Availability: Wohnungseigentum - Anspruch und Wirklichkeit

Wohnungseigentum - Anspruch und Wirklichkeit: Entwicklung, Probleme, Lösungsstrategien

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Main Authors:	Havel, Margarete (Author), Fink, Karin (Author), Barta, Heinz 1944- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Wien Verl. Österreich 1999
Series:	Verbraucherrecht, Verbraucherpolitik 21
Subjects:	Wohnungseigentum Österreich
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adam_text	MARGARETE HAVEL, KARIN FINK, HEINZ SSARTA VERBRAEUCHERRECHT VERBRAUCHERPOLITIK BAND 21 VERLAG OESTERREICH INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 17 EINLEITUNG 19 TEILL PROBLEME IM WOHNUNGSEIGENTUM - EIN EMPIRISCHER BEFUND MARGARETE HAVEL UND KARIN FINK, WOHNBUND WIEN 1. DIE STATISTISCHE ENTWICKLUNG DES WOHNUNGSEIGENTUMS 25 1.1 ANTEIL DES WOHNUNGSEIGENTUMS AM GESAMTWOHNUNGSBESTAND 1961- 1997 25 1.2 DER RELATIVE ANTEIL DER EIGENRUMSWOHNUNGEN NACH BUNDESLAENDERN 26 1.3 WOHNUNGSEIGENTUM ABSOLUT 28 1.4 AUFTEILUNG DES WOHNUNGSBESTANDES NACH RECHTSGRUND DER WOHNUNGSBENUETZUNG 29 1.5 WOHNUNGSEIGENTUM NACH BAUPERIODEN 30 1.6 EIGENTUMSWOHNUNGEN NACH GROESSE DES GEBAEUDES 31 1.7 EIGENTUMSWOHNUNGEN NACH WOHNRAUMANZAHL 32 1.8 WOHNUNGSEIGENTUM NACH AUSSTATTUNGSKATEGORIE 33 1.9 WOHNBAUFORDERUNG BEI WOHNGEBAEUDEN 33 2. DAS WOHNUNGSEIGENTUM UND DIE BETEILIGTEN 35 2.1 DAS KONZEPT DES WOHNUNGSEIGENTUMS 36 2.1.1 DAS VORSTADIUM DES WOHNUNGSEIGENTUMS 37 2.2 DIE WOHNUNGSEIGENTUEMER 40 2.3 DIE WOHNUNGSEIGENTUEMERGEMEINSCHAFT 41 2.4 DIE VERWALTUNG 44 3. DIE FRAGEBOGENERHEBUNG 47 3.1 DIE ERMITTLUNG DER STICHPROBE 47 3.1.1 WAS IST EINE WOHNANLAGE? 48 3.1.2 STATISTISCHES AUSGANGSMATERIAL 48 3.1.3 BERECHNUNG DER QUOTEN 49 3.1.4 KONTAKTIERUNG DER WOHNBAUFOERDERUNGSSTELLEN UND RUECKLAUF 51 3.1.5 PROBLEME BEI DER GRUNDBUCHSERHEBUNG 52 3.1.6 AUSWAHL DER EIGENTUEMER 52 3.1.7 STICHPROBENZUSAMMENSTELLUNG 53 8 INHALTSVERZEICHNIS 3.2 DER FRAGEBOGEN 56 3.2.1 HAUPTFRAGESTELLUNGEN 56 3.2.2 DER PRETEST 56 3.3 DER RUECKLAUF. 57 3.3.1 REGIONALE VERTEILUNG .