Availability: Die Förderung von Transfer-Sozialplänen

Die Förderung von Transfer-Sozialplänen: Zuschüsse zu beschäftigungswirksamen Sozialplanmaßnahmen nach den §§ 254 ff SGB III

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Main Author:	Hoffmann, Marc (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Köln <<O.>> Schmidt 2002
Series:	Rechtsfragen der Wirtschaft 33
Subjects:	Recht Employee fringe benefits > Law and legislation > Germany Sozialplan Beschäftigungsförderung Deutschland Hochschulschrift
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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS SEITE VORWORT . V INHALTSUEBERSICHT .VII LITERATURVERZEICHNIS . XXI A) EINLEITUNG . 1 B) DIE BESCHAEFTIGUNGSWIRKSAME NUTZUNG VON SOZIALPLAENEN ALS ZIEL DER ZUSCHUESSE ZU SOZIALPLANMASSNAHMEN NACH DEN §§ 254 FF. SGB III . 3 I) ANKNUEPFUNG AN DEN BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHEN BEGRIFF DES SOZIALPLANS . 3 II) PRAXIS DER ABFINDUNGSSOZIALPLAENE . 4 III) BESCHAEFTIGUNGSFEINDLICHE WIRKUNG VON ABFINDUNGEN . 5 IV) VORTEILE DER VEREINBARUNG VON EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN IM SOZIALPLAN . 5 V) NUTZUNG DER BETRIEBLICHEN SOZIALPLANMITTEL FUER EINGLIEDE RUNGSMASSNAHMEN . 7 VI) ANREIZFUNKTION DER ZUSCHUESSE . 8 VII) ERGEBNIS . 8 C) GRUNDSATZ DER FOERDERUNG NACH § 254 SGB III . 9 I) FOERDERUNGSFAHIGE MASSNAHME . 9 1) ZIELRICHTUNG DER MASSNAHME . 9 2) BEGRENZUNG DES TEILNEHMERKREISES AUF EINGLIEDERUNGSBEDUERF TIGE ARBEITNEHMER . 10 A) INDIVIDUELLE PRUEFUNG . 11 B) TEILNAHME NICHT EINGLIEDERUNGSBEDUERFTIGER ARBEITNEHMER AN DER SOZIALPLANMASSNAHME . 12 3) SUBSTITUTION ANDERER LEISTUNGEN DER AKTIVEN ARBEITSFOERDERUNG . 12 4) EINZELNE FOERDERUNGSFAEHIGE SOZIALPLANMASSNAHMEN . 13 A) FOERDERMODELLE . 16 B) GEFOERDERTE SOZIALPLANMASSNAHMEN IN DER PRAXIS . 17 5) EINGLIEDERUNGSERFOLG . 17 II) ZUSCHUESSE ZU SOZIALPLANMASSNAHMEN ALS LEISTUNG AN TRAEGER . 18 III) ERMESSENSLEISTUNG DER AKTIVEN ARBEITSFOERDERUNG . 20 D) VORAUSSETZUNGEN EINER FOERDERUNGSFAEHIGEN SOZIALPLANMASSNAHME NACH § 255 1 UND II SGB III . 23 I) ANKNUEPFUNG AN DIE §§ 111 BIS 113 BETRVG IN § 255 I NM. 1 BIS 3 SGB FFL . 23 1) BEDROHUNG VON ARBEITSLOSIGKEIT INFOLGE EINER BETRIEBSAENDE RUNG (§ 2551 NR. 1 SGB III) . 24 A) BEDROHUNG VON ARBEITSLOSIGKEIT . 24 AA) VERSICHERUNGSPFLICHTIGE BESCHAEFTIGUNG . 24 BB) ALSBALDIGE BEENDIGUNG DER BESCHAEFTIGUNG . 24 CC) VORAUSSICHTLICHE ARBEITSLOSIGKEIT . 25 AAA) BEFRISTETES ARBEITSVERHAELTNIS . 26 BBB) ZUMUTBARKEIT DES ANSCHLUSSARBEITSVERHAELTNISSES . 27 (1) § 121 SGB III ALS MASSSTAB . 27 (2) MASSSTAB DES § 112 V 2 NR. 2 S. 2 BETRVG . 