Güter im Haushalt: Gut getrennt oder Gut genutzt?: Redistributionslogistik und neue Chancen im Bereich des Facility Management
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Oxfor
Lang
2001
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|---|---|
| adam_text | Titel: Güter im Haushalt: gut getrennt oder gut genutzt?
Autor: Hübner, Renate
Jahr: 2001
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis 15
Tabellenverzeichnis 17
Abkürzungsverzeichnis 21
0 Einführung 25
0.1 Thematik. Zum Verständnis der Studie. 25
0.2 Problemumriss. Zur Vorgeschichte und Situation. 26
0.3 Lösungsansätze. Zur Zielsetzung dieser Arbeit. 28
0.4 Methodik 29
0.4.1 Gegeben: soziale Tatbestände 30
0.4.2 Gesucht: optimale Lösungen 31
0.4.3 Der Weg: Methodische Vorgehensweise 32
0.4.3.1 ASA-Aspekt (AbfallVORsammlung System (Haushalt)-An-satz 33
0.4.3.2 Subsysteme und Teilschritte 34
0.4.3.2.1 Haushaltsvermessung 35
0.4.3.2.2 Gebäudevermessung 35
0.4.3.2.3 Befragung der Beteiligten 36
1 Positionierung der Projektinhalte 37
1.1 Projekt-Vordergrund 39
1.1.1 VORsammlung physisch 39
1.1.1.1 LE TRI A LA SOURCE - Vom Trennen an der Quelle (Haushaltsbereich) zur Abfallvermeidung 40
1.1.1.2 Nach der Quelle - Die Sammelsysteme 41
1.1.2 VORsammlung psychisch 42
1.2 Projekt-Hintergrund 43
1.2.1 1.2.2 Swtainable Development als umweltpolitische Zielrichtung Wirtschaftliche und gesellschaftliche Einflussfaktoren 43 44
1.2.2.1 Produktgestaltung und Distribution 44
1.2.2.2 Konsumverhalten 45
1.2.2.3 Lebensformen und Wohnverhalten 46
1.2.3 Der politische Wille - Legistische Rahmenbedingungen 46
1.2.3.1 Das Abfallrecht 47
1.2.3.1.1 Die Abfallwirtschaftsgesetze von Bund und Ländern 47
1.2.3.1.2 Der Abfallbegriff 48
1.2.3.1.3 Die Abfallfraktionen 49
1.2.3.1.4 Die Verantwortlichkeiten 50
1.2.3.2 Weitere rechtliche Rahmenbedingungen 51
1.2.3.2.1 Baurecht 51
1.2.3.2.2 Mietrecht - Betriebskostenabrechnung 51
1.2.3.2.3 Hausbesorgergesetz 51
1.2.4 Ökonomische Ausgestaltung 52
1.2.4.1 Organisation/Logistik 52
1.2.4.2 Finanzierung der Systeme (Gebühren) 52
1.2.4.3 Anreizsysteme 52
2 Die stoffliche Dimension 55
2.1 Vom Produkt zum Abfall 55
2.1.1 Produkt 55
2.1.1.1 Verbrauchsgüter 55
2.1.1.2 Gebrauchsgüter 56
2.1.1.3 Re-Distributions-relevante Güter 56
2.1.2 Abfall 57
2.1.2.1 Entstehungsprozess oder -moment ? 58
2.1.2.2 Technische Entscheidungskriterien 58
2.1.2.3 Abfallentstehung im Haushaltsbereich 59
2.1.3 Wohlstand und materieller Konsum 61
2.1.3.1 Restmüllintensität des Konsums 62
2.1.3.2 Bruttoinlandsprodukt (BIP) und Abfallentwicklung 63
2.1.4 Siedlungsstruktur und Abfall 64
2.1.4.1 Städte: Siedlungsdichte und -große 64
2.1.4.2 Abfallaufkommen im städtischen Bereich 66
2.2 Altstoffe 67
2.2.1 Produkte oder Abfälle? 68
2.2.2 Stoffströme 68
2.3 Zusammenfassung 69
2.3.1 Gesamtabfallmengen und Sammelpotential 69
2.3.2 Stoffliche Dimension und AbfallVORsammlung 71
3 Die räumliche Dimension 73
3.1 Siedlungsstrukturen 74
