Availability: Einführung in das Umweltrecht | Technische Universität München

Einführung in das Umweltrecht:

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Bibliographic Details
Main Authors:	Schmidt, Reiner 1936- (Author), Müller, Helmut (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München Beck 2001
Edition:	6., erw. Aufl.
Series:	Schriftenreihe der Juristischen Schulung 98 : Lernbücher
Subjects:	Milieurecht Environmental law > Germany Umweltrecht Deutschland Deutschland > Bundesrepublik Lehrbuch
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Physical Description:	XXVIII, 315 S.
ISBN:	3406486592

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adam_text	EINFUEHRUNG IN DAS UMWELTRECHT VON DR. REINER SCHMIDT O. PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET AUGSBURG UND HELMUT MUELLER RECHTSANWALT IN AUGSBURG 6., ERWEITERTE AUFLAGE VERLAG C. H. BECK MUENCHEN 2001 INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS : : ';.:.'.'.: XVII VERZEICHNIS ABGEKUERT ZITIERTER LITERATUR : XXV EINFUEHRUNG XXVII 1. TEIL. GRUNDPROBLEME DES UMWELTRECHTS § 1. STRUKTUREN DES UMWELTRECHTS 1 I. EINLEITUNG .'.: 1 FALL 1: DAS ARTIKELGESETZ . ."'.' 1 II. DER ZWECK DES UMWELTRECHTS .". 3 III. DIE PRINZIPIEN DES UMWELTRECHTS !.'. 4 1. DAS VORSORGEPRINZIP '.'.' :.'.,.'. 4 '2. DAS VERURSACHERPRINZIP .' 6 3. DAS KOOPERATIONSPRINZIP '. 8 IV. INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS '.'.'.'.'.; 9 1. PLANUNGSINSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS 10 A) UMWELTSCHUTZ DURCH FACHPLANUNG .".' 10 B) UMWELTSCHUTZ DURCH RAUMBEZOGENE GESAMTPLANUNG 11 ' 2. ORDNUNGSRECHTLICHES INSTRUMENTARIUM DES UMWELTRECHTS 12 A) ANMELDE- UND ANZEIGEPFLICHTEN, AUSKUNFTSPFLICHTEN, SICHERUNGSPFLICHTEN 12 B) GESETZLICHE VERBOTE MIT ERLAUBNIS- UND GENEHMIGUNGS- VORBEHALT 13 AA) PRAEVENTIVE VERBOTE 13 BB) REPRESSIVE VERBOTE .!.'. 13 C) VERFUEGUNGEN DER VERWALTUNG 14 3. DIE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG (UVP) 14 A) UVP NACH EG-RICHTLINIE '.'. 14 B) UMSETZUNG INS NATIONALE RECHT .'. 15 "AA) DER INHALT DES UVP-GESETZES 15 ' BB)DAS VERFAHREN '.'.: : 16 CC) BESONDERE PROBLEME 17 \ 4. ABGABENRECHTLICHE INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS 18 A) UMWELTSTEUEERN '. '. 18 J[ B) LENKUNGSAEBGABEN '.'. '.'.:'.'. 19 C) AUSGLEICHSABGABEN .'.'.; ;. 20 5. INFORMALE INSTRUMENTE IM UMWELTRECHT 20 V. PRIVATES UMWELTSCHUTZRECHT 22 1. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM UMWELTRECHT 22 2. UMWELTHAFTUNGSRECHT 23 A) DAS RECHT DES BUERGERLICHEN GESETZBUCHES ;.-. 23 B) DAS UMWELTHAFTUNGSGESETZ .:. : .:.'.' 