Availability: Die Determination polizeilicher Tätigkeit in den Bereichen der Straftatenverhütung und der Verfolgungsvorsorge

Die Determination polizeilicher Tätigkeit in den Bereichen der Straftatenverhütung und der Verfolgungsvorsorge:

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Bibliographic Details
Main Author:	Albers, Marion 1961- (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Berlin Duncker & Humblot 2001
Series:	Schriften zum Öffentlichen Recht 842
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adam_text	IMAGE 1 DIE DETERMINATION POLIZEILICHER TATIGKEIT IN DEN BEREICHEN DER STRAFTATENVERHUTUNG UND DER VERFOLGUNGSVORSORGE VON MARION ALBERS DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN IMAGE 2 INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG A. GEGENSTAND UNDZIEL DER UNTERSUCHUNG 15 B. GANG DER UNTERSUCHUNG 17 /. KAPITEL CHARAKTERISTIKA DES IIBERKOMMENEN POLIZEIRECHTS A. DIE GRUNDLEGENDEN MUSTER DER RECHTLICHEN DETERMINATION POLIZEILICHER TATIGKEIT 19 I. DIE DIFFERENZ VON GEFAHRENABWEHR UND STRAFVERFOLGUNG 19 II. DIE REGELUNG UND DIE TRENNUNG VON AUFGABEN UND BEFUGNISSEN 21 B. DIE ABWEHR VON GEFAHREN FUR DIE OFFENTLICHE SICHERHEIT ODER ORDNUNG 26 I. POLIZEIRECHT ALS GEFAHRENABWEHRRECHT 26 II. BINDUNGEN UND FLEXIBILITY DER AUFGABENZUWEISUNGEN 29 1. OFFENTLICHE SICHERHEIT ALS SCHUTZGUT 30 2. GEFAHREN FUR DIE OFFENTLICHE SICHERHEIT ALS ANKNIIPFUNGSPUNKT 32 A) KOMPONENTEN UND STRUKTUREN DES GEFAHRENBEGRIFFS 33 B) DIE INTERPRETATIONEN DES GEFAHRENBEGRIFFS IN DEN POLIZEIGESETZLICHEN AUFGABENZUWEISUNGEN 39 3. DIE ABWEHR DER GEFAHREN ALS ZIEL- UND TATIGKEITSBESCHREIBUNG 46 III. GRUNDFORMEN UND MODIFIKATIONEN DER BEFUGNISSE 46 1. DER BEREICH GESETZLICH ZU REGELNDER BEFUGNISSE 47 2. DIE STRUKTUR DER GENERALERMACHTIGUNGEN 48 A) GEFAHRENSITUATIONEN UND UNGEWIBHEITSKONSTELLATIONEN 49 IMAGE 3 INHALTSVERZEICHNIS B) DIE ENTSCHEIDUNG TIBER DAS EINSCHREITEN UND DIE WAHL DER ERFORDER- LICHEN MABNAHMEN 56 C) DIE MOGLICHKEITEN DER INANSPRUCHNAHME VON PERSONEN 58 3. DIE STRUKTUREN DER STANDARDBEFUGNISSE 62 IV. FAZIT: KONZEPTION UND BRUCHLINIEN DER GEFAHRENABWEHR 67 C. DIE MITWIRKUNG AN DER VERFOLGUNG VON STRAFTATEN 69 I. DIE RECHTLICHE ROLLE DER POLIZEI IM RAHMEN DER STRAFVERFOLGUNG 69 II. BINDUNGEN UND FLEXIBILITAT DER AUFGABENZUWEISUNGEN 71 1. DER BEZUG AUF STRAFTATEN 72 2. DER VERDACHT EINER STRAFTAT ALS ANKNIIPFUNGSPUNKT 73 A) KOMPONENTEN UND STRUKTUREN DES VERDACHTSBEGRIFFS 73 B) DER VERDACHT