3.1.1 Siedlungsdichte und -große 75
3. 1.2 Haushaltsgröße 77
3. 1.3 Umfeldbedingungen 78
3. 1.3.1 Versorgungsinfrastruktur (Einzelhandel) 78
3. 1.3.1.1 Versorgungsdichte 78
3. 1.3.1.2 Versorgungsdistanz 79
3. 1.3.2 Versorgungsdichte und Abfallaufkommen 81
3. .3.3 Entsorgungsstruktur 82
3.2 Gebäude 83
3.2.1 3.2.1.1 Ein-/Zweifamilienhäuser und Geschosswohnbau im Vergleich Ein- und Zweifamilienhäuser 84 84
3.2.1.2 Mehrgeschossiger Wohnbau 84
3.2.2 Mehrgeschossige Wohngebäude im Besonderen 85
3.2.3 Entwicklungen im Bereich Wohnbau 86
3.3 Wohnung - Hauptwohnsitz - Haushalt 87
3.3.1 Haushaltsgröße 87
3.3.1.1 Haushaltsgröße nach Personen 87
3.3.1.2 Haushaltsgröße nach Brutto-Nutzfläche 87
3.3.2 Haushalte im Geschosswohnbau 88
3.4 Infrastrukturgegebenheiten Gebäude 90
3.4.1 Vorgaben zur Ausgestaltung 90
3.4.1.1 ÖNORM S 2025 90
3.4.1.1.1 Behälter und Aufstellplätze 91
3.4.1.2 Bauordnungen 91
3.4.2 Vermessungsergebnisse 92
3.4.2.1 Erfassungssysteme 93
3.4.2.2 Behälter-Standorte 94
3.4.2.2.1 Gebäude mit Müllräumen (13 Gebäude) 94
3.4.2.2.2 Gebäude ohne Müllräume (19 Gebäude) 94
3.4.2.3 Behältervolumen 96
3.4.2.4 Platzbedarf 96
3.4.3 Gebäudeergonomie und AbfallVORsammlung 97
3.4.3.1 Nutzung zusätzlicher Gebäudebereiche 98
3.4.3.2 Anordnung und Erreichbarkeit der Infrastruktur 98
3.4.3.3 Anmutung von Behälter und Standort 99
3.5 Infrastrukturgegebenheiten Haushalt 100
3.5 .1 Vorgaben zur Ausgestaltung 100
3.5.1.1 Normen, Rahmenbedingungen 100
3.5.1.2 Annahmen zur Anordnung der VORsammelinstrumente (Räumlichkeiten) 101
3.5.1.3 Annahmen zum Platzbedarf 102
3.5.1.3.1 Exkurs: Verdichtung 105
3.5.2 Vermessungsergebnisse 106
3.5.2.1 Fraktionen (Anzahl, Art) 106
3.5.2.2 Platzbedarf 107
3.5.2.3 Anordnung (Räumlichkeiten) 109
3.5.2.4 VORsammelgebinde bzw. -behältnisse 111
3.5.2.4.1 Marktangebot 111
3.5.2.4.2 Vermessungsergebnisse 112
3.5.3 Haushaltsergonomie und AbfallVORsammlung 114
4 Die Konsumtive Dimension — die Handlungskette 117
4.1 Bedürfnis - Motiv/Werte - Bedarf 119
4.1.1 Vom Bedürfnis zum Bedarf nach materiellen Gütern 120
4.1.2 Trends 122
4.2 Die Kaufentscheidung (Entscheidung 1) 123
4.2.1 Extrinsische Faktoren 124
4.2.2 Intrinsische Faktoren 125
4.2.2.1 Kaufkraft/Schicht 125
4.2.2.2 Lebensabschnitt und Familienzyklus 126
4.2.2.3 Geschlecht 126
4.2.2.4 Lebensstil 128
4.2.3 Käuferverhalten 128
4.2.3.1 Abfallvermeidun£ 128
4.2.3.2 Vermeidungsstrategien Verzichten oder Sparen ? 129
4.2.3.3 Kaufverhalten 130
4.2.3.4 Kaufentscheidung 131
4.3 Nutzung und Bedürfnisbefriedigung 133
4.3.1 Nutzenstiftung 133
4.3.1.1 Materielle Aspekte 133
4.3.1.1.1 Produktfunktionen 134
4.3.1.1.2 Eigentum 135
4.3.1.2 Immaterielle Aspekte 135
4.3.2 Nutzung und der Umgang mit Gütern 136
4.3.2.1 Produktkompetenz 136
4.3.2.2 Nutzungsintensität 137
4.3.2.2.1 Verwendungshäufigkeit 137
4.3.2.2.2 Auslastung 137
4.3.2.3 Lebens- und Nutzungsdauer 139
4.4 4.4.1 Ende der Nutzung - Abfallentstehung? (Entscheidung 2) Nutzungsende 140 140