25 VI. ERGEBNIS ZU FALL 1 \ . * 27 VIII INHALTSVERZEICHNIS VII. UMWELTINFORMATION DURCH BEHOERDEN UND UNTERNEHMEN 28 FALL 2: AUSKUNFT UEBER DUBIOSE EMISSIONEN 28 1. RECHTSGRUNDLAGEN FUER INFORMATIONSANSPRUECHE 28 2. DAS UMWELTINFORMATIONSGESETZ (UIG) 30 A) ALLGEMEINES 30 B) ANSPRUCHSBERECHTIGUNG 32 C) AUSNAHMEN 33 3. DIE OEKO-AUDIT-VERORDNUNG 36 A) ALLGEMEINES 36 B) VERFAHRENSSCHRITTE .:' 38 C) DIE UMWELTERKLAERUNG 41 4. ERGEBNIS ZU FALL 2 '. 42 VIII. ABBAU DES VOLLZUGSDEFIZITS 43 § 2. UMWELTSCHUTZ UND VERFASSUNGSRECHT 44 I. GRUNDRECHTSSCHUTZ GEGENUEBER UMWELTEIRIGRIFFEN '.* 44 FALL3: WALDSTERBEN UNDPSEUDO-KRUPP" 44 1. STAATSZIEL UMWELTSCHUTZ !. 44 2. KEIN ALLGEMEINES GRUNDRECHT AUF UMWELTSCHUTZ 45 3. STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN 47 A) GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE 47 B) SCHUTZFUNKTION DER GRUNDRECHTE 48 4. SCHUTZANSPRUECHE 49 5. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE 51 A) §14S.2BIMSCHG '. 51 B) AMTSPFLICHTVERLETZUNG 52 C) ENTEIGNUNG ODER AUFOPFERUNG 52 D) AUSBLICK 53 6. VORBEUGENDE GEFAHRENABWEHR UND RISIKOVORSORGE 53 FALL4: IDYLLISCHES IM BAYERISCHEN WALD 53 A) ALLGEMEINES 53 B) GEFAHRENABWEHR 54 C) RISIKOVORSORGE 55 7. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHREN 55 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN FUER DEN UMWELTSCHUTZ 56 FALLT: DER SKIZIRKUS DES ALMBAUERN 56 1. DIE EIGENTUMSGEWAEHRLEISTUNG 57 A) SCHUTZBEREICH 57 B) EINGRIFF 57 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 58 2. BERUFSFREIHEIT '. 6 1 3. GLEICHHEITSSATZ 62 4. ZUSAMMENFASSUNG 62 III. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ 63 FALL6:TEMPO 100" '. '. 63 2. TEIL. EINZELGEBIETE DES UMWELTRECHTS § 3. DER SCHUTZ VOR IMMISSIONEN UND STRAHLEN .: 66 I. EINLEITUNG 66 II. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE ANLAGEN 67 FALL7: DER SCHLACHTHOF IM WOHNGEBIET 67 INHALTSVERZEICHNIS IX 1. MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN .:.'.:.;. 68 A) BETREIBERPFLICHTEN .'.:. ;.".'. 68 . . AA) SCHUTZGRUNDSATZ .:.. . . .:.,' 69 BB) VORSORGEGRUNDSATZ .:.'.'.'.' 72 . F . . . CC) ENTSORGUNGSGRUNDSATZ/GEBOT DER SPARSAMEN ENERGIE-^ ' * !* . . . VERWENDUNG ;.:.'.;.-. .'.'. ' 73 '. I . . DD) NACHSORGEPFLICHTEN 74 ; R '. . . B). ANFORDERUNGEN AUF GRUND VON RECHTSV'ERORDNUNGEN.GEM. § 7 . 1 BIMSCHG : .I: .:.,'. 74 IO! . . . AA), STOERFALL-VERORDNUNG 74 BB) GROSSFEUERUNGSANLAGEN-VERORDNUNG 75 * : . . . CC) IVU-RICHTLINIE .-.:.'.:. 75 C) VEREINBARKEIT MIT ANDEREN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN . 76 2. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 77 ' A) VERFAHRENSGANG .:.' .'.' ; 77 B) EINWENDUNGSBEFUGNIS" . .".' 78 1 C) PRAEKLUSION '.'.'.'.,.' : 79 1 ' D) VERFAHRENSABSCHLUSS .' '.' :. '.' 