Availability: Universaldienstleistungen nach dem TKG | Technische Universität München

Universaldienstleistungen nach dem TKG: verfassungsrechtliche Grundlagen und Fragen des Rechtsschutzes

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Bibliographic Details
Main Author:	Adler, Madeleine (Author)
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Published:	Aachen Shaker 2000
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Series:	Berichte aus der Rechtswissenschaft
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adam_text	BERICHTE AUS DER RECHTSWISSENSCHAFT MADELEINE ADLER UNIVERSALDIENSTLEISTUNGEN NACH DEM TKG -VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN UND FRAGEN DES RECHTSSCHUTZES- SHAKER VERLAG AACHEN 2000 XXIII INHALTSVERZEICHNIS: I. GESCHICHTLICHER ABRIFI A. VON DER POSTREFORM I BIS ZUR POSTREFORM III 1 1. POSTREFORML 3 2. POSTREFORM II 6 3. POSTREFORM III 10 B. HLSTORISCHE ENTWICKLUNG OER UNIVERSALDIENSTLEISTUNGEN 14 1. NACHRICHTENUBERMITTLUNG ALS STAATSAUFGABE 14 2. INHALT UNO UMFANG DER FERNMELDEHOHEITSRECHTE 16 3. DIE RECHTSLAGE NACH DEM GRUNDGESETZ 18 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEMS DER UNIVERSALDIENSTLEISTUNGSPFLICHTEN 25 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EINFACHGESETZLICHE GRUNDLAGEN SOW1E FRAGESTELLUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT EG- RECHT 25 1. INHALT UND AUSLEGUNG DES ARTIKEL 87 F GG 25 A) PROGRAMMSATZ, STAATSZIEL ODER GRUNDRECHTSAHNLICHES RECHT? 26 B) DER GEWAHRLEISTUNGSAUFTRAG GEM. ARTIKEL 87 F ABS.1 GG ALS GRUNDRECHTSAHNLICHES RECHT FUR DEN BURGER 31 C) BESONDERE PROBLEME IM ZUSAMMENHANG TNIT DER AUSLEGUNG DES ARTIKEL 87 F ABS.1 GG 45 (1),,DIENSTLEISTUNGEN 45 (2) ,,FLACHENDECKEND 46 (3) ,,ANGEMESSEN UND AUSREICHEND 46 2. ARTIKEL 87 F GG ALS ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE FUR § 17 TKG 50 A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES TKG 50 B)LNHALTDES§17TKG 52 (1) BEGRIFF DES MINDESTANGEBOTS 53 (2) ERSCHWINGLICHKEIT DER LEISTUNG 54 C) UBEREINSTIMMUNG DES § 17 TKG MIT DER ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE DES ARTIKEL 87 F ABS.1 GG 55 3. UBEREINSTIMMUNG VON § 17 TKG / ARTIKEL 87 F ABS.1 GG MIT EG- RECHT 60 A) VERHALTNIS EG-RECHT- NATIONALES RECHT 60 B) ANWENDBARKEIT DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 63 XXIV C) ARTEN VON RECHTSAKTEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT SOWIE DEREN VERBINDLICHKEIT FUR DIE MITGLIEDSTAATEN 64 D) KOLLISION DER RICHTLINIE MIT NATIONALEM VERFASSUNGSRECHT 65 B. VERFASSUNGSMAKIGKEIT DER TUDLV 68 1. UBERBLICK 68 2. MOGLICHKEIT EINER ZUSTIMMUNGSVERORDNUNG 69 3. VERSTOB DER TUDLV GEGEN VERFASSUNGSRECHT ? 71 A) VERFASSUNGSMABIGKEIT DER ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE 71 B) FORMELLE RECHTMABIGKEIT 71 C) ANFORDERUNGEN AUS ARTIKEL 80 ABS.1 S.2 GG 71 D) BESTIMMTHEIT VON INHALT, ZWECK UND AUSMAB 73 E) FORMELLE FRAGEN 73 C. VERFASSUNGSMABIGKEIT DER UNIVERSALDIENSTLEISTUNGSABGABE NACH DEM TKG 74 1. UBERBLICK UBER DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER §§ 18 BIS 21 TKG 74 2. GESTALTUNGSMOGLICHKEITEN DES GESETZGEBERS 76 3. REGELUNG IM TK G VON 1996 78 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 81 A) ARTIKEL 12 GG ALS PRUFUNGSMABSTAB FUR DIE ZULASSIGKEIT DER SONDERABGABE 84 (1) ANWENDBARKEIT DES GRUNDRECHTS AUF DIE BETEILIGTEN UNTERNEHMEN 84 (2) MATERIELLER GEHALT DES GRUNDRECHTS 86 (3) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN FIIR REGELUNGEN DER BERUFSAUSIIBUNG 89 (4) ENTSCHADIGUNGSPFLICHT AUCH BEI FREIWILLIG UBERNOMMENEN AUFGABEN 95 (5) ENTSCHADIGUNG IM WEGE VERFASSUNGSKONFORMER AUSLEGUNG? 