Availability: Allgemeines Verwaltungsrecht | Technische Universität München

Allgemeines Verwaltungsrecht:

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Main Authors:	Koch, Hans-Joachim 1944- (Author), Rubel, Rüdiger 1954- (Author), Heselhaus, F. Sebastian M. 1960- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München Luchterhand 2003
Edition:	3., neubearb. und erw. Aufl.
Series:	Juristische Lernbücher JA-Studium
Subjects:	Allgemeines Verwaltungsrecht Deutschland Deutschland > Bundesrepublik Lehrbuch
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Physical Description:	XXVI, 446 S.
ISBN:	3472039558

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adam_text	ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT PROF. DR. HANS-JOACHIM KOCH GESCHAEFTSFUEHRENDER DIREKTOR DER FORSCHUNGSSTELLE UMWELTRECHT AN DER UNIVERSITAET HAMBURG RICHTER AM OBERVERWALTUNGSGERICHT A.D. PROF. DR. RUEDIGER RUBEL RICHTER AM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT DR. F. SEBASTIAN M. HESELHAUS M.A.RER.POL. WISSENSCHAFTLICHER ASSISTENT AN DER UNIVERSITAET GIESSEN DRITTE, NEU BEARBEITETE UND ERWEITERTE AUFLAGE LUCHTERHAND INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII LITERATURVERZEICHNIS XXV § 1 DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG IM SYSTEM DES RECHTS 1 I. DIE VERWALTUNG 1 1. AUFGABEN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 1 2. DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG UNTER PRIVATISIERUNGSDRUCK 4 3. STRUKTUREN DES VERWALTUNGSHANDELNS 5 4. DIE VERWALTUNG IM GEFUEGE DER STAATSFUNKTIONEN 8 II. DAS NATIONALE VERWALTUNGSRECHT 9 III. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE PRAEGUNG DES VERWALTUNGSRECHTS 9 IV. DIE EUROPAEISIERUNG DES VERWALTUNGSRECHTS 13 V. VOELKERRECHTLICHE EINFLUESSE 15 § 2 SUBJEKTE DES VERWALTUNGSHANDELNS - RECHTSFRAGEN DER VERWAL- TUNGSORGANISATION 18 I. BEDEUTUNG DER VERWALTUNGSORGANISATION 18 II. DIE SUBJEKTE IN DER VERWALTUNGSORGANISATION 20 1. DIE RECHTLICHE ZUORDNUNG DES VERWALTUNGSHANDELNS 20 2. STELLE, AMT, BEHOERDE 21 3. DIE INTERNE VERWALTUNGSHIERARCHIE 23 4. ZUSTAENDIGKEIT, KOMPETENZ UND ERMAECHTIGUNG 26 III. DAS ZUSAMMENSPIEL DER VERWALTUNGSTRAEGER BUND, LAENDER UND GEMEINDEN 27 1. BEDEUTUNG : 28 2. BUND UND LAENDER 29 A) DIE AUSFUEHRUNG VON LANDESGESETZEN 29 B) DIE AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN 30 C) FORMEN DER ZUSAMMENARBEIT 32 D) DIE KOMMUNALVERWALTUNG 33 IV. VERWALTUNGSORGANISATION UND GEMEINSCHAFTSRECHT 34 V. DIE UNMITTELBARE STAATSVERWALTUNG 35 1. GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNGSTENDENZEN 35 2. HORIZONTALE UND VERTIKALE VERWALTUNGSGLIEDERUNG IM BUND 37 3. HORIZONTALE UND VERTIKALE VERWALTUNGSGLIEDERUNG IN DEN LAENDERN 40 VI. DIE SELBSTVERWALTUNG DER GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE 43 1. DIE IDEE DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG 44 2. DIE SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN 45 A) DIE GEWAEHRLEISTUNG DER SELBSTVERWALTUNG 45 AA) DIE ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 46 BB) GEWAEHRLEISTUNG UND KAPAZITAETEN 48 CC) FINANZIERUNG 50 B) DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDEN UND DER EINFLUSS DES EG-RECHTS 51 INHALTSVERZEICHNIS C) GEMEINDEVERFASSUNGSRECHT VII. VERSELBSTSTAENDIGTE VERWALTUNGSTRAEGER 1. DIE DIVERSIFIKATION DER TRAEGER STAATLICHER VERWALTUNG 2. (SONSTIGE) KOERPERSCHAFTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS A) DEFINITION UND TYPEN B) KOERPERSCHAFTSSTATUS C) ZWANGSMITGLIEDSCHAFT UND BEITRAGSPFLICHT D) GRENZEN DER BETAETIGUNG E) BESONDERE EINGRIFFE IN GRUNDRECHTE DER MITGLIEDER UND DRITTER 3. ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS A) ZWECK DER ANSTALT B) GRAD DER VERSELBSTSTAENDIGUNG C) ANSTALTSNUTZUNG D) ZWANGSBEITRAEGE 4. STIFTUNGEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 5. BELIEHENE 6. NUTZNIESSUNG DER VERWALTUNGSKRAFT PRIVATRECHTLICHER INSTITUTIONEN UND PRIVATISIERUNG § 3 FORMEN DES VERWALTUNGSHANDELNS I. GRUENDE FUER DIE UNTERSCHEIDUNG DER HANDLUNGSFORMEN II. DIE HANDLUNGSFORMEN 1. DER VERWALTUNGSAKT A) DEFINITION UND FUNKTION B) DIE EINZELNEN DEFINITIONSMERKMALE AA) BEHOERDE BB) EINSEITIGE MASSNAHME CC) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS DD) REGELUNG EE) EINZELFALL FF) UNMITTELBARE RECHTSWIRKUNG NACH AUSSEN C) NEBENBESTIMMUNGEN ZU VERWALTUNGSAKTEN AA) BEDEUTUNG BB) ARTEN CC) RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DD) ABGRENZUNGSPROBLEME EE). RECHTSSCHUTZFRAGEN 2. DIE SCHLICHTE VERWALTUNGSANORDNUNG A) BEDEUTUNG B) DIE INNERDIENSTLICHE WEISUNG C) BEEINTRAECHTIGUNG SUBJEKTIVER RECHTSPOSITIONEN UND RECHTS- SCHUTZ D) SCHLICHTE VERWALTUNGSANORDNUNGEN IN ANDEREN BESONDEREN VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSEN E) AUSGEWAEHLTE PROBLEMBEREICHE AA) VORBEREITUNG- ODER TEILAKTE BB) NOTENGEBUNG UND DIENSTLICHE BEURTEILUNG 3. DER REALAKT 4. DER VERWALTUNGSRECHTLICHE VERTRAG A) BEDEUTUNG UND ARTEN INHALTSVERZEICHNIS B) ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTLICHEN VERTRAGES 115 AA) VERTRAGSFORMVERBOTE 115 BB) INHALTLICHE AUSGESTALTUNG 116 C) VORGABEN FUER BESONDERE VERTRAGSARTEN 117 5. SONSTIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE SCHULDVERHAELTNISSE 119 A) BEDEUTUNG 120 B) AUSGEWAEHLTE ARTEN GESETZLICHER SCHULDVERHAELTNISSE 121 6. RECHTSVERORDNUNGEN, SATZUNGEN, VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 123 A) UEBERBLICK 124 B) RECHTSVERORDNUNGEN 125 C) SATZUNGEN 126 D) VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 127 7. INFORMALES VERWALTUNGSHANDELN 130 8. RECHTSFORMEN DER PLANUNG 133 9. PRIVATRECHTLICHE HANDLUNGSFORMEN 135 A) HAUPTANWENDUNGSBEREICHE 136 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE GRENZEN PRIVATRECHTLICHEN VERWALTUNGS- HANDELNS 137 III. DIE STAATLICHE VERWALTUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHEM RECHT UND PRIVAT- RECHT 139 1. PROBLEMSTELLUNG 140 2. THEORIEN ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHEM RECHT UND PRI- VATRECHT 141 3. DIE ZUORDNUNG VON VERWALTUNGSHANDLUNGEN ZUM OEFFENTLICHEN RECHT ODER ZUM PRIVATRECHT 143 A) ABSTRAKT-GENERELLE REGELUNGEN 143 B) VERWALTUNGSAKTE 143 C) SCHLICHTE VERWALTUNGSANORDNUNGEN 144 D) REALAKTE 144 E) VERTRAEGE 145 § 4 DIE VORBEREITUNG VON VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN: DAS RECHT DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 147 I. UEBERBLICK 147 II. DER EINFLUSS DES VERFASSUNGSRECHTS AUF DAS VERWALTUNGSVERFAHRENS- RECHT 149 III. GRUNDZUEGE DES VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTS 151 1. VERFAHRENSARTEN UND VERFAHRENSGRUNDSAETZE 152 A) UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEN VERFAHRENSARTEN 152 AA) BETEILIGUNGSRECHTE 152 BB) SACHVERHALTSAUFKLAERUNG 153 CC) PRAEKLUSION 154 DD) KONZENTRATIONSWIRKUNG 155 EE) VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG 155 B) VERFAHRENSGRUNDSAETZE 156 AA) BEGINN 156 BB) UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 156 CC) EINZELNE VERFAHRENSRECHTE 157 (1) ANHOERUNGSRECHT 157 (2) BEVOLLMAECHTIGTER UND BEISTAND 159 INHALTSVERZEICHNIS (3) BERATUNGS-, INFORMATIONS- UND BELEHRUNGSPFLICHT 160 (4) RECHT AUF AKTENEINSICHT 161 DD)MATERIELLE PRAEKLUSION 162 2. DIE RELATIVIERUNG DES VERFAHRENSRECHTS 164 A) UEBERBLICK 164 B) DIE HEILUNG VON VERFAHRENSFEHLERN 166 C) DIE IRRELEVANZ VON VERFAHRENSFEHLERN 166 IV. BESONDERE GESTALTUNGEN DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 168 1. BUERGERBETEILIGUNG 168 2. KONFLIKTMITTLER 170 3. AMTSHILFE 173 4. GESTUFTE VERWALTUNGSVERFAHREN 177 A) SICHERUNG WIRTSCHAFTLICHEN HANDELNS : 177 B) BEWAELTIGUNG KOMPLEXER VORHABEN 178 5. KONZENTRATIONSWIRKUNG ODER PARALLELE GESTATTUNGSVERFAHREN 179 6. INSTRUMENTE DER BESCHLEUNIGUNG IN GENEHMIGUNGSVERFAHREN 182 7. GRUNDZUEGE DER UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 183 § 5 DIE BEGRUENDUNG VON VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN 184 I. ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG IM RECHTSSTAAT 184 1. FUNKTION UND BEDEUTUNG DER ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG 184 2. UMFANG DER BEGRUENDUNGSPFLICHT 187 II. DIE BINDUNG DER VERWALTUNG AN DAS GESETZ 189 1. DER VORBEHALT DES GESETZES 190 A) DIE BEDEUTUNG DES GESETZESVORBEHALTS 191 B) DIE RECHTFERTIGUNG DES GESETZESVORBEHALTS 192 C) DIE REICHWEITE DES GESETZESVORBEHALTS 193 AA) KONSEQUENTE ANWENDUNG 193 BB) BEI FAKTISCHEN GRUNDRECHTSEINGRIFFEN 195 CC) IM BEREICH DER LEISTUNGSVERWALTUNG 196 DD) DER WEG ZUM PARLAMENTSVORBEHALT 199 2. DER PARLAMENTSVORBEHALT (SO GENANNTE WESENTLICHKEITSTHEORIE) .. 199 A) BEDEUTUNG 200 B) DAS KRITERIUM DER WESENTLICHKEIT 202 3. DER VORRANG DES GESETZES 204 III. GESETZESBINDUNG UND GESTALTUNGSFREIHEIT 205 1. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE 206 A) METHODEN- UND KOMPETENZPROBLEME 206 B) DER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM DER VERWALTUNG 208 AA) BEGRIFFSSTRUKTUR UNBESTIMMER RECHTSBEGRIFFE 208 BB) DESKRIPTIVE UND NORMATIVE UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE .. 209 C) DIE INTERPRETATION UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFFE 210 AA) PRAEZISIERUNG IM VAGHEITSBEREICH 211 BB) GEBOT DER VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG 213 2. ERMESSEN 214 A) TYPEN VON ERMESSENSERMAECHTIGUNGEN 215 B) ERMESSENSAUSUEBUNG ALS ERGAENZUNG DES TATBESTANDES 216 C) ERMESSENSGRENZEN 217 AA) GESETZLICHE GRENZEN 218 BB) ERMAECHTIGUNGSZWECK UND VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 218 INHALTSVERZEICHNIS CC) GEBOT VERFASSUNGSKONFORMER ERMESSENSBETAETIGUNG 218 D) ERMESSENSSPIELRAEUME 219 3. KOPPELUNG VON ERMESSEN UND UNBESTIMMTEN RECHTSBEGRIFFEN ... 