EINER STRAFTAT IN DEN STRAFPROZESSUALEN AUFGABENZUWEISUNGEN 75 3. DIE ERMITTLUNG DES SACHVERHALTS ZUR ENTSCHEIDUNG TIBER DIE ANKLAGE- ERHEBUNG 80 III. DIE KONSTRUKTION DER STRAFPROZESSUALEN BEFUGNISSE 81 1. DER BEREICH GESETZLICH ZU REGELNDER BEFUGNISSE 81 2. DIE STRUKTUREN DER BEFUGNISSE : 83 A) SACHVERHALTSERFORSCHUNG UND TATBEZOGENHEIT 84 B) DIE AUSWAHL UND DIE GRENZEN DER ERMITTLUNGSMACNAHMEN 85 C) DIE MOGLICHKEITEN DER INANSPRUCHNAHME VON PERSONEN 88 IV. FAZIT: DIE JUSTIZFORMIGKEIT DER STRAFVERFOLGUNG 91 D. UNTERSCHIEDE UND INTERDEPENDENZEN ZWISCHEN GEFAHRENABWEHR UND STRAF- VERFOLGUNG 92 2. KAPITEL DIE ERWEITERUNGEN DER POLIZEILICHEN AUFGABEN UND BEFUGNISSE A. DIE HINTERGRUNDE DER VERANDERUNGEN DES POLIZEIRECHTS 97 I. RISIKOGESELLSCHAFT UND SICHERHEITSSEMANTIK 97 II. VERANDERUNG DER KRIMINALITATSFORMEN 100 IMAGE 4 INHALTSVERZEICHNIS 9 III. TECHNISIERUNG UND VERGESETZLICHUNG IM BEREICH DER INFORMATIONS- UND DATENVERARBEITUNG 104 IV. KONZEPTIONEN DER POLIZEI: OPERATIVES VORGEHEN, VORFELDTATIGKEITEN, PROAKTIVES HANDELN 108 B. DIE POLIZEIGESETZLICHEN REGELUNGEN ZUR STRAFTATENVERHILTUNG UND ZUR VERFOLGUNGSVORSORGE 116 I. DIE ERWEITERUNGEN DER AUFGABENZUWEISUNGEN 118 1. DIE AUFHAHME DER STRAFTATENVERHUTUNG UND DER VERFOLGUNGSVORSORGE 118 2. DIE KOMPONENTEN DER VERHIITUNG UND DER VORSORGE FLIR DIE VERFOLGUNG VON STRAFTATEN ODER KIINFTIGER STRAFTATEN 121 A) DIE VERHUTUNG VON STRAFTATEN 123 B) DIE VORSORGE FUR DIE VERFOLGUNG VON (KIINFTIGEN) STRAFTATEN 128 II. DIE ERWEITERUNGEN DER POLIZEILICHEN BEFUGNISSE 131 1. BEFUGNISSE ZUR DATENERHEBUNG UND ZUM EINSATZ BESTIMMTER ERMITTLUNGSMETHODEN 132 A) DIE REGELUNGEN DER DATENERHEBUNG 133 AA) DIE GENERALERMA CHTIGUNGEN ZUR DATENERHEBUNG 133 BB) NEUARTIGE ELEMENTE UND STRUKTUREN 137 B) DIE REGELUNGEN DER ERMITTLUNGSMETHODEN 139 AA) BEFRAGUNG UND AUSKUNFTSPFLICHTEN 139 BB) ERWEITERUNGEN DER ERMACHTIGUNG ZUR IDENTITATSFESTSTELLUNG UM DIE ,,SCHLEIERFAHNDUNG 141 CC) VIDEOUBERWACHUNG OFFENTLICH ZUGSNGLICHER RSUME 142 DD) BESONDERE MITTEL DER DATENERHEBUNG: LANGERFRISTIGE OBSERVATION, VERDECKTER EINSATZ TECHNISCHER MITTEL, EINSATZ VERDECKTER ERMITT- LER UND EINSATZ VON VERTRAUENSPERSONEN 143 EE) POLIZEILICHE BEOBACHTUNG 152 FF) NEUARTIGE ELEMENTE UND STRUKTUREN 155 2. BEFUGNISSE ZUR INFORMATIONS- UND DATENVERARBEITUNG 158 A) DIE REGELUNGEN DER INFORMATIONS- UND DATENVERARBEITUNG 158 B) NEUARTIGE ELEMENTE UND STRUKTUREN 166 IMAGE 5 10 INHALTSVERZEICHNIS 3. BEFUGNISSE ZUR DATENUBERMITTLUNG UND ZUM