNG
DER ETHNISCHEN IDENTITAT IM SINNE EINER ,,BESTEN LOSUNG" 418 1.
BEZUGNAHME AUF DIE ALLGEMEINEN GRUNDRECHTE 419 2. TERRITORIALE AUTONOMIE
419 3. KULTURELLE AUTONOMIE 421 J. LITERATURVERZEICHNIS 425 XXI |
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