* 57 3.3.2 PERSOENLICHE MERKMALE 60 3.3.3 SOZIODEMOGRAPHISCHE VERTEILUNG 62 4. ANALYSE DER BEFRAGUNGSERGEBNISSE 63 4.1 INFORMATIONSDEFIZIT UND PASSIVITAET 63 4.1.1 WOHNUNGSEIGENTUM IST MISSVERSTAENDLICH 63 4.1.2 SCHWEIGENDE MEHRHEIT 63 4.1.3 GROESSE DER WOHNANLAGE 65 4.1.4 MEHRHEIT ODER EINSTIMMIGKEIT? 65 4.1.5 RISIKO AUSFALLSHAFTUNG 67 4.1.6 WAHRNEHMUNG VON KONTROLLFUNKTIONEN 67 4.2 ORGANISATIONSFAEHIGKEIT DER WOHNUNGSEIGENTUEMERGEMEINSCHAFT 69 4.2.1 EINFLUSS DER GROESSE DER ANLAGE AUF DIE ORGANISATIONSFAEHIGKEIT 70 4.2.2 DIE BEZIEHUNG ZUR VERWALTUNG 72 4.2.3 VERTRETUNGSORGANE 73 4.2.4 CHANCEN UND RISIKEN VON HAUSVERTRAUENSPERSONEN 75 4.2.5 ABHALTUNG VON HAUSVERSAMMLUNGEN 77 4.2.6 TEILNAHME AN DER HAUSVERSAMMLUNG 79 4.2.7 TEILNAHMEFB RDEMDE UND -HEMMENDE FAKTOREN 80 4.3 INSTRUMENTE DER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 81 4.3.1 WILLENSBILDUNG UND BESCHLUSSFASSUNG 81 4.3.2 ARTEN VON BESCHLUESSEN 82 4.3.3 HAUSVERSAMMLUNGEN 84 4.3.4 UMLAUFBESCHLUESSE 85 4.3.5 INFORMATION VOR AUFTRAGSVERGABE 87 4.3.6 DER MEINUNGSBILDUNGSPROZESS 89 4.3.7 INFORMATION UEBER DAS ABSTIMMUNGSERGEBNIS 91 4.4 DIE ROLLE DER VERWALTUNG 91 4.4.1 ART DER VERWALTUNG 92 4.4.2 VOLLMACHT UND VERWALTUNGSVERTRAG 93 4.4.3 DIE PFLICHTEN DES VERWALTERS 96 4.4.4 KORREKTHEIT UND NACHVOLLZIEHBARKEIT DER ABRECHNUNGEN 98 4.4.5 KUENDIGUNG DER HAUSVERWALTUNG 100 4.4.6 KUNDENFREUNDLICHKEIT UND ZUFRIEDENHEIT 101 4.4.7 DAS WOHNUNGSEIGENTUM AUS SICHT DER HAUSVERWALTUNGEN 104 4.5 KONFLIKTTHEMEN IN WOHNUNGSEIGENTUMS-ANLAGEN 110 4.5.1 VERMIETUNG VON EIGENTUMSWOHNUNGEN 112 4.5.2 INANSPRUCHNAHME RECHTLICHER BERATUNGS-EINRICHTUNGEN 114 INHALTSVERZEICHNIS 9 4.5.3 GERICHTLICHE AUSEINANDERSETZUNGEN 114 4.6 RISIKO AUSFALLSHAFTUNG 115 4.6.1 AUSFALLSHAFTUNG DER WOHNUNGSEIGENTUEMER - KEIN EINZELFALL 117 4.7 RECHTSDURCHSETZUNG 121 4.7.1 AUSSERSTREITVERFAHREN 123 4.7.2 EFFEKTIVERE RECHTSDURCHSETZUNG 125 4.7.3 DIE ANGST VOR QUERULANTEN 126 5. ANALYSE DER RECHTSPRAXIS 129 5.1 DAS AUSSERSTREITVERFAHREN 129 5.2 DIE ADV-VERFAHRENSAUTOMATION DER JUSTIZ 130 5.2.1 DIE MSCH-VERFAHREN IN DER ADV-VERFAHRENSAUTOMATION 131 5.2.2 PROBLEME BEI DER DATENERFASSUNG DER ADV-VERFAHRENSAUTOMATION... 132 5.2.3 AUSWERTUNG DER ALLGEMEINEN ADV-VERFAHRENSAUTOMATION 133 5.2.4 VERFAHREN NACH MRG/WGG UND WEG 134 5.2.5 AUSWERTUNG DER REGISTERAUSZUEGE 134 5.3 AUSWAHL DER BEZIRKSGERICHTE 136 5.4 AUSWERTUNG DER VERFAHRENSAKTE . 