4.4.2 Wertfrage 141
4.5 VORsammlung 143
4.5.1 VORsammelprozess 143
4.5.2 Trennverhalten 144
4.6 Entledigung - Abfallerzeugung (Entscheidung 3) 147
4.6.1 Juridische und logistische Betrachtung 147
4.6.2 Entledigungsverhalten 148
4.6.2.1 Handlungsoptionen des Haushalts 148
4.7 Konklusion 150
4.7.1 Abfallaufkommen und Restmüllmengen 150
4.7.2 Ursachen für Nicht-Trennung1 150
4.7.3 Ursachenanalyse 152
4.7.3.1 Umweltbewusstsein - Umwelttypologien 152
4.7.3.2 Sachwissen zur AbfallVORsammlung 154
4.7.3.3 Ausgestaltung der Systeme 154
5 Die Kooperative Dimension 157
5.1 Beteiligte Akteure 158
5.1.1 Beteilist : Abfallrechtliche Aufgabenbereiche 159
5.1.1.1 Inhalte 159
5.1.1.2 Probleme 160
5.1.2 Akteure : Verpflichtete und Dienstleister 161
5.2 Haushaltsverantwortlicher 161
5.2.1 5.2.1.1 5.2.1.2 Handlungsspielraum zwischen Aufgaben und Eigeninteressen Erbringen der VORsammel- und Bereitstellungsleistungen___ Bezahlen der Systemleistungen 162 162 163
5.2.1.2.1 Vorgezogene Sammel-, Verwertungs- oder Entsorgungsbeiträge 163
5.2.1.2.2 Als Betriebskosten - Müllgebühren 164
5.2.1.2.3 Bezahlung beim Abgeben von Abfällen 165
5.2.1.2.4 Sonderfall Pfand 165
5.2.2 Eigeninteressen als Konsument 166
5.2.2.1 Handlungsspielraum 166
5.2.2.2 Finanzielle Belastung der Haushalte 167
5.2.2.3 Nutzung der Handlungsspielräume 168
5.3 Kommune als Entsorgungsverantwortliche 170
5.3.1 Aufgabenbereiche 171
5.3.2 Eigeninteressen 173
5.3.3 Kooperation mit den Einwohnerinnen 174
5.3.3.1 Infrastruktur/Service 175
5.3.3.2 Gebührengestaltung 177
5.3.3.3 Kommunikation/Information 179
5.4 Gebäudeverantwortliche 179
5.4.1 Aufgabenbereiche des Gebäudeeigentümers 179
5.4.1.1 Infrastruktur — Müllsammeigefäße 180
5.4.1.2 Einhebung/Abgabe der Müllgebühren 181
5.4.1.3 Kompetenzsplitting im Geschosswohnbau 182
5.4.2 5.4.2.1 Der Hausverwalter- als Vertreter des Gebäudeeigentümers__ Aufgabenbereiche 184 184
5.4.2.2 Erhebungsergebnisse 185
5.4.2.2.1 Betriebskosten 186
5.4.2.2.2 Oualität der Zusammenarbeit mit Gemeinde 187
5.4.2.2.3 Zusammenarbeit mit Gebäudeeigentümer 187
5.4.2.2.4 Kontakte mit Bewohnern 188
5.4.3 Der Hausbesorger - im Dienst aller 189
5.4.3.1 Aufgabenbereiche 189
5.4.3.2 Erhebungsergebnisse 190
5.4.3.3 Die Gemeinnützigen Bauvereinigungen 190
5.4.4 Modetrend Outsourcing - Facility Management 191
5.5 Dienstleister/Entsorgungswirtschaft 192
5.6 Industrie - Sekundärrohstoffwirtschaft - Handel 193
5.7 Konklusion 194
6 Die Schere zwischen Sollen, Wissen und Tun 197
6.1 Die Schere : Begriffe und Elemente 198
6.1.1 Sollen: Die Vorgaben 199
6.1.2 Wissen: Die Information 199
6.1.3 Wollen : Das Umweltbewusstsein (Werthaltung) 200
6.1.4 Tun : Das tatsächliche Verhalten 202
6.2 Die Ursachen 203
6.2.1 Bereich Entsorgungssystem 203
6.2.1.1 Abfallimage 203
6.2.1.2 Convenience und Anreizstärke der Entsorgungssysteme 204
10
6.2.1.3 Information - Kommunikation 205
6.2.2 Bereich Konsument 207
