Verfügbarkeit: Die öffentlich-rechtliche Behandlung der Prostitution

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Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Zimmermann, Udo 1967- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Tübingen Medien-Verl. Köhler 2002
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adam_text	INHALT SEITE EINLEITUNG 1 KAPITEL 1: EINFUEHRUNG 5 A. RECHTSGESCHICHTLICHER UND RECHTSPOLITISCHER UEBERBLICK 5 I. ANTIKE, MITTELALTER UND BEGINNENDE NEUZEIT 5 II. VOM 18. JAHRHUNDERT BIS ZUM 2. WELTKRIEG 6 III. NACHKRIEGSZEIT BIS HEUTE 8 IV. ERGEBNIS 12 B. WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG UND ERSCHEINUNGSFORMEN DER PROSTITUTION HEUTE 13 I. WIRTSCHAFTLICHE ECKDATEN 13 II. ERSCHEINUNGSFORMEN DER PROSTITUTION 14 III. DIE HINTERMAENNER 17 IV. DIE FREIER 19 C. ERGAENZENDE UEBERLEGUNGEN HINSICHTLICH SOZIOLOGISCHER UND KRIMINOLOGISCHER ASPEKTE 20 I. KRIMINALITAET 20 II FREIWILLIGKEIT, MOTIVATION UND SOZIALE BEDEUTUNG DER PROSTITUTION 21 III. DAS PROBLEM DER ABHAENGIGKEITEN 23 IV. ZWISCHENERGEBNIS UND STELLUNGNAHME 25 D. UEBERBLICK UEBER DIE BEHOERDLICHEN REAKTIONSMOEGLICHKEITEN 27 KAPITEL 2: VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE 29 A. ART. 1GG 29 I. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN PROSTITUTION UND PEEP-SHOW 29 II. UEBERBLICK UEBER DIE AUFFASSUNGEN ZUR VEREINBARKEIT DER PROSTITUTION MIT DER MENSCHENWUERDE 30 III. DER STREIT UM DIE MENSCHENWUERDIGKEIT UNWUERDIGEN VERHALTENS 31 1. MENSCHENUNWUERDIGKEIT BEI FREIWILLIGEM ABER OBJEKTIV UNWUERDIGEM VERHALTEN 31 2. GEGENMEINUNG: KEINE VERLETZUNG DER MENSCHENWUERDE BEI FREIWILLIGKEIT 33 3. STELLUNGNAHME 34 A) ANSAETZE BEI DER BESTIMMUNG DER MENSCHENWUERDE, V.A. DIE OBJEKTSFORMEL 34 B) FREIWILLIGKEIT KONTRA OBJEKTIVE WERTEORDNUNG 37 C) EIGENER VORSCHLAG ZUR ERMITTLUNG DER MENSCHEN(UN- )WUERDIGKEIT 39 AA) KERNBEREICH UND KOMMERZIALISIERUNG DES INTIMEN 41 (1) KOMMERZIALISIERUNG VON KOERPER UND SEELE 41 B. C. D. E. F. G. H. (2) DIE VERMARKTUNG DES SEXUELLEN UND INTIMEN BB) AUSBEUTUNG DES GESCHLECHTSTRIEBS CC) ERGEBNIS ART. 2 ABS. 1 GG I. SCHUTZBEREICH - BEGRIFF DER ENTFALTUNG DER PERSOENLICHEN FREIHEIT II. SCHRANKENTRIAS III. ERGEBNIS ART.6GG ART. 12 GG I. SCHUTZBEREICH UND BERUFSBEGRIFF 1. ZUSATZKRITERIEN ZUM BERUFSBEGRIFF 2. KRITIK AN DEN ZUSATZKRITERIEN II. STELLUNGNAHME 1. DOGMATISCHE UEBERLEGUNGEN 2 INHALTLICHE UEBERLEGUNGEN ART. 14 GG GRUNDRECHTSCHUTZ FIIR DIE PERSONEN IM UMFELD DER PROSTITUTION I. ART. 1 GG II. ART.2GG IN. ART. 12 GG IV. ART. 