DATENEMPFANG 167 A) DIE ERMACHTIGUNGEN ZUR DATENTIBERMITTLUNG 168 B) ERMACHTIGUNGEN ZUR DATENUBERMITTLUNG AN DIE POLIZEI 173 C) DAS AUTOMATISIERTE ABRUFVERFAHREN 174 D) DATENABGLEICH 175 E) RASTERFAHNDUNG 176 F) NEUARTIGE ELEMENTE UND STRUKTUREN 178 III. FAZIT: DIE GRUNDLEGENDEN VERANDERUNGEN DER POLIZEIGESETZE 179 C. DIE NOVELLIERUNGEN DER STRAFPROZEBORDNUNG 183 I. DIE ERWEITERUNGEN DER BEFUGNISSE 184 1. NEUE ERMITTLUNGSMETHODEN 184 A) VERDECKTER EINSATZ TECHNISCHER MITTEL 185 B) EINSATZ VERDECKTER ERMITTLER 187 C) POLIZEILICHE BEOBACHTUNG 190 D) DATENABGLEICH 191 E) RASTERFAHNDUNG 192 F) NEUARTIGE ELEMENTE UND STRUKTUREN 194 2. WEITERE BEFUGNISSE ZUM UMGANG MIT INFORMATIONEN UND DATEN 197 II. FAZIT: ANDERUNGEN UND ANPASSUNG DER STRAFPROZEBORDNUNG 201 D. UNTERSCHIEDE, ANNAHERUNGEN UND INTERDEPENDENZEN ZWISCHEN GEFAHREN- ABWEHR, STRAFTATENVERHUTUNG, VERFOLGUNGSVORSORGE UND STRAFVERFOLGUNG 203 3. KAPITEL DIE DETERMINATIONSMUSTER IN DEN BEREICHEN DER STRAFTATENVERHUTUNG UND DER VERFOLGUNGSVORSORGE A. DIE VERANDERUNG DER GRUNDLINIEN DES POLIZEIRECHTS 209 I. DIE DISKUSSION UM DIE NEUEN AUFGABEN UND BEFUGNISSE 209 II. DAS ERFORDERNIS RECHTSDOGMATISCHER WEITERENTWICKLUNGEN 215 III. SCHWERPUNKTE DER WEITEREN UNTERSUCHUNG 217 IMAGE 6 INHALTSVERZEICHNIS 11 B. DIE DETERMINATIONSWIRKUNGEN DER ZENTRALEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN AUSSAGEN 219 I. DIE VORGABEN GRUNDGESETZLICHER KOMPETENZBESTIMMUNGEN 219 1. DIE VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ZWISCHEN BUND UNDLSNDERN 219 2. DAS GEBOT DER TRENNUNG VON POLIZEI UND NACHRICHTENDIENSTEN 221 II. DIE NEUARTIGEN BINDUNGEN DER GRUNDRECHTSGEWSHRLEISTUNGEN 230 1. DIE SCHUTZINHALTE DER GRUNDRECHTE, INSBESONDERE: DAS RECHT AUF INFOR- MATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 231 A) DIE GRUNDLEGENDEN AUSSAGEN DES ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 GG 233 B) DER SCHUTZ DURCH WEITERE GRUNDRECHTLICHE BINDUNGEN 238 2. GRUNDRECHTSANFORDERUNGEN UND GESETZLICHE REGELUNGEN 239 A) VORGABEN FUR DIE BEGRENZUNG UND STRUKTURIERUNG DES POLIZEILICHEN UMGANGS MIT INFORMATIONEN UND DATEN 240 B) ANWENDUNGSBEDINGUNGEN UND EINSATZFAHIGKEIT DES UBERMAB- VERBOTS 241 C) DIE ANFORDERUNGEN AN DIE GESETZLICHE GESTALTUNG VON KENNTNIS- MOGLICHKEITEN DER BETROFFENEN 246 C. DIE RECHTSDOGMATISCHE AUSARBEITUNG DER POLIZEIGESETZLICHEN REGELUNGS- STRUKTUREN UND REGELUNGSELEMENTE 250 I. DAS NETZWERK VON AUFGABEN UND BEFTGNISSEN 251 II. DIE EIGENSTSNDIGKEIT DER AUFGABEN DER STRAFTATENVERHUTUNG UND DER VERFOLGUNGSVORSORGE 252 1. DAS VERHALTNIS ZWISCHEN GEFAHRENABWEHR, STRAFTATENVERHUTUNG UND VERFOLGUNGSVORSORGE 252 2. GRUNDZUGE DER KONKRETISIERUNG DER NEUEN AUFGABENZUWEISUNGEN 254 A) DIE VERHQTUNG VON STRAFTATEN 256 B) DIE VORSORGE FUR DIE VERFOLGUNG VON (KUNFTIGEN) STRAFTATEN 261 3. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUR DIE VERFOLGUNGSVORSORGE 265 HI. DIE KONKRETISIERUNG DER BEFUGNISSE ZUR STRAFTATENVERHUTUNG UND ZUR VERFOLGUNGSVORSORGE 275 1. GENERALERMACHTIGUNGEN UND NEUE BEFUGNISSE 275 IMAGE 7 12 INHALTSVERZEICHNIS 2. DIE DETERMINATION DURCH DIE REGELUNGSMUSTER DER BEFUGNISSE ZUR DATENERHEBUNG UND ZUM EINSATZ BESONDERER ERMITTLUNGSMETHODEN 276 A) DER GEHALT DER REGELUNGSELEMENTE UND -STRUKTUREN DER ERHEBUNGS- BEFUGNISSE 276 AA) DIE BESTIMMUNG DER (VERWENDUNGS)ZWECKE 277 BB) DIE TATBESTANDSVORAUSSETZUNG DER ERFORDERLICHKEIT 280 CC) DIE BESCHREIBUNGEN UND DIFFERENZIERUNGEN VON PERSONEN 282 DD) OFFENE UND VERDECKTE DATENERHEBUNGEN 295 B) DIE GESTEIGERTEN ANFORDERUNGEN WEITERER REGELUNGSELEMENTE BEI DEN BEFUGNISSEN ZUM EINSATZ BESONDERER ERMITTLUNGSMETHODEN 295 AA) EINGRENZUNGEN DES STRAFTATENKREISES 297 BB) DIE ANFORDERUNGEN AN DIE PROGNOSE EINER KUNFTIGEN BEGEHUNG BESTIMMTER STRAFTATEN 300 CC) DIE BINDUNG DER MABNAHMEN AN SUBSIDIARITATSKLAUSELN 305 DD) DIE SICHERUNGEN DURCH ENTSCHEIDUNGS- ODER BETEILIGUNGS- VORBEHALTE UND DURCH BERICHTSPFLICHTEN 308 3. DIE DETERMINATION DURCH DIE REGELUNGSMUSTER DER BEFUGNISSE ZUR INFORMATIONS- UND DATENVERARBEITUNG 312 A) RUCKBINDUNGEN UND FORTFUHRUNGEN DER POLIZEILICHEN TATIGKEIT 313 B) DIE MFLGLICHKEITEN ZU ZWECKANDERUNGEN 316 AA) GRUNDLINIEN DER ZULASSIGKEIT VON ZWECKANDERUNGEN 317 BB) ZWECKANDERUNGEN BEI EINSATZ BESONDERER ERMITTLUNGSMETHODEN.... 323 C) RECHTSWIDRIGKEITSFOLGEN IN DEN POLIZEILICHEN INFORMATIONS- UND DATENVERARBEITUNGSPROZESSEN 329 4. DIE DETERMINATION DURCH DIE UBERMITTLUNGS- UND EMPFANGSBEFIIGNISSE.... 333 IV. DIE GESTALTUNG DER KENNTNISMOGLICHKEITEN BETROFFENER PERSONEN 334 1. BEDEUTUNG UND GEWAHRLEISTUNG VON KENNTNISMOGLICHKEITEN 334 2. INSBESONDERE: UNTERRICHTUNGSPFLICHTEN UND IHRE GRENZEN 336 V. DIE INSTITUTIONALISIERUNG VON KONTROLLEN 344 VI. FAZIT: AUSDIFFERENZIERUNG UND NEUE DOGMATISIERUNG DES POLIZEIRECHTS 347 ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNISSE 352 IMAGE 8 INHALTSVERZEICHNIS 13 LITERATURVERZEICHNIS 369 SACHREGISTER 397
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