80 * E) VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN .".". ' 81 3. VORBESCHEID, TEILGENEHMIGUENG UND VORZEITIGER BEGINN , .' 81 FALL 8: BODENAUSHUB UND HOCHBAUTEN .' ;.,. 81 '-' A) DER'VORBESCHEID .: .'.".\ ..:.'.". 82 AA) REGELUNGSGEHALT .\. \ I.'. ".', .':.';., 82 ' ; 'BB)BINDURIGSWIRKUNG ..'. .'.'.:.'. 83 ' B) DIE TEILGENEHMIGUNG' .'.'. .'. 84 ' AA) RECHTSCHARAKTER .'..'.;.'/. .;. 84 BB) BINDUNGSWIRKU'NG .:.' 84 C) ZULASSUNG VORZEITIGEN BEGINNS 85 4. RECHTSSCHUTZ IM GESTUFTEN VERWALTUNGSVERFAHREN 85 FALL 9: DAS SICHERHEITSBEDUERFNIS DES RENTNERS 85 ' A) ENTGEGENSTEHEN DES VORBESCHEIDS .' 85 B) ENTGEGENSTEHEN EINER FRUEHEREN TEILGENEHMIGUNG 87 III. ENTSCHEIDUNGEN NACH GENEHMIGUENGSERTEILUNG '. '. . 88 1. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN '. . 88 FALL 10: CHEMIEDUEFTE '.'.':.:.: 88 ' A) RECHTMAESSIGKEIT NACHTRAEGLICHER ANORDNUNGEN 88 AA) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 89 .; BB) DRITTSCHUTZ : : '.'. '.' '.'. 90 B) BESTANDSSCHUTZ '.'.'.' 91 AA) GENEHMIGUNGSRECHTLICH .;.:.:.:.'.".'. 91 BB) EIGENTUMSRECHTLICH .:. .' 92 ' C) INFORMALE ABSPRACHEN 93 D) KOENZENTRATIONSWIRKUNG .'. 93 2. AENDERUNGSGENEHMIGUNG .; '.'.' 94 3; UNTERSAGUNG, STILLLEGUNG'UND WIDERRUF 95 AE) BETRIEBSUNTERSAGUNG 95 B) STILLLEGUNG .:.: :!:;.'. : L 95 ' C) WIDERRUF .:.".'.'.".'.:' .' 95 IV. ZIVILRECHTLICHE NACHBARANSPRUECHE .;;; 96 V. NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 97 FALL 11: PILZZUCHT IM MIETSHAUS 97 1. ANLAGENBEGRIFF : : 97 2. MASSNAHMEN DER VERWALTUNG 99 A) IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE MASSNAHMEN 99 X INHALTSVERZEICHNIS B) BAUORDNUNGSRECHTLICHE MASSNAHMEN ' 100 C) BETRIEBSUNTERSAGUNG 101 VI. LANDESIMMISSIONSSCHUTZRECHT .;. 101 VII. BENZINBLEIGESETZ UND FLUGLAERMSCHUTZGESETZ ." 102 VIII. STRAHLENSCHUTZRECHT : ." 102 FALL 12: UNGLUECKSFALL IN HOCHBERG .' 102 1. ATOMGESETZ ; : .* 103 2. STRAHLENSCHUTZ'- UND ROENTGENVERORDNUNG :.:. 104 3. STRAHLENSCHUTZVORSORGEGESETZ '. 105 4. ERGEBNIS .* 106 §4. DER SCHUTZ DES WASSERS 106 I. EINLEITUNG 106 II. GRUNDSAETZE DES WASSERHAUSHALTSGESETZES 110 1. SICHERUNG UND BEWIRTSCHAFTUNG DER GEWAESSER , 110 2. ALLGEMEINE SORGFALTSPFLICHT 111 3. WASSERNUTZUNG UND GRUNDEIGENTUM 111 III. DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE BENUTZUNGSORDNUNG 112 FALL 13: EIN LANDWIRT ALS FISCHER - 112 1. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH DES WHG ; '. 112 2. WASSERRECHTLICHE QUALIFIZIERUNG DER EINZELNEN VORHABEN 113 3. DER GEWAESSERAUSBAU 114 A) PLANFESTSTELLUNGSBEDUERFTIGKEIT 114 " B) PLANFESTSTELLUNGSFAEHIGKEIT '. 