6.2.2.1 6.2.2.2 Verhaltenssouveränität und intrapersonelle Rollenkonflikte__ Gefühl der Hilflosigkeit 207 208
6.3 Schere verkleinern - Lösungsansätze 210
6.3.1 Grundsätzliche Überlegungen 210
6.3.1.1 Handlungsspielraum 211
6.3.1.2 Handlungsanreize 211
6.3.1.3 Feedback-Schleifen 213
6.3.2 Konkrete Ansatzpunkte 215
6.3.2.1 Soll-Vorgaben - gewünschtes Verhalten 215
6.3.2.2 Gestaltung des Gesamtsystems 215
6.3.2.2.1 Sinnstiftung als Anreiz zur Abfalltrennung 216
6.3.2.2.2 Ökonomische Anreizsysteme - Kostenbewusstsein/Sparsam-keit 216
6.3.2.2.3 Bequemlichkeit 216
6.3.2.3 Auswahl der (handlungs-)relevanten Informationen 217
6.3.2.4 Richtige Kommunikation 217
6.4 Ansatzpunkte für Maßnahmenvorschläge 218
6.4.1 Erwünschtes Verhalten 218
6.4.1.1 Der ideale Öko-Konsument ? 218
6.4.1.2 Handlungsaltemativen und Logistikprozesse 219
6.4.2 Infrastruktur und professionelle Service-Einrichtungen 220
6.4.3 Information/Kommunikation 221
7 IST-Situation: Diskussion, Konklusion und Ausblick 223
7.1 Diskussion der Arbeit 223
7.1.1 Methodisches Vorgehen 224
7.1.1.1 Sekundärdatenanalyse 224
7.1.1.2 Empirische Erhebungen 226
7.1.2 Ergebnisse 227
7.1.2.1 Extensiver Ressourcenverbrauch 227
7.1.2.2 Stadtleben und Geschossgebäude 228
7.1.2.2.1 Kriterium Siedlungsdichte - Städte 15.000 EW 229
7.1.2.2.2 Kriterium Wohngebäude - Geschosswohnbau 229
7.1.2.2.3 Trends im Wohnbau 230
7.1.2.3 Wohnuns/Haushaltsbereich 231
7.1.2.4 Konsum 232
7.1.2.5 Rechtliche Rahmenbedingungen 233
11
7.1.2.5.1 Abfallrecht 233
7.1.2.5.2 Wohnrecht 234
7.1.2.6 Akteure im Haushalt 235
7.2 Konklusion 237
7.2.1 Ursachenanalyse 237
7.2.1.1 7.2.1.1.1 Ursachen für die Entwicklung Gesamtabfall und Restmüll __ Einfluss auf Gesamtabfallmengen 237 238
7.2.1.1.2 Einfluss Restmüllaufkommen 238
7.2.1.2 Ursachen für die Schere 239
7.2.1.2.1 Infrastruktur mit provisorischem Charakter 240
7.2.1.2.2 Defizite bei Motivationsarbeit und Kommunikation (Feedback) 240
7.2.1.2.3 Die Anderen 241
7.2.1.2.4 Entscheidungsprozesse in Politik und Wirtschaft 241
7.2.2 Schlussfolgerungen - Was heißt hier optimieren ? 242
7.2.2.1 Zielsetzungen 243
7.2.2.1.1 AbMlvermeidung 244
7.2.2.1.2 AbMlverringerung 245
7.2.2.2 Umsetzungsanforderungen 246
7.2.2.2.1 Kriterien 246
7.2.2.2.2 Lösungsansätze: Suffizienz- und Effizienzstrategien 248
7.2.2.2.3 Rahmenbedingungen 249
7.3 Ausblick: Güterrückführung (Re-Distribution) 249
7.3.1 Vom Linearen zum Nachhaltigen Wirtschaften 250
7.3.1.1 Lineare Wirtschaftssysteme 251
7.3.1.2 Zyklische Wirtschaftssysteme 251
7.3.1.3 Exkurs: Ökologische und ökonomische Effizienz der ReDistribution 252
7.3.2 Die Funktionen des privaten Haushalts in einem nutzenorientierten Wirtschaftssystem 255
7.3.2.1 Konsumverhalten 256
7.3.2.1.1 Suffizienzstrategien 256
7.3.2.1.2 Effizienzstrategien 257
7.3.2.1.3 Offene Fragen 258
7.3.2.2 Der souveräne Konsument 259
7.3.2.2.1 Die Werterhaltungsgesellschaft 260
7.3.2.2.2 Die Multioptionsgesellschaft 260