137 5.4.1 VERTEILUNG DER VERFAHREN NACH VERFAHRENSGRUND 137 5.5 VERFAHREN NACH STREITGEGENSTAND 140 5.5.1 DURCHSETZUNG DER PFLICHTEN DES VERWALTERS 140 5.5.2 ABBERUFUNG DES VERWALTERS WEGEN GROBER PFLICHTVERLETZUNG 141 5.5.3 DULDUNG UND UNTERLASSUNG VON AENDERUNGEN 142 5.5.4 BETEILIGUNG VON MITEIGENTUEMERN AN DER VERWALTUNG 143 5.5.5 ANFECHTUNG VON MEHRHEITSBESCHLUESSEN 143 5.5.6 BENUETZUNGSREGELUNGEN WEG) 145 5.5.7 FESTSETZUNG EINES ABWEICHENDEN AUFTEILUNGSSCHLUESSSELS 145 5.6 ANTRAGSGEGNER 146 5.7 VERTRETUNG DER ANTRAGSTELLER 147 5.8 AUSGANG DER VERFAHREN 148 5.8.1 DURCHSCHNITTLICHE DAUER BEENDETER AUSSERSTREITVERFAHREN 148 5.9 ZUSAMMENFASSUNG 150 6. RESUEMEE 153 6.1 FLICKWERK DES GESETZES 153 6.2 DIE STRUKTURELLEN RAHMENBEDINGUNGEN 154 6.3 DIE WOHNUNGSEIGENTUEMERGEMEINSCHAFT - ZUR RECHTSPERSON 155 6.4 DER VERWALTER ALS ORGAN ODER DIENSTLEISTER? 157 6.5 WOHNUNGSEIGENTUM IM ALTBAU 158 6.6 RECHTSZUGANG UND RECHTSDURCHSETZUNG 159 6.7 WOHIN STEUERT DAS WOHNUNGSEIGENTUM? 160 10 INHALTSVERZEICHNIS 7. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 163 7.1 AUFKLAERUNGS- UND BEWUSSTSEINSARBEIT 163 7.2 DIE LIMITIERUNG DER GROESSE VON LIEGENSCHAFTEN 165 7.3 REFORM UND WEITERENTWICKLUNG DES WEG 1975 165 7.3.1 VERWALTUNG 165 7.3.2 WILLENSBILDUNG UND BESCHLUSSFASSUNG 166 7.3.3 AUSFALLSHAFTUNG NACH § 13C WEG 167 7.3.4 EFFEKTIVERE RECHTSDURCHSETZUNG 168 7.4 EXKURS: AENDERUNGEN DURCH DIE WOHNRECHTSNOVELLE 1999 168 7.5 UNTERSTUETZUNG DER ORGANISATION 171 7.6 ANREIZE FUER KONSUMENTENSCHUTZ UND PARTIZIPATION 172 7.7 SELBSTVERWALTUNG - FREMDVERWALTUNG 173 7.8 EMPFEHLUNGEN FUER DIE HAEUSER- UND WOHNUNGSZAEHLUNG 174 7.9 EMPFEHLUNGEN FUER DIE VERFAHRENSAUTOMATION DER JUSTIZ 175 7.10 DURCHFUEHRUNG VON BEGLEITFORSCHUNG 175 ABBILDUNGSVERZEICHNIS 177 LITERATURVERZEICHNIS 179 TEIL II ZUR GESCHICHTE UND ENTWICKLUNG DES WOHNUNGSEIGENTUMS IN OESTERREICH HEINZ BARTA, UNIVERSITAET INNSBRUCK PROLEGOMENA 185 1. ZUR GESCHICHTE DES WOHNUNGSEIGENTUNIS 197 1.1 WAS KANN UNS DIE (RECHTS)GESCHICHTE LEHREN? 