101 (6) VERHALTNISMABIGKEIT IM ENGEREN SINNE 1 2 (7) FEHLENDE BEACHTUNG DES STUFENVERHALTNISSES ZWISCHEN PRIMAR- UND SEKUNDARPFLICHT 109 B) ARTIKEL 14 GG ALS PRUFUNGSMABSTAB FUR DIE ZULASSIGKEIT DER SONDERABGABE 112 (I)SCHUTZBEREICH 112 (2) KONKRETE FORDERUNGEN AUS ARTIKEL 14 GG 113 C) ARTIKEL 2 ABS. 1 GG 115 D) VORSCHLAG FUR GESETZESANDERUNGEN UNTER BEACHTUNG DER BISHERIGEN ERGEBNISSE 117 E) DIE VEREINBARKEIT DER UNIVERSALDIENSTLEISTUNGSABGABE NACH DEM TKG MIT DER SONDERABGABENJUDIKATUR DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 118 (I)ALLGEMEINES 118 (2) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZU SONDERABGABEN 120 (3) VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN SONDERABGABEN IM EINZELNEN 122 (A) GRUPPENHOMOGENITAT - 123 (B) SACHNAHE UND GRUPPENVERANTWORTLICHKEIT 129 (C) GRUPPENNUTZIGE VERWENDUNG DES ABGABENAUFKOMMENS 138 5. RESUMEE 140 III. MOGLICHKEITEN EINES EFFIZIENTEN RECHTSSCHUTZES FUR NUTZER UND TELEKOMMUNIKATIONSUNTERNEHMEN IM BEREICH DER UNIVERSALDIENSTLEISTUNGEN NACH DEM TKG LIL XXV A. RECHTSSCHUTZ AUS SICHT DER NUTZER (BURGER) 141 1. ELNLEITUNG UND PROBLEMSTELLUNG 141 2. ANSPRUCHS DES EINZELNEN NUTZERS AUF ERBRINGUNG BZW. VERHINDERUNG DES ABBAUS VON TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTLEISTUNGEN NACH DER TUDLV 144 A) ANSPRUCH AUF EINLEITUNG EINES FORMLICHEN VERWALTUNGSVERFAHRENS 144 B) ANTRAGSBEFUGNIS DES NUTZERS 148 C) RECHTSSCHUTZMOGLICHKEITEN DES NUTZERS BEI UNTATIGKEIT UND BEI ABLEHNENDEN BESCHEIDEN DER REGULIERUNGSBEHORDE 155 (1) SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN EINER VERPFLICHTUNGSKLAGE 157 (2) WEITERE ASPEKTE DER VERPF LICHTUNGSKLAGEN 159 D) EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 160 (1) IM VERWALTUNGSVERFAHREN 160 (2) IM GERICHTLICHEN VERFAHREN 165 E) RESIIMEE 167 3. DURCHSETZBARKEIT DES ANSPRUCHS DES EINZELNEN NUTZERS (BURGERS) AUF ERBRINGUNG VON TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTLEISTUNGEN BZW. VERHINDERUNG DES ABBAUS DIESER LEISTUNGEN GEGENUBER DEN UNTERNEHMEN 168 A) PROBLEMSTELLUNG 168 B) MOGLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 169 (1) VERTRAGLICHE ANSPRUCHE DER NUTZER 169 (A) VERTRAGLICHE ANSPRUCHE VOR VERPFLICHTUNG EINES UNTERNEHMENS GEM. § 19 ABS.2 TKG 170 (B) ANSPRUCHE NACH VERPFLICHTUNG EINES UNTERNEHMENS GEM. § 19 ABS.2 TKG 172 (2) DELIKTISCHE ANSPRUCHE WEGEN VERLETZUNG EINES SCHUTZGESETZES GEMAB § 823 ABS.2 BGB 176 (A) GRUNDLAGEN 176 (B) VERLETZUNG EINES SCHUTZGESETZES DURCH VORENTHALTEN DER MINDESTVERSORGUNG 178 (C) ANSPRUCHE DER NUTZER AUS § 40 TKG GEGENIIBER DEN UNTERNEHMEN 182 B. RECHTSSCHUTZ AUS SICHT DER UNTERNEHMEN 183 1. PROBLEMSTELLUNG 183 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE FESTSTELLUNG (VEROFFENTUCHUNG) GEMAB § 19 ABS. 1 TKG.184 3. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERPFLICHTUNG GEMA&§ 19 ABS.2 TKG 185 4. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 187 5. RECHTSSCHUTZ AUHERHALB DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 189 A) VERFASSUNGSBESCHWERDE 190 B) NORMENKONTROLLE 193 IV. ZUSAMMENFASSUNG UNDAUSBLICK 196
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