220 4. PLANUNGSERMESSEN BZW. PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT 221 IV. DIE BEGRUENDUNG VON PROGNOSEN 226 1. PROGNOSEN DER VERWALTUNG 226 A) TYPISCHE ANWENDUNGSFAELLE 226 B) GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE BEGRUENDUNG VON PROG- NOSEN 228 2. PROGNOSEN BEI DER PRUEFUNG DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 230 A) DAS ERFORDERNIS VON PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN 230 B) GEEIGNETHEIT EINER MASSNAHME 231 C) ERFORDERLICHKEIT EINER MASSNAHME 232 D) VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINN EINER MASSNAHME 234 3. PROGNOSEN BEI DER PRUEFUNG VON EIGENSCHAFTEN (DISPOSITIONEN) .. 234 A) ANWENDUNGSBEREICH 234 B) BESONDERHEITEN 235 AA) REDUKTION AUF BEOBACHTBARES 235 BB) BEGRUENDUNG DER GESETZMAESSIGKEIT 236 CC) FALLBEISPIEL 237 C) DISPOSITIONEN IM GEFAHRENABWEHRRECHT 238 4. INSBESONDERE: GEFAHRENPROGNOSEN 239 A) GEFAHRENBEGRIFF UND PROGNOSE 240 B) PROGNOSE EINER KONKRETEN GEFAHR 242 AA) WAHRSCHEINLICHKEIT DER GEFAHR 242 BB) ANSCHEINSGEFAHR UND GEFAHRENVERDACHT 244 C) PROGNOSE EINER ABSTRAKTEN GEFAHR 246 § 6 DIE BINDUNG AN VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN 249 I. DIE BINDUNG AN VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN IM ZIELKONFLIKT 249 II. DIE BINDUNGSWIRKUNGEN VON VERWALTUNGSAKTEN 251 1. WIRKSAMKEIT UND BESTANDSKRAFT VON VERWALTUNGSAKTEN 251 A) UEBERBLICK UND FUNKTIONEN 252 B) VORAUSSETZUNGEN DER WIRKSAMKEIT 254 C) GRUENDE FUER EIN ENTFALLEN DER WIRKSAMKEIT 254 D) DIE WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS 256 2. VORAUSSETZUNGEN DER WIRKSAMKEIT 258 A) BEKANNTGABE DES VERWALTUNGSAKTS 258 B) NICHTIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 260 C) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGE VERWALTUNGSAKTE 263 3. DIE GRENZEN DER BESTANDSKRAFT: NACHTRAEGLICHE ANORDNUNG, RUECK- NAHME UND WIDERRUF 263 A) UEBERBLICK : 265 B) BEGRENZUNGEN DER BINDUNGSWIRKUNG DURCH NEBENBESTIM- MUNGEN 265 C) NACHTRAEGLICHE ANORDNUNG 266 D) DER WIDERRUF RECHTMAESSIGER VERWALTUNGSAKTE 267 E) DIE RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER VERWALTUNGSAKTE 271 F) EINWIRKUNG DES EG-RECHTS 273 G) ABHILFEENTSCHEIDUNG AUF DRITTWIDERSPRUCH HIN 275 INHALTSVERZEICHNIS III. BINDUNGSWIRKUNGEN IN GESTUFTEN VERWALTUNGSVERFAHREN 275 1. EINFUEHRUNG 276 2. ZUSAGE UND ZUSICHERUNG 277 3. VORBESCHEID UND TEILGENEHMIGUNG 279 IV. DIE GLEICHBEHANDLUNG GLEICHER FAELLE (SO GENANNTE SELBSTBINDUNG DER VERWALTUNG) 283 1. GRENZEN DER SELBSTBINDUNG 283 A) BEDEUTUNG VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 283 B) UMFANG DER BINDUNGSWIRKUNG 284 C) DIE DULDUNG ALS INSTRUMENT FLEXIBLEN VERWALTUNGSHANDELNS .. 285 2. DIE SO GENANNTE GLEICHBEHANDLUNG IM UNRECHT 286 V. DIE BINDUNG AN VERWALRUNGSRECHTLICHE VERTRAEGE 287 1. ZUSTANDEKOMMEN VON VERWALTUNGSVERTRAGEN 288 2. NICHTIGKEITSGRUENDE 289 VI. DIE BINDUNG AN RECHTSNORMEN (RECHTSVERORDNUNGEN, SATZUNGEN) .. 