Rechtsberatung im privaten Rundfunk: Rechtsgutachten, erstattet auf Ansuchen von SAT 1
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Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2000
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INHALTSVERZEICHNIS
A.
EINFUEHRUNG
UND
PROBLEMSTELLUNG
13
I.
DER
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
13
1.
DIE
AUSGANGSLAGE
13
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
EINWIRKUNGEN
_
15
3.
DIE
NOTWENDIGKEIT
VERFASSUNGSRECHTLICHER
AUFBEREITUNG
15
II.
GRUNDRECHTLICHE
FRAGESTELLUNGEN
UND
PROBLEME
16
1.
DIE
MEDIENSPEZIFISCHE
PROGRAMMFREIHEIT
PRIVATER
RUNDFUNKVERANSTALTER
16
A)
DIE
SUBJEKTIVIERUNG
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
16
B)
DIE
RUNDFUNKFREIHEIT
ALS
VERANSTALTERFREIHEIT
18
C)
DIE
REICHWEITE
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
19
AA)
DER
GEGENSTAENDLICHE
BEREICH
19
BB)
DIE
INHALTLICHE
DIMENSION
19
2.
DIE
GESETZLICHE
REGULIERUNG
PRIVATER
RUNDFUNKVERANSTALTUNG
21
A)
DIE
SCHRANKEN
DER
GESETZE
21
B)
DIE
RUNDFUNKFREIHEIT
ALS
NORMGEPRAEGTES
GRUNDRECHT
22
C)
KEINE
FREIHEIT
NACH
MASSGABE
DER
GESETZE
23
3.
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
RELEVANZ
PRIVATER
RUNDFUNKVERANSTALTUNG
24
A)
DIE
AUSGANGSLAGE
25
B)
GRUNDRECHTSSCHUTZ
DER
WERBUNG
SELBST
26
C)
GRUNDRECHTSSCHUTZ
DER
AUF
WERBUNGSFINANZIERUNG
BASIERENDEN
UND
ZIELENDEN
PROGRAMMBEITRAEGE
27
D)
INSBESONDERE:
DAS
STAATSGERICHTETE
QUALIFIKATIONSVERBOT
_
27
4.
DER
PRIVATFUNK
ALS
AKTEUR
DER
DEMOKRATISCHEN
KOMMUNIKATIONSVERFASSUNG
28
8
5.
SCHRANKEN
UND
EINGRIFFSKAUTELEN
(SCHRANKEN-SCHRANKEN)
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
30
A)
DIE
ALLGEMEINEN
GESETZE
30
AA)
KRITERIEN
30
BB)
ZUR
KRITIK
31
B)
DIE
WECHSELWIRKUNGSTHEORIE
32
AA)
DAS
GRUNDANLIEGEN
32
BB)
UEBERMASSVERBOT
33
CC)
KEINE
AUTHENTISCHE
DEFINITION
DER
VERFASSUNG
DURCH
EINFACHES
GESETZESRECHT
34
DD)
VERFASSUNGSKONFORME
AUSLEGUNG
DES
RBERG
34
C)
EINZELFALLABWAEGUNG
35
D)
DIE
FUNKTION
DER
VERFASSUNGSBESCHWERDE
36
III.
DER
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
37
B.
DAS
RECHTSBERATUNGSGESETZ
(RBERG)
IM
LICHTE
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
(ART.
5
ABS.
1
SATZ
2
GG)
39
I.
CHRONOLOGIE
EINES
EXEMPLARISCHEN
RECHTSSTREITS
39
1.
DIE
AUSGANGSLAGE
39
A)
SENDEREIHE
"JETZT
REICHT'S!"
39
B)
VERGLEICHBARE
SENDUNGEN
ANDERER
VERANSTALTER
39
C)
UNTERTITEL
"WIR
KAEMPFEN
FUER
IHR
GUTES
RECHT!
"40
D)
AUSWAHL
DER
IN
DIE
BERICHTERSTATTUNG
EINBEZOGENEN
FAELLE
40
E)
INHALTLICHE
GESTALTUNG
DER
SENDUNG
40
2.
ERSTSENDUNG
VON
"JETZT
REICHT'S!"
AM
26.
FEBRUAR
1997
42
A)
AUFFORDERUNG
AN
DIE
ZUSCHAUER
42
B)
FEHLERHAFTE
MOEBELLIEFERUNG
42
C)
UEBERHOEHTE
ANWALTSRECHNUNG
43
D)
UNZUREICHENDE
BERATUNG
DURCH
AUTOHAENDLER
43
9
3.