115 AA) PLANRECHTFERTIGUNG 116 BB) ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE 116 (1) WASSERRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 117 (2) NICHTWASSERRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 117 CC) ABWAEGUNG 118 4. DIE GEWAESSERBENUTZUNGEN 118 A) GESTATTUNGSPFLICHT 118 B) ART DER GESTATTUNG T . 120 C) GESTATTUNGSFAEHIGKEIT 122 AA) ERMESSENSENTSCHEIDUNG 122 BB)DRITTSCHUTZ 123 5. ERGEBNIS 125 IV. WASSERSCHUTZGEBIETE 125 FALL 14: LANDWIRT CONTRA WASSERSCHUTZGEBIET 125 1. VERFAHRENSFRAGEN 125 A) INZIDENTKONTROLLE 125 B) NORMENKONTROLLE 126 2. BEGRUENDETHEIT 126 A) FORMELLRECHTLICHE FRAGEN 126 B) MATERIELLRECHTLICHE FRAGEN 127 AA) VEREINBARKEIT MIT DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 127 (1) FESTSETZUNGSZWECKE ' 127 (2) VORAUSSETZUNGEN DER FESTSETZUNG 128 (3) ERMESSEN 128 BB) GUELTIGKEIT DER GESETZLICHEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 129 3. ENTSCHAEDIGUNG 130 4. ERGEBNIS 132 INHALTSVERZEICHNIS XI §5". DAS RECHT DER ABFALLWIRTSCHAFT 133 I. EINLEITUNG 133 II. DER ABFALLBEGRIFF , , 136 FAULT: WERTVOLLER AUTOSCHROTT 136 1. ALLGEMEINES : 137 2. DIE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES ABFALLBEGRIFFS 138 A) DER ABFALLRECHTLICHE BESITZBEGRIFF 138 B) BEWEGLICHE SACHE '. 138 C) ZUGEHOERIGKEIT ZU EINER ABFALLGRUPPE 139 D) ERFUELLUNG EINES ENTLEDIGUNGSTATBESTANDS 140 AA) TATSAECHLICHE ENTLEDIGUNG 140 BB) GESETZLICHE FIKTION DES ENTLEDIGUNGSWILLENS 141 CC) BERUECKSICHTIGUNG DER VERKEHRSANSCHAUUNG . .' 142 DD) ENTLEDIGUNGSZWANG ' 143 III. VERMEIDUNG, VERWERTUNG UND BESEITIGUNG VON ABFAELLEN 144 1. ABFALLVERMEIDUNG 144 A) DER GRUNDSATZ DER PRODUKTVERANTWORTUNG 145 B) DIE VERPACKUNGSVERORDNUNG 147 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER VERPACKUNGSVERORDNUNG 147 BB) INHALT DER VERPACKUNGSVERORDNUNG 148 CC) STRUKTUR DES DUALEN SYSTEMS 148 DD) PROBLEME DES DUALEN SYSTEMS .' 150 C) FOERDERUNG DER ABFALLVERMEIDUNG DURCH LAENDER UND KOMMUNEN 150 2. ABFALLVERWERTUNG 151 A) VERWERTUNGSARTEN 151 B) ABGRENZUNG ZUR ABFALLBESEITIGUNG 152 IV. DIE ORDNUNG DER ABFALLENTSORGUNG 154 1. DER GRUNDSATZ DER EIGENENTSORGUNG (§§ 5 II 2,11 I KRW-/ABFG) 154 2. DIE UEBERLASSUNGSPFLICHTEN (§ 13 KRW-/ABFG) 155 A) OBLIGATORISCHE ENTSORGUNGSPFLICHT DER OEFFENTLICHEN HAND FUER HAUSMUELL 155 B) FAKULTATIVE ENTSORGUNGSPFLICHT DER OEFFENTLICHEN HAND FUER ABFAELLE ZUR BESEITIGUNG 156 3. ZUHILFENAHME DRITTER BEI DER ENTSORGUNG (§16 KRWVABFG) 157 A) DRITTE ALS ERFUELLUNGSGEHILFEN 158 B) DRITTE ALS TRAEGER DER ENTSORGUNGSPFLICHT 158 4: DER GRUNDSATZ DER INLANDSBESEITIGUNG 159 V. UEBERWACHUNG UND KONTROLLE 160 1. BEHOERDLICHE UEBERWACHUNG 160 A) BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFAELLE (§§ 3 VIII, 41 KRW-/ABFG) : 161 AA) BEGRIFF 161 BB) BESONDERE PFLICHTEN DES ABFALLBESITZERS 161 B) UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE UND NICHT UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFAELLE '. 