199 1.2 GESELLSCHAFTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN NACH 1945 202 2. HEINRICH KLANG- VATER DER OESTERREICHISCHEN WOHNUNGSEIGENTUMSIDEE..205 2.1 HEINRICH KLANG ALS RECHTSPOLITIKER 205 2.2 KLANGS GESETZESVORSCHLAG VON 1947: NEUES DINGLICHES WOHNUNGSRECHT..206 2.3 KLANGS GUTACHTEN FUER DEN 33. DEUTSCHEN JURISTENTAG 1924 213 3. DER BEITRAG HANS MITTERAUERS 220 3.1 .JEDER EIGENTUEMER SEINER WOHNUNG : KAMPF GEGEN WOHNUNGSNOT UND MIETKASEMEN 220 3.2 VORAUSSETZUNGEN FUER EINE NEUORDNUNG 221 3.2.1 GRUND UND BODEN SIND KEINE WARE 221 INHALTSVERZEICHNIS 11 3.2.2 WIRTSCHAFTLICHE GRUNDSAETZE FUER DEN WOHNUNGSBAU UND DIE MIETZINSBILDUNG 221 3.2.3 JEDER EIGENTUEMER SEINER WOHNUNG 221 3.3 DER WEG ZUM WOHN-EIGENTUM 222 3.3.1 UEBERTRAGUNG DER NEUBAUWOHNUNGEN INS EIGENTUM DER MIETER 222 3.3.2 ZUR AUFGABE GEMEINNUETZIGER WOHNUNGSUNTERNEHMEN 224 3.3.3 KAUFPREISBESTIMMUNG, HYPOTHEKARISCHE SICHERSTELLUNG UND RUECKZAHLUNG 224 3.3.4 ABFINDUNG BISHERIGER HAUSEIGENTUEMER 224 4. DER INITIATIVANTRAG DER OEVP-ABGEORDNETEN PRINKE UND GENOSSEN 225 4. 1 ERSTE SCHRITTE IN RICHTUNG WIEDEREINFUEHRUNG DES STOCKWERKEIGENTUMS: WOHNUNGSEIGENTUM ALS POLITISCH-IDEOLOGISCHES KONZEPT 225 4.2 ROMANISCHE VORBILDER DES OESTERREICHISCHEN WOHNUNGSEIGENTUMS? 226 4.2.1 FRANKREICH 226 4.2.2 ITALIEN 226 4.2.3 BELGIEN 230 4.2.4 RUMAENIEN 231 4.2.5 POLEN 231 4.2.6 BULGARIEN 231 4.3 ZUR IDEOLOGISIERUNG DES (WOHNUNGS)EIGENTUMSGEDANKENS 232 5. DER MINDERHEITENANTRAG VON DR. PITTERMANN UND GENOSSEN 234 5.1 EIN MODERATER VORSCHLAG DER SPOE: GESETZLICHES OPTIONSRECHT FUER MIETER ZUM ERWERB VON WOHNUNGSEIGENTUM 234 5.2 PITTERMANN ALS IDEOLOGISCHER BRUECKENBAUER IN SACHEN WOHNUNGSEIGENTUM 235 5.3 EINE VERTANE HISTORISCHE KONVERGENZCHANCE 240 5.4 EIGENTUM ODER MIETE? 241 5.4.1 EIGENTUM ALLEIN MACHT NICHT GLUECKLICH 241 5.4.2 ENTIDEOLOGISIERUNG DER RECHTSFORMEN DES WOHNENS 243 5.4.3 TEILHABE BEI WOHNUNGSEIGENTUM UND MIETE 244 6. DAS WEG VOM 8. JULI 1948 247 6.1 DER JUSTIZAUSSCHUSSBERICHT 247 6.2 RECHTSKONSTRUKTIVE BEDENKEN DES JUSTIZMINISTERIUMS 248 6.3 DER BEGRIFF WOHNUNGSEIGENTUM 249 6.4 DAS WEG 1948 LIESS GROSSE LUECKEN 250 6.4.1 DER GEMEINSCHAFTSGEDANKE 250 6.4.2 UNGEREGELTE LIEGENSCHAFTSVERWALTUNG 251 7. DAS WEG 1975 253 7.1 REFORMGRUENDE 253 7.1.1 MISSSTAENDE IN DER VERWALTUNG 253 7.1.2 PROBLEMATISCHE BAU(KOSTEN)ENDABRECHNUNG 253 12 INHALTSVERZEICHNIS 7.1.3 DIE VERGABEPRAXIS .254 7.1.4 FEHLENDE JAHRESABRECHNUNG UND VORAUSSCHAU 254 7.1.5 VERSCHLEPPTE VERBUECHERUNG - FEHLENDER SCHUTZ DES VORSTADIUMS.... 