ZIVILGERICHTLICHER
RECHTSSTREIT
43
A)
UNTERLASSUNGSKLAGEN
DURCH
RECHTSANWAELTE
43
B)
EINSTWEILIGE
VERFUEGUNG
DES
LANDGERICHTS
DUISBURG
_
44
C)
BESTAETIGENDE
ENTSCHEIDUNG
DES
OBERLANDESGERICHTS
DUESSELDORF
4
6
D)
ERSTINSTANZLICHE
HAUPTSACHEENTSCHEIDUNG
DES
LANDGERICHTS
DUISBURG_
60
E)
HAUPTSACHEENTSCHEIDUNGEN
DES
OBERLANDESGERICHTS
DUESSELDORF
60
F)
PROZESSUALES
SONDERPROBLEIN_
64
G)
ENTSCHEIDUNG
DES
LANDGERICHTS
DUISBURG
IM
ZWANGSVOLLSTRECKUNGSVERFAHREN
64
4.
AEHNLICHE
PROZESSUALE
SITUATIONEN
BEI
ANDEREN
VERANSTALTERN
68
II.
GRUNDLAGEN
UND
FOLGEN
DER
GRUNDRECHTSKONFORMEN
HANDHABUNG
DES
RECHTSBERATUNGSGESETZES
68
1.
DIE
THEMATISCHE
EINSCHLAEGIGKEIT
DES
GEWAEHRLEISTUNGSBEREICHS
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
68
A)
DIE
PRINZIPIELLE
OEFFNUNG
DES
GEWAEHRLEISTUNGSBEREICHS
FUER
FRAGEN
DES
RECHTS
68
B)
DIE
OEFFNUNG
DES
GEWAEHRLEISTUNGSBEREICHS
FUER
RECHTSBERATUNG
_
69
AA)
DER
AUSSCHLUSS
GRUNDRECHTSFREIER
RAEUME
69
BB)
KEINE
REDUKTION
DES
FREIHEITSBEREICHS
DURCH
EINGRIFFSNOTWENDIGKEITEN
70
2.
DIE
PRIORITAET
DES
GEWAEHRLEISTUNGSBEREICHS
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
_
71
A)
EFFEKTIVE
AUSLEGUNG
DES
GEWAEHRLEISTUNGSBEREICHS
71
B)
DIE
UNERGIEBIGKEIT
ANDERER
GRUNDRECHTSGEWAEHRLEISTUNGEN
72
AA)
DAS
GRUNDRECHT
DER
FREIEN
MEINUNGSAEUSSERUNG
72
AAA)
ZUM
GEWAEHRLEISTUNGSBEREICH
72
BBB)
ZUR
SCHRANKENFRAGE
73
BB)
DAS
GRUNDRECHT
DER
KUNSTFREIHEIT
(ART.
5
ABS.
3
SATZ
1
GG)
_
74
AAA)
ZUM
GEWAEHRLEISTUNGSBEREICH
74
10
BBB)
ZUR
SCHRANKENFRAGE
75
CC)
DAS
GRUNDRECHT
DER
BERUFSFREIHEIT
(ART.
12
ABS.
1
SATZ
1
GG)
_77
AAA)
ZUM
GEWAEHRLEISTUNGSBEREICH
TI
BBB)
ZUR
SCHRANKENFRAGE
78
DD)
DAS
GRUNDRECHT
DER
ALLGEMEINEN
HANDLUNGSFREIHEIT
(ART.
2
ABS.
1
GG)
78
3.
GRUNDLAGEN
DES
GRUNDRECHTSSCHUTZES
RUNDFUNKMEDIALER
RECHTSBEHANDLUNG
79
A)
DIE
PRINZIPIELLE
GRUNDRECHTSKONFORMITAET
DES
RECHTSBERATUNGSGESETZES
19
B)
DIE
SCHWIERIGKEITEN
DER
RECHTSGUETERZUORDNUNG
79
AA)
DIE
SUBSTANTIIERUNG
OFFENER
NORMEN
80
BB)
DAS
VERBOT
FORMELHAFTER
RECHTFERTIGUNG
81
CC)
DIE
"
FRAGWUERDIGKEIT
"
DES
UEBERMASSVERBOTS
81
C)
DIE
NOTWENDIGKEIT
DER
HERAUSARBEITUNG
VON
FALLGRUPPEN
UND
ARGUMENTATIONSSTANDARDS
81
4.
