Healing democracy - Demokratie als Heilmittel: Gesundheit, Krankheit und Politik in der amerikanischen Besatzungszone 1945 - 1949
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Bonn
Dietz
2004
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| Beschreibung: | Zugl.: Bielefeld, Univ., Diss., 1999. - NT: Heilende Demokratie |
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Einleitung 12
Fragestellung 13
Forschungsstand 18
Methodische Vorüberlegungen 29
1. Politikbegriff und Politikfeldanalyse 29
2. Besatzungspolitik als Interaktionspolitik 35
3. Körperkonzept, Krankheitsdiskurs und Geschlecht 38
4. Untersuchungsfeld Gesundheitspolitik 42
5. Eingrenzung des Untersuchungsrahmens 44
Quellen 49
Aufbau der Darstellung 50
Kapitel 1
Konzeptionelle und institutionelle Voraussetzungen
amerikanischer Besatzungspolitik 1943 1945 55
Institutionen, Planung und Direktiven 55
1. Politische Deutungsmuster 56
2. Besatzungsdirektiven 58
2.1 CCS 551 58
2.2 Handbuch der German Country Unit 59
2.3 JCS 1067 60
3. Gesundheitspolitische Planungen 61
3.1 Bewertung des deutschen Gesundheitswesens durch die
German Country Unit 62
3.2 Gesundheitspolitische Planungen für die Pre und Post surrender Phase 68
3.4 Planungen im Schatten des Kriegsendes 74
3.5 Medical intelligence 76
4. Institutionen und Personal der Militärregierung 80
4.1 Die Männer der ersten Stunde: G5 Stäbe 80
4.2 Statische Phase der Militärregierung und institutionelle Verankerung
von Public Health innerhalb der OMGUS Bürokratie 81
4.3 Ausbildung und Sozialprofil der Besatzungsoffiziere 84
4.4 Die Public Health Teams der Militärregierung 87
Voraussetzungen amerikanischer Gesundheitspolitik in Deutschland 87
1. Gesundheit der US Army 87
2. Medizinische Versorgung der Deutschen während des Krieges 90
Eroberungsphase: »Verhinderung von Seuchen und Unruhen« 94
1. Einmarsch der US Truppen: Erwartungen und Realitäten 94
2. Mobile Besatzungsphase 96
2.1 Kriegsende 97
2.2 Erste Maßnahmen der G5 Stäbe 98
Kapitel 2
Gesundheitspolitik als funktionale Mangelverwaltung
oder visionärer Politikentwurf? 102
1945 1947: Wiederaufbau und Entnazifizierung 102
1. USGCC und OMGUS Planungen 102
2. Seuchenbekämpfung 1945 106
2.1 Erste Besatzungsmonate 107
2.2 Akute Seuchenbekämpfung: »it should be on wheels now [...]« 108
2.3 Bilanz des Beginns 116
3. Wiederaufbau der Gesundheitsverwaltung 118
3.1 Gesundheitsämter 1945 118
3.2 Wiederaufbau der deutschen Gesundheitsverwaltung von Regierungs¬
bezirken und Ländern 1945/46 123
3.3 Umstrukturierung der Militärregierung und Eigenverantwortlichkeit
der deutschen Gesundheitsverwaltung 1946 125
3.4 Konsolidierung der deutschen Verwaltung 1946/47 130
4. Entnazifizierung des öffentlichen Gesundheitswesens 134
4.1 Konzeption und Zielsetzung amerikanischer Entnazifizierung 137
4.2 Praktische Umsetzung zwischen Seuchenabwehr und Entnazifizierung:
Debatten über den Personalaustausch 143
4.3 Institutionelle Entnazifizierung 158
4.4 Negative Eugenik, Rassenpolitik und die »Pflicht zur Gesundheit« 162
4.5 Bilanz der Entnazifizierung 168
1947 1949: Modernisierungsversuche im öffentlichen Gesundheitswesen 171
1. »Very little progress [...]« —