254 .6 KOMPLIZIERTE VERBUECHERUNG 256 .7 PARIFIZIERUNG .-. 256 .8 KEIN GARAGEN- UND EHEGATTENWOHNUNGSEIGENTUM 256 .9 KEINE REPARATURVORSORGE: RUECKLAGE 257 .10 KEINE REGELUNG DER BENUETZUNGSREGELUNG 257 .11 PROBLEMATISCHE VERTRAGSPRAXIS 258 .12 DER PROBLEMATISCHE LIEGENSCHAFTSBEGRIFF. 258 7.2 VERSAEUMNISSE DES GESETZGEBERS IM WEG 1975 259 8. DAS 3. WOHNRECHTSAENDERUNGSGESETZ 1993 262 8.1 MANGELHAFTE LEGISTIK 262 8.1.1 ANFECHTBARE SYSTEMATIK 262 8.1.2 UNGLUECKLICHE SITUIERUNG DER §§ 13A, B UND C WEG 263 8.1.3 NEUFASSUNG DER VERWALTUNGSREGELN 266 8.2 KURZE ANALYSE DER 1993 GESCHAFFENEN §§ 13A UND B WEG 267 8.2.1 § 13A WEG: BETEILIGUNG EINES MITEIGENTUEMERS AN DER VERWALTUNG 268 8.2.2 § 13B WEG: DIE WILLENSBILDUNG DER MITEIGENTUEMER 270 8.3 § 13C WEG: DIE HAFTUNG DER WOHNUNGSEIGENTUEMERGEMEINSCHAFT 280 8.3.1 FAELLT DAS KONZEPT WOHNUNGSEIGENTUM HINTER DAS MITEIGENTUM ZURUECK? 281 8.3.2 KANN DAS RECHTSINSTITUT WOHNUNGSEIGENTUM WIEDER ATTRAKTIV GEMACHT WERDEN? 283 8.3.3 WERDEN DIE KOALITIONSPARTNER AKTIV? 286 8.3.4 DIE KUENFTIGE ROLLE DER GEMEINSCHAFTSORDNUNG 299 9. DIE WOHNRECHTSNOVELLE 1999 300 9.1 VORGESCHICHTE 300 9.2 WAS WURDE GEAENDERT? 301 10. RECHTSVERGLEICH 311 10.1 DIE DEUTSCHE ENTWICKLUNG 311 10.1.1 UNTERSCHIEDE ZU DEUTSCHLAND 311 10.1.2 DEUTSCHE TERMINOLOGIE 312 10.1.3 DIE GEMEINSCHAFT DER WOHNUNGSEIGENTUEMER NACH DEUTSCHEM RECHT 314 10.1.4 DIE VERWALTUNG DES GEMEINSAMEN WOHNUNGSEIGENTUMS 317 10.1.5 RESUEMEE 323 10.2 DAS SCHWEIZER STOCKWERKEIGENTUM 323 10.2.1 EIN KLARES LEGISTISCHES KONZEPT 323 INHALTSVERZEICHNIS 13 10.2.2 DER LANGE ATEM SAVIGNYS: ABLEHNUNG DES URSPRUENGLICH AUCH IN DER SCHWEIZ WEIT VERBREITETEN STOCKWERKEIGENTUMS 324 10.2.3 INTERESSANTE REGELUNGEN IM SCHWEIZER STOCKWERKEIGENTUM 326 10.2.4 RESUEMEE 338 10.3 ANDERE LAENDER 339 10.3.1 FRANKREICH (GESETZ VON 1965) 339 10.3.2 BELGIEN (GESETZ VON 1924) 340 10.3.3 NIEDERLANDE (GESETZ VON 1972) 340 10.3.4 ITALIEN (CONDOMINIO, ART 1117-1139 IT.CC) 341 10.3.5 GRIECHENLAND (GESETZ VON 1929) 341 10.3.6 SPANIEN (GESETZ VON 1960) 341 10.3.7 NORDISCHE LAENDER 341 10.3.8 COMMONLAW 342 11. LEGISTISCH-RECHTSPOLITISCHE VORSCHLAEGE 343 1 1.1 LEGISTISCHE NEUFASSUNG DER VERWALTUNGSREGELN 343 11.2 FOERDERUNG DER PRIVATAUTONOMIE 343 11.2.1 GEMEINSCHAFTSORDNUNG 344 11.2.2 BENUETZUNGSREGELUNG 344 11.2.3 LIEGENSCHAFTSBEGRIFF UND AUTONOME SUB-VERWALTUNGSEINHEIT 345 11.2.4 VORRATSTEILUNG 345 11.2.5 GEMEINSCHAFT UND HAUSBESORGER 345 11.2.6 HILFSORGANGE ZUR VERWALTUNG DER LIEGENSCHAFT 345 11.2.7 NEUFASSUNG DER ORGANISATIONSREGELN 345 11.2.8 GROSSZUEGIGERES HANDHABEN GEWISSER BAUMASSNAHMEN 346 11.2.9 AUSWEITUNG DES EHEGATTENWOHNUNGSEIGENTUMS 347 11.3 DER WEG DER REFORM 347 11.3.1 STREICHUNG DES § 13C ABS 2 WEG 347 11.3.2 DIREKTVERRECHNUNG - UEBERHOLTE SOLIDARHAFTUNGSPRIVILEGIEN 348 11.3.3 AUTONOME SUB-VERWALTUNGSEINHEITEN 348 11.3.4 SCHUTZ DES VORSTADIUMS- VERWALTUNGSVERTRAG 349 11.4 DER ZWEITE REFORMSCHRITT 349 11.4.1 VERBESSERUNG DER MITEIGENTUMSNORMEN - KLANGS VORSCHLAG 349 11.4.2 ENTIDEOLOGISIERUNG DES RECHTSINSTITUTS 350 11.4.3 WEITERENTWICKLUNG DES WOHNUNGSEIGENTUMS ZU ECHTEM EIGENTUM? 350 11.4.4 STAERKUNG VON GEMEINSCHAFT UND INDIVIDUUM 351 11.4.5 MEHRHEITS- UND GROSSANTEILS-WOHNUNGSEIGENTUM 351 11.4.6 ALLE VERWALTUNGSFRAGEN INS AUSSERSTREITVERFAHREN 352 11.4.7 ANLAGENGROESSE - GRUNDSAETZLICHES UEBERDENKEN DER VERWALTERSTELLUNG - GENEHMIGUNGSPFLICHT VON VORAUSSCHAU UND JAHRESABRECHNUNG ETC 352 11.4.8 RUECKLAGE 354 14 INHALTSVERZEICHNIS 11.4.9 KONSUMENTENSCHUTZ UND WEG 354 11.4.10 GRUNDBUCHSAUFSCHRIFT ALS INFORMATIONSUEBERSICHT 354 12. IDEOLOGIEKRITISCHE ABSCHLUSSBEMERKUNGEN... 356 12.1 ZUR BEDEUTUNG AKTUELLER RECHTSGESCHICHTE 356 12.2 WOHNUNGSEIGENTUM ALS POLITISCHES KAMPFKONZEPT DER NACHKRIEGSZEIT..357 12.3 FUER EINE PROGRAMMATISCH-RECHTSPOLITISCHE ORIENTIERUNGSFORMEL 361 12.4 (UNBEWUSSTE) WERTAMBIVALENZ DER RECHTSPOLITIK NACH 1945 363 12.5 JAHRZEHNTELANGES NEGIEREN BERECHTIGTER SCHUTZINTERESSEN 365 LITERATURVERZEICHNIS 369 ANHANG STICHWORTVERZEICHNIS 373 BUNDESGESETZ VOM 1. JULI 1975 UEBER DAS EIGENTUM AN WOHNUNGEN UND SONSTIGEN RAEUMLICHKEITEN (WOHNUNGSEIGENTUMSGESETZ 1975 - WRN1999) 381
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