SCHWERPUNKTE
DES
GRUNDRECHTSSCHUTZES
UND
DER
POTENTIELLEN
SCHRANKEN
RUNDFUNKMEDIALER
RECHTSBEHANDLUNG
81
A)
DIE
OBJEKTIVE
BERICHTERSTATTUNG
UEBER
RECHTSFRAGEN
81
AA)
DIE
KEMSUBSTANZ
PUBLIZISTISCHER
BERICHTERSTATTUNG
82
BB)
DIE
ZULAESSIGKEIT
DER
EINBEZIEHUNG
KONKRETER
RECHTSEMPFEHLUNGEN
82
CC)
DIE
SONSTIGEN
SCHRANKEN
DER
RECHTSORDNUNG
83
B)
INFORMATIONSBESCHAFFUNG
ALS
PUBLIZISTISCHE
VORBEREITUNGSTAETIGKEIT
_83
AA)
DIE
AUSGANGSLAGE
84
BB)
DAS
VERBOT
DER
VERMUTUNG
UNZULAESSIGER
VERWENDUNG
84
CC)
UMFANG
VON
VERTRAGSSTRAFEN
84
C)
ABSTRAKTE
BELEHRUNG
DER
ALLGEMEINHEIT
UEBER
RECHTLICHE
FRAGEN
8
4
11
D)
FIKTIVE
DARSTELLUNG
VON
RECHTSFAELLEN
MIT
KONKRETEM
RECHTSBERATUNGSCHARAKTER
85
E)
RECHTSBESORGUNG
ALS
LEBENSHILFE
(VERBRAUCHERSCHUTZ,
KONSUMENTENBERATUNG,
SCHUTZ
VOR
WILLKUER
DES
STAATES)
85
AA)
DIE
OEFFENTLICHE
AUFGABE
DES
PRIVATFUNKS
85
AAA)
DIE
OEFFENTLICHE
AUFGABE
DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKS
_
86
BBB)
GRUNDRECHTLICHE
EBENBUERTIGKEIT
DES
PRIVATFUNKS
_
87
BB)
JURISTISCHE
AUFBEREITUNG
UND
HINWEIS
AUF
ANWALTLICHE
BERATUNG
88
CC)
PRAESENTATION
VON
RECHTSFALLEN
UNTER
HINZUZIEHUNG
DER
BETEILIGTEN
89
DD)
SZENISCHE
UND
KARIKIERENDE
(SATIRISCHE)
DARSTELLUNG
89
F)
UNZULAESSIGE
PRANGERWIRKUNG
ODER
BLOSSE
SUGGESTIVKRAFT
DES
MEDIUMS?
90
AA)
DIE
BREITENWIRKUNG
VON
RUNDFUNK
UND
FERNSEHEN
90
BB)
DIE
OEFFENTLICHKEITSWIRKUNG
91
III.
PROZESSUALE
KONSEQUENZEN
91
1.
BISHERIGE
GRUNDRECHTSDEFIZITE
DER
RECHTSPRECHUNG
91
A)
DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
-
KEINE
SUPERREVISIONSINSTANZ
_
92
B)
FUNKTIONSVORBEHALT
DER
FACHGERICHTSBARKEIT
92
2.
DIE
KONTROLLFUNKTION
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
93
A)
DIE
PRINZIPIELLE
AUFGABE
93
B)
ALLGEMEINE
KRITERIEN
DER
KONTROLLE
DURCH
DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
93
AA)
DIE
PFLICHT
ZUR
SUBSTANTIELLEN
WUERDIGUNG
DER
GRUNDRECHTSRELEVANZ
_
94
BB)
DIE
PFLICHT
ZUM
ANGEMESSENEN
AUSGLEICH
ZWISCHEN
DEN
KOLLIDIERENDEN
VERFASSUNGSWERTEN
94
12
3.
DIE
BESONDERE
PROBLEMATIK
VON
UNTERLASSUNGSVERPFLICHTUNGEN
UND
VERTRAGSSTRAFEN
94
A)
DAS
ZIVILGERICHTLICHE
URTEIL
ALS
GRUNDRECHTSEINGRIFF
_
95
AA)
DIE
VORAUSSETZUNGEN
DES
GRUNDRECHTSEINGRIFFS
95
BB)
KEIN
EINGRIFFSAUSSCHLUSS
95
B)
DIE
RECHTFERTIGUNG
DES
GRUNDRECHTSEINGRIFFS
_
96
AA)
RECHTFERTIGUNG
NACH
ART.
5
ABS.
2
GG
96
BB)
KEINE
RECHTFERTIGUNG
SCHON
DURCH
DIE
UNTERLASSUNGSERKLAERUNG
_97
C.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
WESENTLICHEN
ERGEBNISSE
99 |
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