Kritik an der deutschen Gesundheitsverwaltung 171
1.1 Institutionelle Mängel 173
1.2 Kritik und Veränderung: Public Health als Reformmodell für die
öffentliche Gesundheitspflege 179
2. Maßnahmen: visiting experts Public Health schools cultural exchange ..184
2.1 Visiting experts 184
2.2 Public Health schools 186
2.3 Cultural exchange 188
3. Reformergebnisse im öffentlichen Gesundheitswesen Deutschlands 191
3.1 Historische Kontexte in Deutschland und den USA —
Historischer Kontext der deutschen Sozialhygiene 192
3.2 Chancen und Grenzen des Public Health Modells in Deutschland
nach 1945 196
Modell Amerika: medical leadership statt »ärztlicher Gesundheitsfuhrer«? 200
Kapitel 3
Krankenkassen und Ärzteverbände:
Neue Sinnwelten im alten Gewand? 204
Historische Traditionslinien 204
1. Entwicklungslinien in der Gesetzlichen Krankenversicherung
in Deutschland bis 1945 204
1.1 Krankenkassen im deutschen Kaiserreich: Zwischen sozialer Befriedung
und sozialer Reform 208
1.2 Weimarer Republik: Stagnation oder Bewährung? 209
1.3 Krankenkassen im Nationalsozialismus: Gleichschaltung und Arisierung.... 211
2. Krankenversicherung in den USA 212
3. Deutsche Ärzteverbände bis 1945 213
3.1 Professionalisierung und standespolitische Organisation im Kaiserreich 215
3.2 Weimarer Republik: Streik, Agitation und Opposition 217
3.3 Ärzte im Nationalsozialismus: Mitläufer und Überzeugungstäter im
Windschatten standespolitischer Gewinne 220
4. American Medical Association: Entstehung und Profilierung eines
machtvollen Verbandes 223
Reformprojekt: Ärzteverbände und Krankenkassen 226
1. Wiederaufbau von Krankenversicherung, Ärztekammern und
Kassenärztlichen Vereinigungen 1945 226
2. Konzepte der Neuordnung: »Free trade and competition« als ameri¬
kanische Reformvorgabe an die deutschen Ärzteverbände 1947 1949 228
3. Argumentationen zwischen Orientierung und Ãœberzeugung 1947 1949 .... 231
3.1 Debatte über die Struktur der deutschen Ärzteverbände 231
3.2 Reorientierung der Besatzungsmacht 236
3.3 The »German health insurance experience«: Gespräche über die
deutsche Krankenversicherung 240
4. Veränderte Perzeptionen: Ergebnisse, Erfolge und Fehlschläge ameri¬
kanischer Reformanstrengungen 246
Reform und Restauration des institutionellen deutschen Gesundheitswesens
im Licht der neueren Institutionentheorie 251
Kapitel 4 »The Public Health mirade« 255
Vom Krieg zum Frieden 257
1. DDT Passagen 257
1.1 Lausige Zeiten zur Transformation der Soldatenkörper 257
1.2 Fremde 259
2. Kranke Freunde fremde Freunde 266
2.1 Amerikanisch russische Differenzen: »The best of American methods«
or »Russian type food«? 268
Krankheit und Angst 270
1. Bearbeitungsformen: Statistische Kurven als Fortschrittslinien im
politischen »Feldversuch Demokratisierung« 271
2. Ansteckung und Abgrenzung 273
2.1 Grenzen und Orte in ihrer Bedeutung für die Krankheitsbekämpfung 275
3. Angstkrankheiten 277
3.1 Grippe 278
3.2 Zukunftsangst Zukunftshoffnung: Säuglingssterblichkeit 282
3.3 Alter und Leid 290
3.4 Geschlechtskrankheiten: »Being the peacetime armed forces of a
democracy, we are no longer in the saddle« 291
4. Das große Sterben: Ängste und Realitäten 301