28 B) DIE GEPLANTE BETRIEBSAENDERUNG ALS URSACHE DER DROHEN DEN ARBEITSLOSIGKEIT . 30 AA) ANWENDUNGSBEREICH DES § 111 BETRVG . 30 BB) BEGRIFF DER BETRIEBSAENDERUNG NACH § 111 BETRVG . 31 CC) GEPLANTE BETRIEBSAENDERUNG . 34 DD) URSACHE DER BEDROHUNG VON ARBEITSLOSIGKEIT . 34 2) VERSUCH EINES INTERESSENAUSGLEICHS NACH § 112 BETRVG (§ 255 I NR. 2 SGB III) . 35 A) INHALT DES INTERESSENAUSGLEICHS . 35 B) ANKNUEPFUNG AN DEN ZWECK DES INTERESSENAUSGLEICHS . 35 C) VERFAHREN ZUM VERSUCH DER EINIGUNG UEBER EINEN INTERES SENAUSGLEICH . 36 AA) UNTERRICHTUNG DES BETRIEBSRATS . 36 BB) BERATUNG UEBER DIE BETRIEBSAENDERUNG . 36 CC) HINZUZIEHEN EINES BERATERS GEMAESS § 111 S. 2 BETRVG . 37 DD) VERMITTLUNG DURCH DEN PRAESIDENTEN DES LANDESAR BEITSAMTES . 37 EE) ANRUFEN DER EINIGUNGSSTELLE . 37 XII FF) ZWISCHENERGEBNIS . 38 D) PFLICHT ZUM VERSUCH EINES INTERESSENAUSGLEICHS . 38 E) VEREINBARUNG EINES INTERESSENAUSGLEICHS . 40 3) VEREINBARUNG EINES SOZIALPLANS MIT DEM BETRIEBSRAT I.S, VON § 255 I NR. 3 SGB III . 41 A) DER FREIWILLIGE SOZIALPLAN . 41 B) DER ERZWUNGENE SOZIALPLAN . 42 AA) DER ERZWUNGENE SOZIALPLAN ALS VEREINBARUNG I.S. VON §2551 NR. 3 SGB III . 42 AAA) EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN ALS GEGENSTAND DES INTERESSENAUSGLEICHS . 44 BBB) EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN ALS GEGENSTAND DES SOZIALPLANS . 46 (1) BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHER ANSATZ . 46 (2) SOZIALRECHTLICHER ANSATZ . 47 CCC) STELLUNGNAHME . 47 (1) BEWUSSTE EINORDNUNG DER EINGLIEDERUNGS MASSNAHMEN DURCH DIE §§ 254 FF. SGB III IN DEN SOZIALPLAN . 47 (2) EINWIRKUNG DES SOZIALRECHTS AUF DAS AR BEITSRECHT . 49 (3) VEREINBARKEIT DES SOZIALRECHTLICHEN AUSLE GUNGSERGEBNISSES MIT DEM BETRIEBSVERFAS SUNGSRECHT . 50 (A) VEREINBARKEIT MIT DEM INHALT DES SOZIAL PLANS . 50 (B) VEREINBARKEIT MIT DEM ZWECK DES SOZIAL PLANS . 52 (C) VEREINBARKEIT MIT DER UNTERNEHMERISCHEN ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT . 53 (D) ZWISCHENERGEBNIS . 54 DDD) ERGEBNIS . 54 4) PFLICHT ZUR VEREINBARUNG VON EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN IM SOZIALPLAN . 54 A) PFLICHT DER BETRIEBSPARTEIEN ZUR VEREINBARUNG VON EIN GLIEDERUNGSMASSNAHMEN . 55 AA) REGELUNGSBEFUGNIS . 55 BB) ABFINDUNGEN ALS ZULAESSIGER REGELUNGSGEGENSTAND EI NES SOZIALPLANS . 55 CC) PFLICHT ZUR VEREINBARUNG VON EINGLIEDERUNGSMASS NAHMEN AUS DEN §§ 254 FF. SGB III . 56 XIII DD) PFLICHT ZUR VEREINBARUNG VON EINGLIEDERUNGSMASS NAHMEN AUS § 2 1 SGB III . 57 AAA) § 2 1 SGB III ALS RECHTSSATZ . 57 BBB) BESCHRAENKTE GESTALTUNGSWIRKUNG VON § 2 1 SGB III . 