162 C) ALLGEMEINE UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE DER ABFALLBEHOERDE 162 2. INNERBETRIEBLICHE UEBERWACHUNG 163 A) BETRIEBSBEAUFTRAGTER FUER ABFALL 163 B) ENTSORGUNGSFACHBETRIEBE .: 164 VI. ZULASSUNG VON ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 165 FALLL6: DIE UNGELIEBTE MUELLVERBRENNUNGSANLAGE 165 1. DER ANLAGENBEGRIFF 165 XII INHALTSVERZEICHNIS 2. ZULASSUNG VON DEPONIEN 166 A) ANZUWENDENDE VORSCHRIFTEN 166 B) ZULASSUNGSANSPRUCH ; 166 * 3. ZULASSUNG VON SONSTIGEN ENTSORGUNGSANLAGEN 167 A) DIE EINZELNEN GENEHMIGUNGSERFORDERNISSE ' 167 B) VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN FUER IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 167 C) BERUECKSICHTIGUNG STAEDTEBAULICHER BELANGE BEI DER ZUELAESSUNGS- ENTSCHEIDUNG 167 §6. DER SCHUTZ DER NATUR, DER LANDSCHAFT UND DES BODENS 171 I. EINLEITUNG 171 II. ZIELE UND GRUNDSAETZE DES NATURSCHUTZES T 172 III. DIE LANDWIRTSCHAFT 173 1. DIE ALLGEMEINE LANDWIRTSCHAFTSKLAUSEL (§ 2 III BNATSCHG) 173 2. DIE BESONDERE LANDWIRTSCHAFTSKLAUSEL (§ 8 VII BNATSCHG) . 174 3. BILLIGKEITSAUSGLEICH 174 IV. LANDSCHAFTSPLANUNG 175 FALL 17: EIN LANDRAT ALS PIONIER 175 1. UEBEROERTLICHE LANDSCHAFTSPLANUNG 175 A) LANDSCHAFTSPROGRAMME ; 176 B) LANDSCHAFTSRAHMENPLAENE 176 C) VERBINDLICHKEIT DER UEBEROERTLICHEN LANDSCHAFTSPLANUNG 176 D) RECHTSSCHUTZ 177 2. OERTLICHE LANDSCHAFTSPLANUNG 178 A) INHALT '. 178 B) VERBINDLICHKEIT DER OERTLICHEN LANDSCHAFTSPLANUNG 179 C) RECHTSSCHUTZ . - 179 3. FAZIT ZUR LANDSCHAFTSPLANUNG 179 V. DER ALLGEMEINE GEBIETSSCHUTZ 180 1. DER SCHUTZ VOR EINGRIFFEN IN NATUR UND LANDSCHAFT 180 FALL 18: DAS KRAFTWERK IN DER AU 180 A) ZIEL DER EINGRIFFSREGELUNG 180 B) VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGEN , 181 C) INHALTLICHE SYSTEMATIK DER EINGRIFFSREGELUNG 181 AA) EINGRIFF 182 BB) VERBOT VERMEIDBARER BEEINTRAECHTIGUNGEN.-. .: 183 CC) PFLICHT ZUM AUSGLEICH UNVERMEIDBARER BEEINTRAECHTIGUNGEN 184 DD) ERSATZMASSNAHMEN FUER UNAUSGLEICHBARE, ABER VORRANGIG ZUGELASSENE UMWELTEINGRIFFE 185 2. VERHAELTNIS DER NATURSCHUTZRECHTLICHEN EINGRIFFSREGELUNG ZUR BAU- LEITPLANUNG 186 FALL 19: UMSTRUKTURIERUNG EINES BRACHLIEGENDEN INDUSTRIEGEBIETES 186 A) ENTWICKLUNG DES VERHAELTNISSES BAUPLANUNGSRECHT - NATUR- SCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 187 B) DAS GELTENDE RECHT 187 C) INTEGRATION DER BELANGE DES NATURSCHUTZES IN DIE BAULEIT- PLANUNG 188 AA) EINGRIFF '. 188 BB) VERMEIDUNGSGEBOT ,.-. 