7.3.2.3 Bereitstellungsverhalten - das Erfolgskriterium 260
7.3.3 Gestaltungsmöglichkeiten 262
12
7.4 Anforderungen an die Phase II des Projektes_____________ 263
Anhang ________________________________________________ 271
13
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Die AbfallVORsammlung im Haushalt______________
Abbildung 2: Abfall-Vermeidung, -VORsammlung und Systemsamm-
lung_________________________________________
Abbildung 3: AbfallVORsammlung im Haushaltsbereich: physisch -
Mengenstrukturen
Abbildung 4: Eigenleistungen der Bürger und Ökonomische Ausgestal-
tung__________________________________________
Abbildung 5:
Abbildung 6:
Abbildung 7:
Abbildung 8:
Abbildung 9:
Abbildung 10:
Abbildung 11 :
Abbildung 12:
Abbildung 13:
RD-relevantes Gütergewicht (gesamt) in Österreich 1993__
Abfall — Nicht-Abfall, Entscheidungsbaum_____________
Entwicklung der Abfallmengen 1989-1996_____________
Entwicklung der Restmüllintensität des privaten Konsums _
Bruttoinlandsprodukt und Abfallaufkommen 1989-1996__
Abfallaufkommen nach Siedlungsgröße_______________
Abfallaufkommens in Städten über 15.000 EW__________
Haushaltsabfall-Ströme in Österreich 1996
Abbildung 14:
Abbildung 15:
Abbildung 16:
Abbildung 17:
Abbildung 18:
Abbildung 19:
Abbildung 20:
Abbildung 21:
Abbildung 22:
Abbildung 23:
Abbildung 24:
Der Haushaltsbereich zwischen Versorgungs- und Entsor-
gungsstrukturen ____________________
Verteilung der Bevölkerung nach Siedlungsgröße________
Haushaltsdichte und -große nach Gemeindegröße________
Einzelhandelsoutlet je 100 Einwohnernach Siedlungsgröße
Einzelhandelsoutlet je 100 Haushalte nach Siedlungsgröße
Einzelhandels-Outlets in Städten_____________________
Versorgungsdichte und Abfallaufkommen_____________
Versorgungsdistanz - Entsorgungsdistanz - Siedlungs-
dichte _________________________________________
Gebäudebestand, Haushalte, Einwohner_______________
Das durchschnittliche mehrgeschossige Wohngebäude____
Gebäude- und Wohnungsentwicklung_________________
Haushaltsgröße und Gesamtabfall je Haushalt nach
Gemeindegröße, 1996_______________________
Abbildung 25: Altpapierbehälter im Stiegenhaus
Abbildung 26:
Behälterbereitstellung je Haushalt nach Volumen und
Fraktion ___
28
37
40
53
57
59
61
62
63
64
66
70
74
76
77
78
79
80
81
82
83
85
86
88
95
96
15
Abbildung 27: Müllraum-Flächen im Vergleich zu den Anforderungen
der ÖNORM S 2025______________________________ 97
Abbildung 28: Standortverunreinigungen__________________________ 100
Abbildung 29: Abfallaufkommen in Gemeinden 15.000 EW im
Vergleich zum Ö-0_______________________________ 103
Abbildung 30: Dichte der Haushaltsabfälle nach Fraktionen____________. 103
Abbildung 31: Errechneter Platzbedarf für die Abfall VORsammlung im
Haushalt________________________________________ 104
Abbildung 32: Anzahl der gesammelten Fraktionen__________________ 107
Abbildung 33: Erhobener, durchschnittlicher Platzbedarf für die