60 EE) ERGEBNIS . 61 B) PFLICHT DER EINIGUNGSSTELLE ZUR VEREINBARUNG VON EIN GLIEDERUNGSMASSNAHMEN . 61 AA) REGELUNGSBEFUGNIS . 62 BB) ERMESSENSGRENZEN . 62 AAA) ABWAEGUNGSKLAUSEL NACH § 112 V 1 BETRVG . 63 BBB) ERMESSENSRICHTLINIEN NACH § 112 V 2 NR. 1,2 UND 3 BETRVG . 63 CCC) § 2 1 SGB III ALS WEITERE ERMESSENSRICHTLINIE ZU § 112 V BETRVG . 66 (1) ARBEITSRECHTLICHE BEDEUTUNG VON § 2 1 SGB III . 66 (2) BEDEUTUNG VON § 2 1 SGB III FUER KOLLEKTIV RECHTLICHE REGELUNGEN . 69 (3) EINWIRKUNG VON § 2 1 SGB III AUF § 112 V BETRVG . 70 DDD) EINFUEHRUNG DER NR. 2 A IN § 112 V 2 BETRVG DURCH DAS BETRVG-REFORMGESETZ . 71 (1) ZIEL DER GESETZESAENDERUNG . 72 (2) § 112 V 2 NR. 2 A BETRVG ALS ERMESSENS RICHTLINIE . 72 (3) INHALT DER ERMESSENSRICHTLINIE . 74 (A) FOERDERINSTRUMENTE ZUR VERMEIDUNG VON ARBEITSLOSIGKEIT NACH DEM SGB III . 74 (B) SOLL-BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT . 74 C) ERGEBNIS . 77 II) ARBEITSMARKTLICHE ZWECKMAESSIGKEIT, SPARSAMKEIT UND WIRT SCHAFTLICHKEIT DER SOZIALPLANMASSNAHME (§ 255 I NR. 4 SGB III) . 77 III) DIE EIGENBETEILIGUNG DES UNTERNEHMERS AN DEN KOSTEN DER EINGLIEDERUNGSMASSNAHME (§ 255 I NR. 5 SGB III) . 80 1) ZWINGENDE VORAUSSETZUNG . 80 2) ART DER EIGENBETEILIGUNG . 80 3) UMFANG DER EIGENBETEILIGUNG . 82 XIV A) BESTIMMUNG NACH DEM VERHAELTNIS DER FUER EINGLIEDE RUNGSMASSNAHMEN UND ABFINDUNGEN VORGESEHENEN SOZI ALPLANMITTEL . 82 B) BESTIMMUNG NACH DER ZIELSTELLUNG DES § 255 I NR. 5 SGB III . 82 C) STELLUNGNAHME . 83 AA) WORTLAUT DES § 255 I NR. 5 SGB III . 84 BB) VERFAHREN . 84 EC) ZUSAMMENHANG ZU § 257 1 2 SGB III . 85 DD) ZIELSTELLUNG DES § 255 I NR. 5 SGB III . 85 EE) ZWISCHENERGEBNIS . 88 FF) EINGLIEDERUNGSSOZIALPLAN ALS SONDERFALL . 88 GG) ERGEBNIS . 89 IV) GESICHERTE DURCHFUEHRUNG DER EINGLIEDERUNGSMASSNAHME (§ 255 I NR. 6 SGB III) . 89 1) ANFORDERUNGEN AN DEN UNTERNEHMER . 90 2) VORKEHRUNGEN BEI EINSCHALTUNG EINES DRITTEN . 90 3) BEVORSTEHENDE EINSTELLUNG DER UNTERNEHMERISCHEN TAETIGKEIT . 91 V) AUSSCHLUSSTATBESTAENDE NACH § 255 II SGB III . 91 1) UEBERWIEGENDE BETRIEBLICHE INTERESSEN (§255 II NR. 1 SGB III) . 92 2) WIDERSPRUCH ZU DEN GESETZLICHEN ZIELEN DER ARBEITSFOERDERUNG (§ 255 II NR. 2 SGB III) . 94 3) WAHLRECHT DER ARBEITNEHMER ZWISCHEN ABFINDUNGEN UND EIN GLIEDERUNGSMASSNAHMEN (§ 255 II NR. 3 SGB III) . 95 A) AUSSCHLUSS DES INDIVIDUELLEN WAHLRECHTS . 95 B) BERUECKSICHTIGUNG DER INTERESSEN DER ARBEITNEHMER DURCH DIE BETRIEBSPARTEIEN . 97 C) KOMBINATION VON EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN UND ABFIN DUNGEN . 97 D) PFLICHT ZUR TEILNAHME AN DEN EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN . 98 AA) RECHTSPFLICHT ZUR TEILNAHME . 98 AAA) TEILNAHMEPFLICHT AUS SOZIALPLAN . 98 BBB) TEILNAHMEPFLICHT AUS DEM ARBEITSVERTRAG . 99 CCC) ERGEBNIS . 100 BB) NICHTTEILNAHME ALS OBLIEGENHEITSVERLETZUNG . 100 AAA) SICHERUNG WEITERER SOZIALPLANANSPRUECHE . 100 BBB) SPERRZEIT BEIM ARBEITSLOSENGELD GEMAESS § 144 1 NR. 3,4 SGB III . 100 XV CC) VERPFLICHTUNG ZUR ARBEITSLEISTUNG BEI NICHTTEILNAHME AN DER EINGLIEDERUNGSMASSNAHME . 101 E) ERGEBNIS . 102 E) ERWEITERUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DER ZUSCHUESSE ZU SOZIALPLANMASSNAHMEN NACH § 255 III SGB III . 103 I) SOZIALPLAENE AUSSERHALB DES ANWENDUNGSBEREICHS DES BE TRIEBSVERFASSUNGSGESETZES I.S. VON § 255 III ALT. 1 SGB III . 103 II) SOZIALPLANAEHNLICHE VEREINBARUNGEN I.S. VON § 255 III ALT. 2 SGB III . 105 1) INHALT . 105 2) PARTEIEN EINER SOZIALPLANAEHNLICHEN VEREINBARUNG . 106 3) ERGEBNIS . 108 III) ENTSPRECHENDE ANWENDUNG DER ABSAETZE I UND II DES § 255 SGB III . 108 IV) ERGEBNIS . 109 F) ZUSCHUSSGEWAEHRUNG NACH § 257 SGB III . 111 I) FOERDERUNGSHOECHSTBETRAG NACH § 257 II SGB III . 111 II) BESTIMMUNG DER ZUSCHUSSHOEHE IM EINZELFALL NACH § 257 I SGB III . 112 1) ANGEMESSENES VERHAELTNIS DER ZUSCHUSSHOEHE ZU DEN GESAMT KOSTEN UND DER DAUER DER MASSNAHME 112 2) BERUECKSICHTIGUNG DER VERTEILUNG DER SOZIALPLANMITTEL AUF EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN UND ABFINDUNGEN NACH § 257 1 2 SGB III . 113 III) GESAMTABRECHNUNG . 116 IV) ZUSCHUSSGEWAEHRUNG IN DER PRAXIS . 116 V) VEREINBARKEIT DER VERGABE VON ZUSCHUESSEN ZU SOZIALPLAN MASSNAHMEN MIT DEM VERBOT GEMEINSCHAFTSWIDRIGER BEIHILFEN NACH ART. 87EGV . 119 1) GRUNDTATBESTAND DES ART. 87 1EGV . 120 A) BEGRIFF DER BEIHILFE I.S. DES ART. 87 I EGV . 120 B) WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG . 125 XVI C) BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN DEN MITGLIEDS STAATEN . 126 D) ZWISCHENERGEBNIS . 126 2) FORMELLE GEMEINSCHAFTSRECHTSWIDRIGKEIT . 127 3) GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT DER BEIHILFE NACH ART. 87 III LIT. C EGV I.V. MIT DEN LEITLINIEN FUER BESCHAEFTIGUNGSBEIHILFEN . 127 A) BESCHAEFTIGUNGSBEIHILFE . 128 B) VORAUSSETZUNGEN DER GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT EINER BEI HILFE ZUR SCHAFFUNG VON ARBEITSPLAETZEN . 129 C) ZWISCHENERGEBNIS . 130 4) ERGEBNIS . 131 G) VERFAHREN DER ZUSCHUSSGEWAEHRUNG . 133 I) ZUSTAENDIGKEIT DES LANDESARBEITSAMTES . 133 II) REGELVERFAHREN . 134 III) BERATUNG DES LANDESARBEITSAMTES (§ 256 1 SGB III) . 135 1) INHALT DER BERATUNG . 135 2) VERKNUEPFUNG VON § 256 1 SGB III UND § 112 II 1 ALT. 2 BETRVG . 