292 1. WIRKSAM WERDEN VON RECHTS VERORDNUNGEN UND SATZUNGEN 292 2. DIE BINDUNGSWIRKUNG FEHLERHAFTER RECHTSNORMEN 292 3. DER GELTUNGSVERLUST VON RECHTSNORMEN 293 4. DIE AENDERUNG VON RECHTSNORMEN 294 § 7 DIE DURCHSETZUNG VON VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN - INSBESON- DERE GRUNDZUEGE DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 296 I. DIE DURCHSETZUNG DES VERWALTUNGSRECHTS ZWISCHEN ZWANG UND KOOPERATION 298 1. DAS ORDNUNGSRECHTLICHE MODELL 298 A) VERBOT, KONTROLLERLAUBNIS UND ANZEIGEPFLICHT 298 B) UEBERWACHUNGSRECHTE 299 C) REPRESSIVE SANKTIONEN 299 D) VERWALRUNGSZWANG 300 2. INDIREKTE VERHALTENSSTEUERUNG 300 3. DIE IDEE DER SELBSTSTEUERUNG . 301 II. VOLLZUGSPROBLEME IM VERWALTUNGSRECHT 303 1. BEGRIFF UND REALITAET VON VOLLZUGSDEFIZITEN 303 2. URSACHEN FUER VOLLZUGSDEFIZITE 304 III. DIE DURCHSETZUNG DES VERWALTUNGSRECHTS IM EINZELFALL 305 1. UEBERBLICK 305 A) DER VERWALTUNGSAKT ALS ZENTRALES IMPLEMENTATIONSINSTRUMENT 305 B) UEBERBLICK UEBER DAS VERWALTUNGSZWANGSVERFAHREN 307 C) GRUNDZUEGE DES RECHTSSCHUTZES IM VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN .. 309 2. DIE ERZWINGUNG VON HANDLUNGEN, DULDUNGEN ODER UNTER- LASSUNGEN 312 A) DIE ZWANGSMITTEL 312 AA) ERSATZVORNAHME 312 BB) ZWANGSGELD 313 CC) ANWENDUNG 314 B) DAS GESTRECKTE VERFAHREN UND DER RECHTSSCHUTZ 314 AA) ANDROHUNG 314 BB) FESTSETZUNG 316 CC) ANWENDUNG 317 C) DIE GEKUERZTEN VERFAHREN - ABGRENZUNG VON SOFORTVOLLZUG UND INHALTSVERZEICHNIS UNMITTELBARER AUSFUEHRUNG 318 D) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE KOSTEN DES VERWALTUNGSHANDELNS . 321 3. DIE VOLLSTRECKUNG WEGEN GELDFORDERUNGEN 323 § 8 DIE KONTROLLE VON VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN 325 I. DIMENSIONEN UND INSTANZEN DER VERWALTUNGSKONTROLLE 325 1. UEBERBLICK UEBER DIE VERWALTUNGSKONTROLLE 325 2. MASSSTAEBE UND AKTEURE DER VERWALTUNGSKONTROLLE 326 A) RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE 326 B) KONTROLLE DER WIRTSCHAFTLICHKEIT 330 C) ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE 331 D) EFFEKTIVE AUFGABENERFUELLUNG 332 3. NEUERE ENTWICKLUNGEN 333 4. VERWALTUNGSKONTROLLEN IM MEHREBENENSYSTEM DER EUROPAEISCHEN UNION 333 II. VERWALRUNGSKONTROLLE DURCH DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 335 1. DIE GEGENSTAENDE VERWALTUNGSGERICHTLICHER KONTROLLE 335 A) DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 336 B) BEGRUENDBARKEIT DER VERWALTUNGSENTSCHEIDUNG 338 C) BEGRUENDUNG VON VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN 339 D) ERGEBNISKONTROLLE 341 2. SUBJEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND OBJEKTIVE RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE 342 A) BEDEUTUNG DES SUBJEKTIVEN RECHTS 342 B) RECHTSSCHUTZ EINES ADRESSATEN EINER VERWALTUNGSENTSCHEI- DUNG 345 C) EINFLUSS DES EG-RECHTS 348 D) RECHTSSCHUTZ EINES DRITTBETROFFENEN 349 AA) SCHUTZZWECK EINER NORM IN MEHRPOLAREN VERHAELTNISSEN ... 