189 CC) AUSGLEICHSPFLICHT 189 (1) AUSGLEICHSINSTRUMENTARIUM 189 (2) ORT DER AUSGLEICHSMASSNAHME . 190 (3) ZEITLICHE ANFORDERUNGEN 190 INHALTSVERZEICHNIS XIII (4) DURCHFUEHRUNG .:..'./ 191 DD) GEWICHTUNG DER NATURSCHUTZRECHTLICHEN BELANGE IN DER BAULEITPLANERISCHEN ABWAEGUNG . 191 D) FAZIT 192 3. DULDUNGS- UND PFLEGEPFLICHTEN : 192 A) DULDUNGSPFLICHTEN :. : 192 B) PFLEGEPFLICHTEN 193 VI. BESONDERER GEBIETS- UND OBJEKTSCHUTZ 193 1. GEBIETSSCHUTZ '. 193 FALL 20: LANDWIRTE GEGEN GRUENE HAEUPTLINGE" 193 A) SCHUTZGEBIETSKATEGORIEN 194 AA) NATURSCHUTZGEBIETE .'. 194 BB) NATIONAELPARKE :. 196 CC) BIOSPHAERENRESERVATE ' 196 DD) LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE 197 EE) NATURPARKE :. 197 B) VERHAELTNIS ZUM EIGENTUMSGRUNDRECHT 198 C) FESTSETZUNGSVERFAHREN 199 2. EUROPARECHTLICHE VORGABEN FUER DEN ARTEN- UND BIOTOPSCHUTZ . 199 A) DAS VERFAHREN DER UNTERSCHUTZSTELLUNG .' 200 B) DAS SCHUTZREGIME .'. '. .' 201 AA) VERSCHLECHTERUNGSVERBOT 201 BB) VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ 202 CC) AUSNAHMEN VOM VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ 202 DD) POTENTIELLE FFH-GEBIETE ' 203 ' 3. OBJEKTSCHUTZ .'.-. ./ 204 VII. VERBANDSBETEILIGUNG UND VERBANDSKLAGE 204 1. VERBANDSBETEILIGUNG .'.". 204 2. VERBANDSKLAGE 206 VIII. BODENSCHUTZ, INSBESONDERE ALTLASTEN 207 ' 1. EINLEITUNG .'. : 207 A) BODENSCHUTZ ALS TEIL UMFASSENDEN MEDIALEN UMWELTSCHUETZES . 207 . B) SCHUTZOBJEKT BODEN .'.'. .' 208 2. DAS BUNDESBODENSCHUTZGESETZ 208 A) GESETZGEBUNGSKOMPETEHZ ; 208 TI)' ZIEL :.: 209 C) ANWENDUNGSBEREICH 209 D) EINZELNEPFLICHTEN .;.'. 209 AEA) GEFAHRENAEBWEHRPFLICHTEN 209 BB) VORSORGEPFLICHT 211 CC) ENTSIEGELUNGSPFLICHT 211 E) GRENZWERTVEREINHEITLICHUNG 211 F) EINGRIFFSGRUNDLAGE UND KOSTEIITRAGUNGSPFLICHT 212 3. ALTLASTEN 212 " FALL21: DER VERHAENGNISVOLLE GRUNDSTUECKSERWERB 212 A) ALTLASTEN: BEGRIFF UND REALITAET .' 213 B) RECHTSGRUNDLAGEN'FUER SANIERUNGSANORDNUNGEN 214 AA) RECHTSGRUNDLAGEN AUSSERHALB DES BUNDESBODENSCHUTZ- GESETZES : 214 BB) RECHTSGRUNDLAGE IM .BUNDESBODENSCHUTZGESETZ 214 (1) ADRESSAT DER ANORDNUNG 215 (2) NOTWENDIGER SANIERUNGSUMFANG 215 (3) KOSTENTRAGUNGSPFLICHT .' 216 (4) KOSTENTRAGUNGSPFLICHT BEI GEFAHRERFORSCHUNGSEINGRIFF . 216 XIV INHALTSVERZEICHNIS C) GRENZEN DER HAFTUNG 217 AA) VERJAEHRUNG 217 BB) LEGALISIERUNGSWIRKUNG BEHOERDLICHER GESTATTUNGEN 217 CC) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 218 DD) AMTSHAFTUNG WEGEN ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG 219 (1) BEAMTE IM HAFTUNGSRECHTLICHEN SINNE 220 . (2) PFLICHTVERLETZUNG 220 (3) DRITTBEZOGENHEIT 221 EE) SONDERRECHT IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 221 D) ERGEBNIS 222 IX. EXKURS: GENTECHNIKRECHT 222 1. EINFUEHRUNG 222 2. RECHTSGRUNDLAGEN AUSSERHALB DES GENTECHNIKGESETZES -223 3. DAS GENTECHNIKGESETZ 224 § 7. UMWELTVOELKERRECHT 226 I. EINLEITUNG 226 1. GESCHICHTE DES UMWELTVOELKERRECHTS 227 2. ERGEBNISSE DER KONFERENZ VON RIO DE JANEIRO 229 A) RIO-DEKLARATION '. 