14 GG L. DER EIGENTUMSBEGRIFF I.S. DES ART. 14 ABS. 1 GG 2. RECHT AM EINGERICHTETEN UND AUSGEUEBTEN GEWERBEBETRIEB A) GRUND UND UMFANG DES SCHUTZES AM EINGERICHTETEN UND AUSGEUEBTEN GEWERBEBETRIEB B) STELLUNGNAHME C) SCHUTZ DER BETRIEBSINVESTITIONEN ALS INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG D) ENTEIGNUNG WEGEN DER SCHWERE DES EINGRIFFS 3. ERGEBNIS GRUNDRECHTSCHUTZ FUER DEN FREIER ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 2 42 44 45 45 46 47 48 48 49 49 50 51 54 54 54 56 58 59 60 61 61 63 64 64 67 68 70 71 71 72 KAPITEL 3: SOZIALETHISCHE BEWERTUNG DER PROSTITUTION 73 A EINFUEHRUNG 73 B. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 73 C. UEBERBLICK UEBER DIE SOZIALETHISCHE BEWERTUNG DER PROSTITUTION 75 D. ERMITTLUNG SOZIALETHISCHER WERTURTEILE 77 I. ANSTANDSFORMEL 78 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANSAETZE 79 1. POLIZEIRECHTLICHER ANSATZ 79 2. DIE ANERKANNTEN SOZIALETHISCHEN WERTVORSTELLUNGEN 80 A) DIE PEEP-SHOW-URTEILE 80 B) KRITIK UND FORTSCHREIBUNG IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 82 AA) DAS PROBLEM DER EVIDENTEN WERTPRINZIPIEN 83 BB) ERKENNTNISMETHODEN 84 C) STELLUNGNAHME 86 AA) EIGENSTAENDIGE BEDEUTUNG DER SITTLICHKEITSKLAUSELN 86 BB) IDEOLOGISCHE REDUKTION DER SITTLICHKEITSKLAUSELN 87 CC) ERMITTLUNG DER SOZIALETHISCHEN WERTURTEILE BZGL. PROSTITUTION 88 (1) ABLEITUNG AUS DER RECHTSORDNUNG 88 (2) EMPIRISCHE METHODE 91 (A) VORHERRSCHENDE AUFFASSUNGEN IN DER PRAXIS 92 (B) INHALTLICHE GEGENPRUEFUNG 93 (C) ENTSCHEIDUNG ZWISCHEN DEN ANSAETZEN 95 E. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 3 98 KAPITEL 4: BEURTEILUNG DER PROSTITUTION IN DEN SONSTIGEN GEBIETEN DES EINFACHEN RECHTS 100 A. STRAFRECHT-UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 100 I. PROSTITUIERTE UND STRAFRECHT 100 II. UMFELD UND STRAFRECHT 101 1. §180 A STGB 101 2. §181 A STGB 105 III. ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 106 B. ZIVILRECHT 107 C. ARBEITS- UND SOZIALRECHT 109 D. STEUERRECHT 110 KAPITEL 5: BAURECHT 111 A. BEDEUTUNG DES BAURECHTS IM UMGANG MIT DER PROSTITUTION 111 B. PROSTITUTION UND BAUORDNUNGSRECHT 112 C. PROSTITUTION UND BAUPLANUNGSRECHT 113 I. CHRONOLOGIE 113 II. EINORDNUNG UND EINGANG DES BORDELLS IN DAS BAUPLANUNGSRECHT 114 III. BORDELL, BORDELLARTIGER BETRIEB UND WOHNUNGSPROSTITUTION 115 1. UEBERBLICK UEBER DIE BEGRIFFSENTSTEHUNG 116 2. WOHNGEBIETE UND PROSTITUTION 118 A) WOHNGEBIET 119 B) MISCHGEBIET 120 AA) DIE KONTRAEREN AUFFASSUNGEN DES VGH MANNHEIM 120 BB) BEGRIFFLICHE ABGRENZUNG 