349 BB) RECHTSSCHUTZ UNMITTELBAR AUS GRUNDRECHTEN 352 CC) DIE VERBANDSKLAGE 355 DD) BESONDERHEITEN BEI DER PLANFESTSTELLUNG 356 3. DIE INTENSITAET VERWALTUNGSGERICHTLICHER KONTROLLE (SO GENANNTE KONTROLLDICHTE) 358 A) ERMESSENSSPIELRAEUME 360 B) PLANUNGSERMESSEN 362 C) BEURTEILUNGS- UND EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVEN 365 AA) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE 365 BB) REDUZIERTER KONTROLLMASSSTAB 366 CC) BEACHTUNG POLITISCHER FAKTOREN 367 DD) KOMPLEXITAET 367 EE) PROGNOSTISCHER EINSCHLAG 367 FF) PLANERISCH GESTALTENDE ENTSCHEIDUNG 368 GG) SITUATIONS- UND PERSONENGEBUNDENHEIT 369 HH) ZUSAMMENFASSUNG 371 § 9 DER AUSGLEICH FUER BELASTENDES VERWALTUNGSHANDELN 372 I. DIE TATBESTAENDE AUSGLEICHSPFLICHTIGEN VERWALTUNGSHANDELNS IM UEBERBLICK 372 INHALTSVERZEICHNIS II. ANSPRUECHE AUF (WIEDER-)HERSTELLUNG DES RECHTMAESSIGEN ZUSTANDES . 374 1. DER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 374 2. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ERSTATTUNGSANSPRUCH 380 III. ANSPRUECHE WEGEN AMTSPFLICHTVERLETZUNG (ART. 34 GG I. V. M. § 839 BGB) 382 1. UEBERBLICK UEBER DIE MITTELBARE STAATSHAFTUNG 384 2. DIE HAFTUNGSBEGRUENDENDEN TATBESTANDSMERKMALE 386 A) IN AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES 386 B) VERLETZUNG EINER DRITTBEZOGENEN AMTSPFLICHT 388 AA) AMTSPFLICHTEN 388 BB) DRITTBEZOGENHEIT 391 C) SCHULDHAFTES HANDELN 394 D) KAUSALITAET 395 3. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES 396 4. DER HAFTENDE HOHEITSTRAEGER 397 5. HAFTUNGSAUSSCHLUESSE 397 6. VERJAEHRUNG 400 IV. STAATSHAFTUNG UNTER EINFLUSS DES EG-RECHTS 401 1. STAATSHAFTUNG AUFGRUND EG-RECHTS 402 A) HERLEITUNG 402 B) VERSTOSS GEGEN EINE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE NORM ZUM SCHUTZ EINZELNER 403 AA) MASSNAHME 403 BB) STAATSORGANE 403 CC) SUBJEKTIVES INTERESSE 405 C) HINREICHEND QUALIFIZIERTER VERSTOSS 405 D) UNMITTELBARE KAUSALITAET 406 E) UMFANG UND VERJAEHRUNG 406 F) EIGENSTAENDIGER ANSPRUCH AUFGRUND GEMEINSCHAFTSRECHTS 406 2. MODIFIKATIONEN DES DEUTSCHEN AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS DURCH DAS EG-RECHT 407 V. STAATSHAFTUNG AUFGRUND REGIONALEN VOELKERRECHTS: DIE EMRK 407 VI. ANSPRUECHE WEGEN EIGENTUMSBEEINTRAECHTIGUNGEN 409 1. GRUNDZUEGE DES EIGENTUMSSCHUTZES 410 A) ENTWICKLUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN ANSPRUECHE 410 B) DIE GRUNDPROBLEMATIK DER ABGRENZUNG ZWISCHEN ENTEIGNUNG UND INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 411 C) ANSATZ DES BVERFG ZUR ABGRENZUNG VON ENTEIGNUNG UND IN- HALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 412 D) AUSWIRKUNGEN AUF DEN ENTEIGNENDEN UND DEN ENTEIGNUNGS- GLEICHEN EINGRIFF 413 2. DIE ENTEIGNUNG 414 A) BEDEUTUNG UND INHALT 414 B) DIE ABGRENZUNG IN ZWEIFELSFAELLEN 415 C) DIE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER ENTEIGNUNGSENTSCHAEDI- GUNG 418 D) DIE ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG 419 E) VERJAEHRUNG 419 F) RECHTSWEG 420 3. DIE AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 420 4. ENTSCHAEDIGUNG WEGEN ENTEIGNENDEN EINGRIFFS 423 INHALTSVERZEICHNIS 5. ENTSCHAEDIGUNG WEGEN ENTEIGNUNGSGLEICHEN EINGRIFFS 428 VII. ANSPRUECHE WEGEN BEEINTRAECHTIGUNG NICHRVERMOEGENSWERTER RECHTE (AUFOPFERUNG) 430 VIII. BESONDERHEITEN IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 434 STICHWORTVERZEICHNIS 437
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