136 A) BERATUNG BEI DEN INTERESSENAUSGLEICHVERHANDLUNGEN . 137 B) BERATUNGSRECHT DER EINIGUNGSSTELLE NACH § 256 1 SGB III . 137 IV) DIE VORABENTSCHEIDUNG DES LANDESARBEITSAMTES NACH § 256 II SGB III . 138 1) RECHTSNATUR DER VORABENTSCHEIDUNG . 138 2) ZEITPUNKT DER VORABENTSCHEIDUNG . 139 3) UMFANG DER VORABENTSCHEIDUNG . 139 A) FOERDERUNGSFAEHIGKEIT DER GEPLANTEN MASSNAHME . 139 B) ZUSCHUSSHOEHE . 140 C) ANSPRUCH AUF ZUSCHUSS IN BESTIMMTER HOEHE . 142 D) ERGEBNIS . 144 E) EXKURS: SOZIALPLANANPASSUNG BEI AUSBLEIBEN DER ZU SCHUESSE . 144 AA) NACHTRAEGLICHE SOZIALPLANANPASSUNG . 145 AAA) EINVERNEHMLICHE ERSETZUNG DURCH EINEN NEUEN SOZIALPLAN . 145 BBB) KUENDIGUNG DES SOZIALPLANS . 146 CCC) SOZIALPLANANPASSUNG WEGEN WEGFALLS DER GE SCHAEFTSGRUNDLAGE . 146 XVII BB) VERMEIDUNG FINANZIELLER RISIKEN DURCH DIE SOZIAL PLANGESTALTUNG . 148 AAA) AUFSCHIEBEND BEDINGTE VEREINBARUNG VON EIN GLIEDERUNGSMASSNAHMEN . 148 BBB) ANPASSUNGSVORBEHALT . 149 CC) ERGEBNIS . 150 4) ANTRAGSBEFUGNIS . 150 A) ANTRAGSRECHT DES BETRIEBSRATES . 150 AA) AUSLEGUNG DES § 256 II SGB III . 150 BB) FOLGEN FUER DIE SOZIALPLANVERHANDLUNGEN . 151 CC) BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHER INFORMATIONSANSPRUCH . 151 AAA) ANSPRUCH DES BETRIEBSRATES AUF UEBERLASSUNG DER VORHANDENEN VORABENTSCHEIDUNG . 152 BBB) ANSPRUCH AUF STELLUNG DES ANTRAGS AUF VORA BENTSCHEIDUNG . 153 (1) § 80 II 2 HS. 1 BETRVG ALS ANSPRUCHS GRUNDLAGE . 153 (2) ANSPRUCH AUS § 2 1 BETRVG . 154 (3) ERGEBNIS . 157 B) ANTRAGSRECHT DER EINIGUNGSSTELLE . 157 AA) KEIN AUSDRUECKLICHES ANTRAGSRECHT BIS 31.7.2001 (§ 256 II SGB III A.F.) . 157 AAA) VERPFLICHTUNG DES UNTERNEHMERS ZUR ANTRAG STELLUNG AUFGRUND EINES BESCHLUSSES DER EINI GUNGSSTELLE . 158 BBB) TELEOLOGISCHE EXTENSION DES § 256 II SGB III . 159 BB) KLARSTELLUNG DURCH DAS BETRVG-REFORMGESETZ MIT WIRKUNG VOM 1.8.2001 . 161 H) VERHAELTNIS ZU ANDEREN LEISTUNGEN DER AKTIVEN ARBEITSFORDERUNG (§ 258 SGB III) . 163 I) ZIELSETZUNG DES § 258 SGB III . 163 II) ANWENDUNG DES § 258 SGB III AUF DIE FOERDERUNGSMODELLE DER BUNDESANSTALT FUER ARBEIT . 164 III) VERHAELTNIS ZUM STRUKTURELLEN KURZARBEITERGELD NACH § 175 SGB III . 164 1) UEBERBLICK UEBER DIE FOERDERVORAUSSETZUNGEN . 165 2) ZIEL DES STRUKTURELLEN KURZARBEITERGELDES . 167 XVIII 3) FOERDERUNG VON TRANSFER-SOZIALPLAENEN DURCH STRUKTURELLES KURZARBEITERGELD . 167 4) KONKURRENZVERHAELTNIS ZWISCHEN STRUKTURELLEM KURZARBEITER GELD UND ZUSCHUESSEN ZU SOZIALPLANMASSNAHMEN IN DER PRAXIS . 168 5) KOMBINATION BEIDER INSTRUMENTE . 171 I) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK . 173 XIX
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