229 B) AGENDA 21 230 C) WALD-GRUNDSATZERKLAERUNG 230 D) ARTENVIELFALTSKONVENTION 230 E) KLIMARAHMENKONVENTION 231 3. RIO-FOLLOW-UP"-PROZESS 231 A) DIE KLIMASCHUTZKONFERENZ VON KYOTO 231 B) DIE SONDERGENERALVERSAMMLUNG DER VEREINTEN NATIONEN IN NEW YORK 232 II. QUELLEN DES UMWELTVOELKERRECHTS 232 FALL 22: ZOLLFREIER IMPORT VON SCHWEFELDIOXID 23 2 1. VOELKERVERTRAGSRECHT 233 2. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 235 A) DAS VERBOT ERHEBLICHER GRENZUEBERSCHREITENDER UMWELTSCHAEDI- GUNGEN 235 B) SONSTIGE VOELKERGEWOHNHEITSRECHTLICHE GRUNDSAETZE 238 FALL23: ATOMKRAFTWERK AN DER GRENZE 238 AA) INFORMATIONS- UND WARNPFLICHT '. 238 BB) KONSULTATIONSPFLICHT 238 CC) SCHADENSVERMEIDUNGSPFLICHT 239 DD) VETORECHT 240 EE) RECHT ZUR OEKOLOGISCHEN INTERVENTION 240 3. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 241 4. HILFSQUELLEN .' 241 A) RICHTERLICHE ENTSCHEIDUNGEN 241 B) VOELKERRECHTSLEHRE :. 242 5. SOFT-LAW 242 III. DER SCHUTZ DES EINZELNEN VOR GRENZUEBERSCHREITENDEN UMWELT- BEEINTRAECHTIGUNGEN '. 243 FALL24: VERSALZENES GEMUESE 243 1. VOELKERRECHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 244 A) GRUNDSATZ DER MEDIATISIERUNG 244 B) GEWAEHRUNG DIPLOMATISCHEN SCHUTZES (ESPOUSAL OF CLAIM") . 245 2. PRIVATRECHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 245 INHALTSVERZEICHNIS XV A) INTERNATIONALE ZUSTAENDIGKEIT ;.' 245 ! . B) ANWENDBARES RECHT ! '. 246 ' V . . . C). EXTRATERRITORIALE WIRKUNG DER.GENEHMIGUNG .' .'. : : . 246 '"II .D) BESONDERHEITEN DER ATOMRECHTLICHEN HAFTUNG 247 C, '' FALL25: DIE MODERNE PEST" IN SCHWABEN 247 AA) HAFTUNGSGRUNDLAGEN 247 !' . BB) PROBLEME DER IMMUNITAET UND VOLLSTRECKUNG .' 248 ' CC) SCHADENSUMFANG UND KAUSALZUSAMMENHANG 249 DD) AUSGLEICHSANSPRUECHE NACH § 38 ATOMG UND ENTSCHAEDI- I-I JJ.'.GUNGSLEISTUNGEN \ .' ' 250 IV. RECHTSSTELLUNG AUSLAENDISCHER GRENZNACHBARN IM VERWALTUENGS- VERFAHREN UND IM VERWALTUNGSGERICHTSPROZESS :..:.'. 250 - FALL26: AUSLAENDERPROBLEME" ;. '.;. 250 1.VOELKERRECHTLICHE VORGABEN :.: 251 2. INNERSTAATLICHES VERFAHRENSRECHT . . : : 252 . A) VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ- 252 B) VERWALTUNGSVERFAHREN : .' .' 253 V. UMWELTSCHUTZ UND HANDEL .-.' 254 ' FALL27:.VON GARNELEN UND MEERESSCHILDKROETEN T 254 L.DIE FUER DEN UMWELTSCHUTZ ZUSTAENDIGEN INSTITUTIONEN DER WTO . 255 2.,DIE VEREINBARKEIT DES IMPORTVERBOTS MIT DEM GATT .'.'. 256 A) VERSTOSS GEGEN ART. XI GATT . : .'