Availability: Die Zulässigkeit landesrechtlicher Andienungs- und Überlassungspflichten gemäß § 13 Abs. 4 KrW-/AbfG

Die Zulässigkeit landesrechtlicher Andienungs- und Überlassungspflichten gemäß § 13 Abs. 4 KrW-/AbfG:

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Bibliographic Details
Main Author:	Breuer, Rüdiger 1940- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Köln ; Berlin ; Bonn ; München Heymann 1999
Series:	Das Recht der Wasser- und Entsorgungswirtschaft 26
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adam_text	IMAGE 1 DIE ZULASSIGKEIT LANDESRECHTLICHER ANDIENUNGS- UND UEBERLASSUNGSPFLICHTEN GEMAFI § 13 ABS. 4 KRW-/ABFG VON PROFESSOR DR. RUEDIGER BREUER UNTER MITARBEIT VON ASSESSOR KLAUS-DIETER FROHLICH CARI HEYMANNS VERLAG KG * KOLN * BERLIN * BONN * MUENCHEN IMAGE 2 INHALT VORWORT V A. PROBLEMSTELLUNG 1 B. DIE BUNDES- UND EUROPARECHTLICHEN VORGABEN 5 I. DIE BUNDESGESETZLICHEN GRUNDBEGRIFFE 5 1. DIE ANDIENUNGSPFLICHT 5 2. DIE UBERLASSUNGSPFLICHT 6 II. DIE EUROPARECHTLICHEN VORGABEN 7 1. VEREINBARKEIT VON ANDIENUNGS- UND UEBERLASSUNGSPFLICHTEN MIT DEM PRIMAREN GEMEINSCHAFTSRECHT 7 A) DIE FREIHEIT DES WARENVERKEHRS NACH ART. 34 ABS. 1 EGV - PROBLEMAUFRIFI 7 B) GEWAHRLEISTUNGSBEREICH DES ART. 34 ABS. 1 EGV 9 AA) ABFALLE AIS WAREN IM SINNE DES ART. 9 ABS. 2 EGV 9 BB) MAFINAHME GLEICHER WIRKUNG WIE MENGENMAFIIGE AUSFUHRBESCHRANKUNGEN 10 C) RECHTFERTIGUNG 11 AA) BENANNTE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE DES ART. 36 EGV 12 BB) RECHTFERTIGUNG DURCH ZWINGENDE ERFORDERNISSE 12 (1) ZWINGENDE ERFORDERNISSE 13 (2) UNTERSCHIEDSLOSIGKEIT AIS ANWENDUNGSVORAUS- SETZUNG DER CASSIS-FORMEL 13 (3) SONDERWEG DES EUGH IM BEREICH DER ABFALL- ENTSORGUNG 14 (4) MANGELNDE UEBERTRAGBARKEIT DER ENTSORGUNGS- BEZOGENEN SONDERRECHTSPRECHUNG DES EUGH AUF AUSFUHRBESCHRANKUNGEN FUER ABFALLE ZUR VERWERTUNG 15 (5) DER UMWELTSCHUTZ AIS RECHTFERTIGUNGSGRUND FUER AUSFUHRBESCHRANKUNGEN IM ABFALLBEREICH 20 2. VEREINBARKEIT VON NATIONALEN ANDIENUNGS- UND UEBERLASSUNGS- PFLICHTEN MIT SEKUNDAREM GEMEINSCHAFTSRECHT 28 A) ABFALLVERBRINGUNGSVERORDNUNG (259/93/EWG) 28 AA) UEBERBLICK UEBER DEN ANWENDUNGSBEREICH 28 BB) BESCHRANKUNGEN DER VERBRINGUNG VON ABFALIEN ZUR BESEITIGUNG 28 CE) BESCHRANKUNGEN DER VERBRINGUNG VON ABFALLEN ZUR VERWERTUNG 30 VII IMAGE 3 INHALT B) EG-ABFALLRAHMENRICHTLINIE (RICHTLINIE 75/442/EWG I.D.F. DER RICHTLINIE 91/156/EWG) 32 III. DIE VORGABEN DES DEUTSCHEN VERFASSUNGSRECHTS 34 1. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUER DEN BEREICH DER ABFALL- BESEITIGUNG 34 2. DIE GRUNDRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN FUER DIE NORMIERUNG VON ANDIENUNGS- UND UEBERLASSUNGSPFLICHTEN 36 A) BERUFSFREIHEIT GEMAFT ART. 12 ABS. 1 GG 36 AA) FORMELLE ANFORDERUNGEN 37 BB) MATERIELLE ANFORDERUNGEN 37 B) EIGENTUMSSCHUTZ GEMAFI ART. 14 GG 41 AA) EIGENTUMSSCHUTZ DER ABFALLENTSORGER 42 BB) EIGENTUMSSCHUTZ DER ABFALLERZEUGER 43 IV. DIE EINFACHGESETZLICHEN VORGABEN DES BUNDESRECHTS GEMAFI § 13 ABS. 4 KRWVABFG 46 1. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN BESONDERS UEBERWACHUNGS- BEDUERFTIGEN ABFALLEN ZUR BESEITIGUNG UND ZUR VERWERTUNG 46 A) DIE BESTIMMUNG DER BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGEN ABFALLE 46 B) DIE ABGRENZUNG ZWISCHEN ABFALLEN ZUR BESEITIGUNG UND ZUR VERWERTUNG 47 2. DIE ZULASSIGKEIT DER NORMIERUNG VON ANDIENUNGS UND UEBER- LASSUNGSPFLICHTEN FUER BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFALLE ZUR BESEITIGUNG 47 A) WORTLICHE AUSLEGUNG 49 B) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 50 C) HISTORISCHE AUSLEGUNG 52 D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 53 E) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 54 F) ANFORDERUNGEN AN EINEN VERMEINTLICHEN »PROGRAMMSATZ 55 G) SCHLUFIFOLGERUNGEN FUER LANDESRECHTLICHE ANDIENUNGS- UND UEBERLASSUNGSPFLICHTEN NACH §* 13 ABS. 4 SATZ 1 KRW-/ABFG 57 AA) DER UEBERWACHUNGSZWECK 57 BB) DER ZWECK DER ABFALLWIRTSCHAFTLICHEN LENKUNG 59 CE) ABFALLSTROMLENKUNG ZUM ZWECKE DER ANLAGEN- AUSLASTUNG 63 H) DIE FORTGELTUNG ALTER LANDESRECHTLICHER ANDIENUNGS- UND UEBERLASSUNGSPFLICHTEN FUER BESONDERS UEBERWACHUNGS- BEDUERFTIGE ABFALLE ZUR BESEITIGUNG 64 VIII IMAGE 4 INBALT 3. DIE ZULASSIGKEIT DER NORMIERUNG VON ANDIENUNGS- UND UEBER- LASSUNGSPFLICHTEN FUER BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFALLE ZUR VERWERTUNG 65 A) DIE BESTIMMUNG DER BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGEN ABFALLE ZUR VERWERTUNG DURCH RECHTSVERORDNUNG DER BUNDESREGIERUNG 66 B) DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN LANDESRECHTLICHER ANDIENUNGS- UND UEBERLASSUNGSPFLICHTEN FUER BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFALLE ZUR VERWERTUNG 67 C) DIEBESTANDSKLAUSELDES§13ABS. 4 SATZ 4 KRW-/ABFG 70 C. DIE RECHTMAFIIGKEIT DER ANDIENUNGS- UND UEBERLASSUNGSPFLICHTEN IN EINZELNEN BUNDESLANDERN 75 I. BADEN-WUERTTEMBERG 75 1. DIE LANDESRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN IN BADEN-WUERTTEMBERG 75 2. RECHTSTATSACHLICHE HINTERGRUENDE UND BEISPIELSFALLE DER BADEN- WUERTTEMBERGISCHEN SONDERABFALLENTSORGUNG 78 3. DIE VEREINBARKEIT DER BADEN-WUERTTEMBERGISCHEN REGELUNG MIT HOHERRANGIGEM RECHT 80 A) DIE KONTROLLE ANHAND DES BUNDESRECHTS 80 B) DIE KONTROLLE ANHAND DES EUROPARECHTS 87 II. HESSEN 89 1. DIE LANDESRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN IN HESSEN 89 2. DIE VEREINBARKEIT DER HESSISCHEN ANDIENUNGSPFLICHT MIT HOHER- RANGIGEM RECHT 91 A) DIE ANDIENUNGSPFLICHT FUER BESONDERS UEBERWACHUNGS- BEDUERFTIGE ABFALLE ZUR BESEITIGUNG 91 AA) DIE ZIELSETZUNG DER HESSISCHEN REGELUNG 91 BB) DIE KONTROLLE ANHAND DER VORGABEN DES KREISLAUF- WIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZES 92 CE) DIE GRUNDRECHTSRELEVANZ DER HESSISCHEN REGELUNG 97 DD) DIE KONTROLLE ANHAND DES EUROPARECHTS 98 B) DIE ANDIENUNGSPFLICHT FUER BESONDERS UEBERWACHUNGS- BEDUERFTIGE ABFALLE ZUR VERWERTUNG 99 III. NIEDERSACHSEN 101 1. DIE LANDESRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN IN NIEDERSACHSEN 101 A) DAS NIEDERSACHSISCHE ABFALLGESETZ IN DER FASSUNG VOM 17.12.1997 101 B) DAS NIEDERSACHSISCHE ABFALLGESETZ IN DER FASSUNG VOM 14.10. 1994 UND DIE VERORDNUNG UEBER DIE ANDIENUNG VON SONDERABFALLEN VOM 14. 9. 1995 102 IX IMAGE 5 INHALT 2. DIE VEREINBARKEIT DER NIEDERSACHSISCHEN ANDIENUNGSPFLICHT MIT HOHERRANGIGEM RECHT 104 A) DIE ANDIENUNGSPFLICHT FUER BESONDERS UEBERWACHUNGS- BEDUERFTIGE ABFALLE ZUR BESEITIGUNG 104 AA) DER JEWEILIGE STAND DER TECHNIK UND DIE DAUERHAFTE ENTSORGUNGSSICHERHEIT 105 BB) ORTSNAHE UND ENTSORGUNGSAUTARKIE DER BUNDES- REPUBLIK DEUTSCHLAND 106 CE) ENTSORGUNGSAUTARKIE DES LANDES NIEDERSACHSEN 109 DD) DER GESICHTSPUNKT EINER VERSTARKTEN UEBERWACHUNG 110 EE) ZWISCHENERGEBNIS 111 B) DIE ANDIENUNGSPFLICHT FUER BESONDERS UEBERWACHUNGS- BEDUERFTIGE ABFALLE ZUR VERWERTUNG 111 AA) BUNDESRECHTLICHE HINDERNISSE FUER DIE EINFUEHRUNG NEUER ANDIENUNGSPFLICHTEN 111 BB) DIE BESTANDSKLAUSEL DES § 13 ABS. 4 SATZ 4 KRW-/ ABFG 112 CE) VERSTOFI GEGEN DIE EUROPARECHTLICHEN VORGABEN 114 IV. RHEINLAND-PFALZ 115 1. DIE LANDESRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN IN RHEINLAND-PFALZ 115 A) DAS LANDESABFALLWIRTSCHAFTS- UND ALTLASTENGESETZ VOM 2. 4.1998 115 B) DAS LANDESABFALLWIRTSCHAFTS- UND ALTLASTENGESETZ IN DER FASSUNG VOM 30. 4. 1991 UND DIE LANDESVERORDNUNG UEBER DIE ANDIENUNG VON SONDERABFALLEN VOM 2. 12. 1993 117 C) DER SONDERABFALLWIRTSCHAFTSPLAN 118 2. DIE VEREINBARKEIT DER RHEINLAND-PFALZISCHEN ANDIENUNGSPFLICHT MIT HOHERRANGIGEM RECHT 119 A) DIE ANDIENUNGSPFLICHT FUER BESONDERS UEBERWACHUNGS- BEDUERFTIGE ABFALLE ZUR BESEITIGUNG 119 AA) DIE LANDESGESETZLICHEN ZUWEISUNGSREGELN 120 BB) DIE ZUWEISUNGSKRITERIEN DES SONDERABFALLWIRT- SCHAFTSPLANS 123 (1) DER STAND DER TECHNIK UND DIE DAUERHAFTE ENTSORGUNGSSICHERHEIT 123 (2) ORTSNAHE UND ENTSORGUNGSAUTARKIE 125 (3) AUSLASTUNG DER ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN IN RHEINLAND-PFALZ 128 CE) DIE MODIFIZIERUNG DES NACHWEISVERFAHRENS DURCH DIE ANDIENUNGSVERORDNUNG 130 DD) ZWISCHENERGEBNIS 131 IMAGE 6 INHALT B) DIE ANDIENUNGSPFLICHT FUER BESONDERS UEBERWACHUNGS- BEDUERFTIGE ABFALLE ZUR VERWERTUNG 132 AA) BUNDESRECHTLICHE HINDERNISSE FUER DIE EINFUEHRUNG NEUER ANDIENUNGSPFLICHTEN 132 BB) DIE BESTANDSKLAUSEL DES § 13 ABS. 4 SATZ 4 KRW-/ ABFG 133 CE) DIE FEHLENDE RECHTSVERORDNUNG NACH § 8 ABS. 2 NR. 3 UND § 9 ABS. 2 NR. 1 LABFWAG 135 DD) VERSTOFI GEGEN DIE EUROPARECHTLICHEN VORGABEN 137 D. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 139 XI
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