122 CC) ZWISCHENERGEBNIS UND BEWERTUNG 123 DD) BEGRIFFSBESTIMMUNG DURCH STRAFRECHT UND POLIZEIRECHT 125 EE) STELLUNGNAHME 126 (1) NOTWENDIGKEIT EINER BEGRIFFLICHEN ABGRENZUNG 126 (2) BESONDERHEITEN DES MISCHGEBIETS UND STOERUNGSBEGRIFF 127 (3) SITTLICHE KRITERIEN KEIN STOERUNGSASPEKT 128 (4) OBJEKTIVE ODER NUR SUBJEKTIV EMPFUNDENE STOERUNG DURCH PROSTITUTION 128 (5) MILIEUBEDINGTE UNRUHE 129 (A) DIE BEDEUTUNG DES WOHNENS 130 (B) KRITERIEN FUER UNZULAESSIGE MILIEUBEDINGTE UNRUHE 131 FF) ERGEBNIS DER GEGENUEBERSTELLUNG 132 3. ANDERE GEBIETE NACH DER BAUNUTZUNGSVERORDNUNG 133 IV. BORDELLE, BORDELLARTIGE BETRIEBE UND WOHNUNGSPROSTITUTION ALS VERGNUEGUNGSSTAETTEN IM SINN DER BAUNUTZUNGSVERORDNUNG 133 1. UEBERBLICK UEBER DIE VERSCHIEDENEN AUFFASSUNGEN 133 2. STELLUNGNAHME 135 A) BEGRIFF DER VERGNUEGUNGSSTAETTE: DEFINITION UND WORTLAUT 135 B) SYSTEMATISCHE UND TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 136 AA) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 137 BB) OBJEKTIV-TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 138 CC) ZWISCHENERGEBNIS 139 C) UNTERSCHEIDUNG KEMGEBIETSTYPISCH - KEMGEBIETSUNTYPISCH 139 D) STELLUNGNAHME 140 E) VERGLEICH DER UNTERSCHIEDLICHEN BEGRIFFLICHEN EINORDNUNG PROSTITUTIVER BETRIEBE IN DIE BAUNUTZUNGSVERORDNUNG 141 AA) REINES WOHNGEBIET 142 BB) ALLGEMEINES WOHNGEBIET 142 CC) BESONDERES WOHNGEBIET 143 DD) DORFGEBIET 144 EE) MISCHGEBIET 144 FF) KERNGEBIET 145 (1) EINORDNUNG ALS GEWERBLICHE NUTZUNG 145 (2) EINORDNUNG ALS VERGNUEGUNGSSTAETTE 146 (3) ERGEBNIS 147 GG) GEWERBEGEBIET 147 HH) INDUSTRIEGEBIET 149 F) ERGEBNIS DER GEGENUEBERSTELLUNG 149 D. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 5 150 KAPITEL 6: GEWERBERECHT 152 A. EINFUEHRUNG 152 B. DER GEWERBEBEGRIFF 152 I. DIE GESETZLICHEN KONTUREN DES GEWERBEBEGRIFFS 152 II ANSAETZE ZUR BESTIMMUNG DES GEWERBEBEGRIFFS 154 1. SOZIALWERTIGKEIT ALS EINSCHRAENKENDES KRITERIUM 154 A) STRAFBARE TAETIGKEITEN 155 B) SOZIALE (UN-)WERTIGKEIT ALS EIGENSTAENDIGES KRITERIUM 155 C) DISKUSSION UM DIE EIGENSTAENDIGE BEDEUTUNG DER SOZIALEN WERTIGKEIT 157 D) STELLUNGNAHME 158 2. GEWERBE WEGEN DER WIRTSCHAFTLICHEN BEDEUTUNG 160 3. ORDNUNGSRECHTLICHE AUFGABENSTELLUNG ALS EINORDNUNGSKRITERIUM 161 A) INSTRUMENTARIEN UND RATIO DES GEWERBERECHTS 162 B) WIDERSPRUECHE 163 AA) ANZEIGEPFLICHT UND NAMENSNENNUNG 163 BB) ERLAUBNISBEDUERFTIGKEIT DER SCHAUSTELLUNG VON PERSONEN 166 CC) UNTERSAGUNG WEGEN UNZUVERLAESSIGKEIT 167 (1) DEFINITION UND SCHUTZGUETER 167 (2) HERANZIEHUNG DER SITTLICHKEITSKLAUSELN DER §§ 4 ABS. 1 NR. 1 GASTG, 33 A GEWO 168 (3) STELLUNGNAHME 170 DD) REISEGEWERBE 172 EE) SITTE UND ANSTAND IN BETRIEBSRAEUMEN, § 120 B GEWO 173 FF) ERGEBNIS 173 C. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 6 174 KAPITEL 7: GASTSUTTENRECBT 17S A. EINFUEHRUNG 175 B. DER GASTWIRT UND DIE GASTSTAETTENRECHTLICHE ERLAUBNIS 175 I. GEWERBEFAEHIGKEIT 176 II. ERLAUBNISVERSAGUNG, § 4 GASTG * 77 1. UNZUVERLAESSIGKEIT, § 4 ABS. 1 NR. 1 GASTG, DURCH DER UNSITTLICHKEIT VORSCHUB LEISTEN 177 A) UNSITTLICHKEIT - BELANGE DER ALLGEMEINHEIT 1 78 B) VORSCHUB LEISTEN 18 C) ZWISCHENERGEBNIS 182 D) GEGENANSICHT - AUSSENWIRKSAME ZUMUTUNGEN 183 E) STELLUNGNAHME ZUM UNSITTLICHKEIT-VERSTAENDNIS * 84 F) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ANWENDUNG DES § 4 ABS. 1 NR. 1 GASTSTG AUF PROSTITUIERTE 188 AA) BERUFSTREIHEIT, ART. 12 ABS. 1 GG 188 (1) SCHUTZGUETER DER PROSTITUIERTEN I89 (A) SCHUTZZWECKE SITTLICHKEIT ODER SELBSTBESTIMMUNG L 89 (B) GEEIGNETHEIT I 92 (C) NOTWENDIGKEIT UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT I.E.S. I 95 (2) SCHUTZGUT JUGENDSCHUTZ 196 (A) SCHUTZZWECK, GEEIGNETHEIT 197 (AA) GEFAHRDUNG DER SEXUELLEN ENTWICKLUNG I 98 (BB) GEFAHR DES HINEINSTOLPEMS IN DIE PROSTITUTION I 99 (CC) ZWISCHENERGEBNIS 200 (B) NOTWENDIGKEIT 201 (C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT I.E.S. 202 (3) UNBEHELLIGTBLEIBEN 203 (4) GESUNDHEITSSCHUTZ 204 (5) SCHUTZ VOR (MILIEU-)KRIMINALITAT 205 (6) SCHUTZ VOR WIRTSCHAFTLICHER BENACHTEILIGUNG 2 ^^ (7) ZWISCHENERGEBNIS 2 ^ BB) ART. 3 ABS. 1 GG 207 2. OEFFENTLICHES INTERESSE, § 4 ABS. 1 NR. 3 GASTG 208 A) OERTLICHE LAGE ALS UNTERFALL DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 208 B) STELLUNGNAHME 209 AA) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ANWENDUNG DES § 4 ABS. 1 NR. 3 GASTG AUF PROSTITUIERTE 209 (1) EINGRIFTIN DIE BERUFSFREIHEIT, ART. 12 ABS. 1 GG 209 (A) SEXUELLE SELBSTBESTIMMUNG 210 (B) JUGENDSCHUTZ 211 (C) SCHUTZBEDUERTHIS UNBETEILIGTER 211 (D) SCHUTZ VOR STRAFTATEN 2L1 (E) ZWISCHENERGEBNIS 212 (2) ART. 3 ABS. 1 GG 212 BB) ZWISCHENERGEBNIS UND ZUSAMMENFASSUNG 212 3. GRUNDRECHTE DER PROSTITUIERTEN 213 C. DIE PROSTITUTIERTE ALS GASTWIRT 213 I. UMFANG DER TAETIGKEIT ALS MASSGEBLICHES KRITERIUM 214 II. NOTWENDIGKEIT UND MOEGLICHKEITEN DER ANWENDUNG DES GASTSTAETTENRECHTS 216 1. GASTSTAETTENRECHTLICH RELEVANTE GEFAHREN 216 2. UNANWENDBARKEIT DER GASTSTAETTENRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 216 A) AUSKUNFT UND NACHSCHAU 217 B) SPERRZEITEN 219 C) UNZUVERLAESSIGKEIT 220 D) ERGEBNIS 221 D. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 7 221 KAPITEL 8: POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT 222 A. EINFUEHRUNG 222 B. PROSTITUTION UND DIE POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL 222 C. ABSTRAKTE GEFAHRENTATBESTAENDE - DIE SPERRGEBIETSVERORDNUNGEN 224 I. GESETZLICHE VERANKERUNG UND AUSWIRKUNGEN VON SPERRGEBIETSVERORDNUNGEN 224 II. GERICHTLICH ABGESTECKTER RAHMEN 226 1. UEBERBLICK 226 2. ZWISCHENERGEBNIS 228 III. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 229 1. ART. 12 GG 229 A) UEBERBLICK UND BERUFSBEGRIFF 229 B) SCHUTZZWECK 230 C) GEEIGNETHEIT 231 D) NOTWENDIGKEIT 233 E) VERHAELTNISMAESSIGKEIT I.E.S. 234 F) ZWISCHENERGEBNIS 236 2. RECHT AUF PERSOENLICHE UND SEXUELLE SELBSTBESTIMMUNG 237 3. ART. 3 GG 237 IV. BESTANDSCHUTZ 237 V. ZWISCHENERGEBNIS 239 D. POLIZEILICHE SONDERMASSNAHMEN 240 I. STANDARDMASSNAHMEN - EIN UEBERBLICK 240 II. STELLUNGNAHME 241 E. REGELUNGEN ZUR DATENERHEBUNG 242 F. STOERERPROBLEMATIK 243 I. DER HINTENNANN ALS STOERER 243 II. DER FREIER ALS STOERER 246 G. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 8 24? KAPITEL 9: AUSLAENDERRECHT 248 A. EINFUHRUNG 248 B. EINREISE, AUFENTHALTSZWECK UND AUFENTHALTSBEENDIGUNG 249 I. EINREISE 249 1. VISUMSPFLICHTIGE STAATEN 249 2. NICHT VISUMSPFLICHTIGE STAATEN 251 3. ZWISCHENERGEBNIS 251 II. AUFENTHALT ZU ERWERBSTAETIGKEITSZWECKEN 252 1. AUFENTHALTSGENEHMIGUNG NACH § 10 ABS. 1, 2 AUSLG I. V.M. AAV 252 2. ARBEITSGENEHMIGUNG 254 III. AUSWEISUNG 255 C. EU-AUSLAENDER 257 I. SCHUTZ DER PROSTITUIERTEN NACH DEN EU-VERTRAEGEN 258 II. STELLUNGNAHME 259 III. ZWISCHENERGEBNIS 261 D. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 9 262 KAPITEL 10: GESUNDHEITSRECHT 263 A. EINFUEHRUNG 263 B. SCHUTZMASSNAHMEN 265 I. REIHENUNTERSUCHUNGEN ATTESTZWANG UND SAFER-SEX -ANORDNUNG 265 1. RECHTSGRUNDLAGEN 265 2. DIE DISKUSSION UM DIE GESUNDHEITSRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT DER RISIKOGRUPPE DER PROSTITUIERTEN 267 3. STELLUNGNAHME 269 II. ABSONDERUNGEN UND BERUFSVERBOTE 271 C. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 10 272 KAPITEL 11: STRASSENRECHT 273 A. EINFUEHRUNG 273 B. PROSTITUTION UND STRASSENRECHT 273 I. GEMEINGEBRAUCH ODER SONDERNUTZUNG 273 II. PROSTIRUTIVE WERBUNG ALS GESTEIGERTER GEMEINGEBRAUCH 275 III. ZWISCHENERGEBNIS 278 C. PROSTITUTION UND STRASSENVERKEHRSRECHT 279 D. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 11 280 SCHLUSSWORT 281 LITERATURVERZEICHNIS 284
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