. .V: :. .I.! 257 B) RECHTFERTIGUNG NACH ART. XX GATT ;. 258 § 8. UMWELTEUROPARECHT 260 I. EINLEITUNG 260 II. DIE ABGRENZUNG DER KOMPETENZGRUNDLAGEN 265 FALL28: DER STREIT UM DIE RICHTIGE RECHTSGRUNDLAGE 265 1. ZULAESSIGKEIT .' ' 266 2. BEGRUENDETHEIT 267 A) PRAKTISCHE RELEVANZ DER ABGRENZUNG 267 B) ABGRENZUNGSTHEORIEN 268 AA) SUBJEKTIVE THEORIE 269 BB) OBJEKTIVE THEORIE 269 CC) LEX-SPECIALIS-THEORIE 269 C) ABGRENZUNGSMETHODE DES EUGH 269 3. ERGEBNIS 271 III. DER NATIONALE ALLEINGANG" IM EG-UMWELTRECHT 272 FALL29: DEUTSCHLAND ALS * OEKOLOGISCHER MUSTERSCHUELER" 272 1. ZULAESSIGKEIT 273 2. BEGRUENDETHEIT 273 A) VORUEBERLEGUNGEN 273 B) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 275 C) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 275 AA) RECHTFERTIGUNGSGRUND 275 BB) SCHUTZERGAENZUNG TROTZ ZUSTIMMUNG BZW. EINSTIMMIGKEIT . 275 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT I. W. S 276 DD) BEHINDERUNG DES FUNKTIONIERENS DES BINNENMARKTES 277 EE) NEUE WISSENSCHAFTLICHE ERKENNTNISSE 278 FF) SPEZIFISCHES PROBLEM DES MITGLIEDSTAATES 278 GG) NACHTRAEGLICHES PROBLEM DES MITGLIEDSTAATES 278 HH) KEINE WILLKUERLICHE DISKRIMINIERUNG 279 II) KEINE VERSCHLEIERTE BESCHRAENKUNG DES HANDELS 279 XVI INHALTSVERZEICHNIS .3. ERGEBNIS :-.-. * 279 IV. DIE UMSETZUNG VON UMWELTSCHUTZRICHTLINIEN IN NATIONALES RECHT . 279 FALL30: DER STREIT UM DIE TA LUFT 279 1. ZULAESSIGKEIT 280 2. BEGRUENDETHEIT '. :.-.:.'* 280 .A) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE UMSETZUNG VON EG-RICHTLINIEN .'. :..'. . 280 . .B) UMSETZUNGSTAUGLICHKEIT DER.TA LUFT . .V. .I.-. 282 3. STELLUNGNAHME UND ERGEBNIS . .,, .!.'.' 283 V. DIE WIRKUNGEN VON NICHT BZW. NICHT ORDNUNGSGEMAESS UMGESETZTEN UMWELTSCHUTZRICHTLINIEN .' .; ..-.:. 284 . 1. DAS INSTITUT DER UNMITTELBAREN WIRKUNG . .'.'.. 285 2. SUBJEKTIVE UNMITTELBARE RICHTLINIENWIRKUNG '.;.'.; .,.;.::. \ ,-286 FALL31: DIE BERUFUNG AUF DIE STRENGEREN EGRGRENZWERIE . .'.:.'. 286 A) BEGUENSTIGENDE WIRKUNG IM VERTIKALVERHAELTNIS J . . 287 B) KEINE UNMITTELBAR BELASTENDE WIRKUNG .:. 288 C) KEINE SUBJEKTIVE WIRKUNG IM HORIZONTALVERHAELTNIS ;. I.'. . 288 : . D) BEGUENSTIGENDE WIRKUNG IM DREIECKSVERHAELTNIS .'.--.:. V 289 E) ERGEBNIS * ' .:.* .'.:. : .:. ':. 290 .3. OBJEKTIVE UNMITTELBARE RICHTLINIENWIRKUNG .'. 290 - FALL32: * GROSSKROTZENBURG" .;::.-.* :.-.'. /. .- '.,. 290 4. RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG UND RECHTSFORTBILDUNG .:': . 293 . 5. VORWIRKUNG !.(.';.'. ;./.''.(.-.:.'. 293 6. STAATSHAFTUNG 294 KLAUSUR: DER AUTOBAHNBAU SACHVERHALT , .-.:. 295 LOESUNGSHINWEISE .' '". '***; ^96 SACHVERZEICHNIS .* . .* J . . .-.'.'.'.' 311
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