AbfallVORsammlung______________________________ 108
Abbildung 34: Habirualisierte AbfallVORsammlung im Haushalt_______ 109
Abbildung 35: Provisorische AbfallVORsammlung im Haushalt________ 109
Abbildung 36: Eingesetzte Behälter zur AbfallVORsammlung im
Haushaltsbereich_________________________________ 113
Abbildung 37: Handlungskette von der Abfallvermeidung zur -
VORsammlung___________________________________ 118
Abbildung 38: Monatlicher Privatkonsum nach Bundesländern_________ 125
Abbildung 39: Nutzenstiftung durch Produktfunktion_________________ 134
Abbildung 40: Entscheidungsprozess am Ende der Nutzung____________ 141
Abbildung 41: Handlungsoptionen am Ende der Nutzung - Eine
Wertfrage?______________________________________ 142
Abbildung 42: Teilnahme an der Mülltrennung______________________ 145
Abbildung 43: Schwierigkeiten bei der Mülltrennung_________________ 146
Abbildung 44: Beteiligte Akteure________________________________ 157
Abbildung 45: AbfallVORsammlung: Beteiligte Akteure______________ 159
Abbildung 46: Der Haushaltsverantwortliche: Eigeninteressen und
Spannungsfelder__________________________________ 162
Abbildung 47: Verantwortungsbereiche der Gemeinden_______________ 172
Abbildung 48: Schnittstelle zwischen Bürger und Kommune -
Infrastruktur_____________________________________ 176
Abbildung 49: Anteil der Gemeinnützigen Bauvereinigungen__________ 181
Abbildung 50: Kompetenz-Splitting im Geschosswohnbau_____________ 183
Abbildung 51: Verteilung der Tätigkeiten eines Hausverwalters_________ 186
Abbildung 52: Die Schere - Diskrepanz zwischen Sollen und Tun _____ 198
Abbildung 53: Verhaltenszwiebel ________________________________ 201
Abbildung 54: Wirkungsweise von Feedback_______________________ 214
Abbildung 5 5: Abfallvermeidung und AbfallVORsammlung___________ 219
16
Abbildung 56: Abfallaufkommen pro Person nach soziodemographischen
Merkmalen_____________________________________ 237
Abbildung 57: Transportreichweiten_____________________________ 253
Abbildung 58: Wieder-Nutzungsformen__________________________ 255
Abbildung 59: Umgang mit materiellen Gütern______________________ 257
Abbildung 60: System oder Haushalt?____________________________ 261
17
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Altstoffanteil nach Siedlungsdichte und -große 65
Tabelle 2: Der durchschnittliche Haushalt nach Siedlungsgröße und Gebäudeform 89
Tabelle 3: Vergleich zwischen erhobenem und theoretischem Platzbedarf auf Basis des statistischen Pro-Kopf-Aufkommens von Abfällen und Altstoffen 108
Tabelle 4: Familienzyklus und Kaufverhalten 127
Tabelle S.- Redistributionslogistik - Leistungsspektrum 169
Tabelle 6: Mögliche Einflussfaktoren auf Vermeidungs- und Entledigungsverhalten 212
Tabelle 7: Gesamtabfall (Entwicklung seit 1989) 227
Tabelle 8: Externe Dienstleister und Convenience 262
19
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