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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt/Main [u.a.]
Campus-Verl.
2000
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Abbildungen 11
Abkürzungen 12
Danksagung 17
Vorwort von Wolfgang Streeck
Europäische? Sozialpolitik? 19
Kapitel 1
Einführung 37
1.1 Zum Gegenstand der Arbeit 37
1.2 Zur Auswahl der nationalen Vergleichsfalle 40
1.3 Zur empirischen Basis der Arbeit 42
Kapitel 2
Sozialpolitische Regulierung im europäischen Binnenmarkt 44
2.1 Mehrebenenpolitik zwischen nationaler und supranationaler
Regulierung 44
2.2 Zwei Dimensionen der sozialpolitischen Regulierung im
Binnenmarkt ^ 51
2.2.1 Negative Integration im europäischen Binnenmarkt 52
2.2.2 Nationale Sozialpolitik angesichts der Standortkonkurrenz 54
2.2.3 Die Verteidigung nationaler Arrangements durch
einzelstaatliche Handlungsmöglichkeiten 55
2.2.4 Supranationale sozialpolitische Regulierung zwischen
positiver Integration und Absicherung nationaler
Arrangements 59
2.3 Fazit: Europäische Sozialpolitik zwischen supranationaler und
nationaler Regulierung, zwischen liberalem Wettbewerb und
sozialem Schutz 72
Kapitel 3
Ökonomische und rechtliche Rahmenbedingungen 75
3.1 Die Bauwirtschaft ausgewählter Mitgliedstaaten der EU 75
3.1.1 Deutschland 77
3.1.2 Frankreich 96
3.1.3 Österreich 104
3.1.4 Großbritannien 109
3.1.5 Italien 116
3.1.6 Vergleichende Betrachtung 119
3.2 Rechtliche Ausgangssituation und Handlungsmöglichkeiten 123
3.2.1 Die Dienstleistungsfreiheit im europäischen Binnenmarkt
und die Rechtsstellung entsandter Arbeitnehmer 123
3.2.2 Handlungsmöglichkeiten auf europäischer Ebene 131
3.2.3 Die Möglichkeiten nationaler Marktbeschränkung 134
3.2.4 Fazit: Rechtliche Unscharfe und mehrdeutige
Handlungsmöglichkeiten 141
Kapitel 4
Der Regulierungsprozeß auf europäischer Ebene 143
4.1 Die Gestaltung der Agenda auf europäischer Ebene 143
4.1.1 Die Liberalisierung im Binnenmarkt und die
Baugewerkschaften 143
4.1.2 Die Rolle der Europäischen Kommission 146
4.1.3 Die Rolle der Mitgliedstaaten und der europäischen
Sozialpartner 149
4.1.4 Der erste Richtlinienentwurf der Europäischen
Kommission 155
4.2 Zwischenfazit: Politisches Unternehmertum
auf europäischer Ebene 161
4.3 Der weitere Verlauf der Verhandlungen auf europäischer Ebene 162
1
4.3.1 Die Stellungnahme des Wirtschafts- und
Sozialausschusses 162
4.3.2 Die Erste Lesung im Europäischen Parlament 163
4.3.3 Der zweite Richtlinienentwurf der Europäischen
Kommission 168
4.4 Die Verhandlungen über die Richtlinie im Rat der Sozialminister 169
4.4.1 Der Verlauf der Beratungen im Ministerrat 169
4.4.2 Die Blockade im Ministerrat: Divergierende
Interessenkonstellationen 172
4.4.3 Der Soziale Dialog als Ausweichmöglichkeit? 177
4.4.4 Die deutsche Ratspräsidentschaft 179
4.5 Fazit: Intergouvernementale Blockade ohne Ausweg? 183
Kapitel 5
Nationale Regulierungen im Kontext europäischer Verhandlungen 185
5.1 Nationale Alleingänge im Kontext des europäischen
Regulierungsversuches 185
5.2 Frankreich 188
5.2.1 Der Fall »Rush Portuguesa« und seine Konsequenzen 188
5.2.2 Die Schaffung einer gesetzlichen Regulierung zur
Arbeitnehmerentsendung 193
5.2.3 Ein Überblick über die französische Entsenderegelung 198
5.2.4 Die Durchsetzungsproblematik im Bausektor 202
5.3 Österreich 204
5.3.1 Die Regelung im »Arbeitsvertragsrechts-
Anpassungsgesetz« 204
5.3.2 Die Novellierung durch das »Antimißbrauchsgesetz« 210
5.3.3 Die österreichische Regelung zur
Arbeitnehmerentsendung 216
5.3.4 Probleme der europarechtlichen Vereinbarkeit und der
Implementation 219
5.4 Deutschland 221
5.4.1 Die grundsätzliche Debatte um eine nationale
Entsenderegelung 221
5.4.2 Die Problematik des institutionellen Repertoires 229
5.4.3 Die Schaffung des deutschen Arbeitnehmer-
Entsendegesetzes 232
5.4.4 Die Allgemeinverbindlichkeitserklärung eines
Mindestlohnes 242
5.4.5 Ein Überblick über die deutsche Regelung zur
Arbeitnehmerentsendung 252
5.4.6 Implementationsprobleme des Entsendegesetzes 256
5.4.7 Die Auswirkungen des Entsendegesetzes auf die deutsche
Bauwirtschaft 260
5.4.8 Die Novellierung des Entsendegesetzes 264
5.5 Vergleichendes Fazit: Institutionelle und akteurbezogene
Bestimmungsfaktoren marktbeschränkender Regulierungen 266
Kapitel 6
Die europäische Richtlinie und ihre Umsetzung 273
6.1 Der Weg zum Kompromiß über die europäische Richtlinie 273
6.1.1 Die Situation auf europäischer Ebene 273
6.1.2 Die weitere Entwicklung der Verhandlungen im
Ministerrat 275
6.1.3 Der erfolgreiche Kompromißvorschlag der italienischen
Präsidentschaft 278
6.1.4 Die Verabschiedung der Richtlinie durch den Ministerrat
und das Europäische Parlament 282
6.1.5 Die verabschiedete Fassung der europäischen
Entsenderichtlinie 284
6.1.6 Fazit: Ein »Regenschirm« für nationale Arrangements 288
6.2 Die Umsetzung der Richtlinie in den Mitgliedstaaten 290
Kapitel 7
Zusammenfassung und Einordnung der Ergebnisse 298
7.1 Regulierungsprozeß und Regulierungsmuster in der Entsendefrage 298
7.2 Europäische Sozialpolitik zwischen nationaler und supranationaler
Regulierung, zwischen Wettbewerb und sozialem Schutz 304
Literatur 310
Abbildungen
1 Die Auswahl der nationalen Fälle 41
2 Die beiden Dimensionen der europäischen Sozialpolitik 52
3 Wichtige Beschäftigungsformen in der deutschen Bauwirtschaft 81
4 Wichtige Kennzahlen der Bauwirtschaften der ausgewählten Länder 122
5 Wichtige Elemente der nationalen Regelungen und der
europäischen Richtlinie 302
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