Symbole und Praktiken 306
1. Symbolkörper 306
1.1 Amerikanische Soldaten: tolle, gesunde Kerle 306
1.2 Gewichtige Körper 307
2. Gesundheitspraktiken 311
2.1 Wiegungen 311
2.2 Präsenz 313
2.3 Technisierung 316
2.4 Wunderdrogen — »made in America« 318
3. Konsolidierung und Mystifizierung: »The Public Health miracle« 319
Kapitel 5
Tuberkulose: »Vom Schwinden der Kräfte in schweren Zeiten« 324
Traditionen der Tuberkulosebekämpfung 325
1. Deutsche Tuberkulosedeutungen im 19. und frühen 20. Jahrhundert 325
1.1 Arbeiterkrankheit des Kaiserreichs 325
1.2 Politisierung der Tuberkulosedeutung nach dem Ersten Weltkrieg 331
1.3 Sozialhygienische Fürsorge: Tuberkulosebekämpfung der
Weimarer Republik 332
1.4 Nationalsozialistische Tuberkulosebekämpfung 336
2. Amerikanische Tuberkuloseperzeptionen des 20. Jahrhunderts 342
2.1 »The Anti Toxin of Self Respect« 347
Voraussetzungen amerikanischer Tuberkulosepolitik 1944/45 357
1. 1944: Informationen der German Country Unit 357
2. US Army und Tuberkulose: Dezember 1944 Juli 1945 359
3. Herbst 1945: Erste Orientierung der Militärregierung über das
»Tuberkuloseproblem« 360
3.1 Medical intelligence: Befragung deutscher Arzte 360
3.2. Long Report, Oktober 1945: »Tuberculosis is a grave Public health
problem in Germany« 362
Politisierung der Tuberkulose im Koordinatensystem
der Besatzungsjahre: 1945 1947 368
1. Traditionelle Tuberkulosewahrnehmungen 368
1.1 Stadtkrankheit Tuberkulose 369
1.2 Schmutzkrankheit Tuberkulose 370
2. Umakzentuierung tradierter Tuberkulosedeutungen 372
2.1 Volk ohne Zukunft: Zur Periodisierung mittels der Tuberkulose 372
2.2 Mangelkrankheit Tuberkulose als Kritikforum 374
2.3 Tuberkulose und Demokratie 377
2.4 Geschlechterkrankheit Tuberkulose: »hier wirken sich die schicksalhaften
Umwälzungen unserer Zeit aus, die in manchem deutschen Mann eine
Welt zusammenbrechen ließen« 381
2.5 Verantwortung und Schuld 395
3. Konfliktkrankheit Tuberkulose 400
3.1 Kompetenzen und Divergenzen 401
3.2 Blick hinter die Kulissen: Innenansichten amerikanischer Besatzungs¬
politik 411
4. Skandalkrankheit Tuberkulose: Deutsch amerikanischer Rollentausch 415
Modernisierung der deutschen Tuberkulosebekämpfung 1947 1949:
Schlagwort oder Reformkonzept? 417
1. Traditionelle Praxis der Krankheitsbekämpfung: »Tatkräftige Hilfe der
Militärregierung« 419
2. Modernisierungsfeld Tuberkulose Etablierung der neuen Führungs¬
macht USA 421
2.1 Impfungen: Überwindung rückständiger Positionen 422
2.2 Tuberkuloseaufklärung 433
Paradigma Tuberkulose: Die Bedeutung der deutschen Signalkrankheit
im Kontext amerikanischer Besatzungspolitik 436
1. Tuberkulose und Amerikanisierung 437
2. Kooperation und Integration 439
3. Umwertung 441
Ergebnisse und Ausblick:
Amerikanisierung als Legitimitätsverschiebung 445
Zum Modell der persuativen Handlungsorientierung 451
Die neue Referenz: Amerikanisierung als Neukontextualisierung 453
Ausblick 456
Danksagung 460
Anhang 461
Abkürzungsverzeichnis 461
Quellenverzeichnis 462
Literaturverzeichnis 466
A. Verwendete Zeitschriften 466
B. Zeitgenössisches Schrifttum (bis 1958) 469
C. Literatur (ab 1958) 479
Bildnachweis 503
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