Fernsehen und Jugendschutz in Europa: eine Politikfeldanalyse zum Verhältnis von staatlicher Regulierung und Selbstkontrolle
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1999
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Düsseldorfer kommunikations- und medienwissenschaftliche Studien
2 |
| Schlagwörter: | |
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| Umfang: | 299 S. |
| ISBN: | 3789050849 |
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MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
12
VORWORT
.
13
K
APITEL
I
-
E
INLEITUNG
15
1.
MOTIVATION
.
15
2.
UNTERSUCHUNGSZUSAMMENHANG
.
16
3.
FRAGESTELLUNG
UND
METHODE
DER
ARBEIT
.
19
K
APITEL
II
-
T
HEORETISCHE
G
RUNDLAGEN
DER
REGULATIVEN
P
OLITIK
DER
E
UROPAEISCHEN
U
NION
IM
B
EREICH
F
ERNSEHEN
23
1.
DIE
EUROPAEISCHE
INTEGRATION
.
23
1.1
DIE
INTEGRATION
ALS
GEGENSTAND
POLITISCHER
THEORIE
.
24
1.2
DIE
EUROPAEISCHE
INTEGRATION
ZWISCHEN
FUNKTIONALITAET
UND
FOEDERALITAET
.
28
1.3
FOLGERUNGEN
FUER
DEN
EINSATZ
REGULATIVER
MASSNAHMEN
IM
BEREICH
FERNSEHEN
.
31
2.
POLITIK
DURCH
RECHT
.
31
2.1
REGULIERUNG:
EIN
DEFINITIONSVERSUCH
.
32
2.2
THEORIE
DER
REGULIERUNG
.
33
2.3
URSPRUNG
UND
BEDEUTUNG
VON
REGULIERUNG
IM
LAENDERVERGLEICHENDEN
KONTEXT
.
35
2.4
DIE
VERWENDUNG
DES
BEGRIFFS
YYREGULIERUNG
"
.
38
2.5
DER
BEGRIFF
YYSTEUERUNG
"
.
39
2.6
ALLGEMEINE
GRENZEN
REGULATIVER
POLITIK
.
:.
42
3.
PROBLEM
DER
EVALUATION
DER
IMPLEMENTATION
VON
REGULATIVEN
GESETZESPROGRAMMEN
.
43
3.1
DER
FORSCHUNGSANSATZ
DER
IMPLEMENTATION
.
44
3.2
DER
GEGENSTANDSBEREICH
DER
IMPLEMENTATIONSFORSCHUNG
.
45
3.2.1
PROGRAMME
.
48
3.2.2
IMPLEMENTATIONSTRAEGER
.
49
3.2.3
NORMADRESSATEN
.
50
3.2.4
DIE
DYNAMIK
DES
POLICY-PROZESSES
.
50
3.3
PROBLEME
DER
REGULATIVEN
POLITIK
IN
EINEM
GESTUFTEN
SYSTEM
.
51
3.3.1
ZUR
FRAGE
DER
STAATLICHKEIT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
52
3.3.2
POLITIKVERFLECHTUNG
.
55
3.3.3
KONTROLLMECHANISMEN
.
56
3.3.4
DAS
PRINZIP
DER
REGULATIVEN
KONKURRENZ
.
58
3.3.5
REGULATIVE
NETZWERKE
.
59
3.3.6
SYMBOLISCHE
GESETZGEBUNG
.
59
3.4
ZWISCHENERGEBNIS
.
61
4.
PROBLEME
REGULATIVER
POLITIK
IN
DER
EU
IM
BEREICH
DER
BESCHRAENKUNG
VON
GEWALT
UND
PORNOGRAPHIE
IN
FERNSEHPROGRAMMEN
.
62
4.1
DER
ANSATZ
REGULATIVER
MASSNAHMEN
.
62
4.2
GRENZEN
REGULATIVER
POLITIK
.
64
4.3
ZWISCHENERGEBNIS
.
66
K
APITEL
III
-
F
ERSEHEN
ALS
G
EGENSTAND
SUPRANATIONALER
ORDNUNGSPOLITIK
67
1.
RAHMENBEDINGUNGEN
EINER
SUPRANATIONALEN
ORDNUNGSPOLITIK
IM
BEREICH
FERNSEHEN
.
67
1.1
STRUKTUREN
DER
ENTWICKLUNG
.
67
1.2
EUROPAEISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN
.
69
2.
AUSPRAEGUNGEN
DER
DUALEN
SYSTEME
INNERHALB
DER
EU
.
73
2.1
DIE
KERNLAENDER
.
74
2.2
DIE
NOERDLICHE
PERIPHERIE
.
79
6
2.3
DIE
SUEDLICHE
PERIPHERIE
.
82
2.4
SKANDINAVIEN
.
83
2.5
LUXEMBURG
IN
SONDERSTELLUNG
.
85
2.6
ZUSAMMENFASSUNG
.
85
3.
DIE
ORDNUNGSPOLITIK
DER
EU
IM
BEREICH
FERNSEHEN
.
86
3.1
BEGRIFFSDEFINITION
.
86
3.2
DIE
PHASEN
DER
ORDNUNGSPOLITIK
DER
EU
IM
BEREICH
FERNSEHEN:
MARKT
CONTRA
KULTUR
.
89
3.2.1
DIE
DEFINITION
VON
RUNDFUNK
ALS
DIENSTLEISTUNG
DURCH
DEN
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOF
(PHASE
1)
.
90
3.2.2
FERNSEHEN
ALS
IDENTITAETSSTIFTENDES
INSTRUMENT
(PHASE
2)
.
91
3.2.3
DIE
ERSCHAFFUNG
EINES
GEMEINSAMEN
MARKTES
AUF
DEM
GEBIET
DES
KABEL
UND
SATELLITENFERNSEHENS
(PHASE
3)
.
92
3.2.4
DIE
EINBINDUNG
DES
BEREICHS
FERNSEHEN
IN
EIN
GLOBALES
KONZEPT
(PHASE
4)
.
94
3.2.5
DIE
REVISION
DER
FERNSEHRICHTLINIE
(PHASE
5)
.
96
3.3
ZWISCHENERGEBNIS
.
97
K
APITEL
IV
-
D
IE
B
ESCHRAENKUNG
VON
EXZESSIVER
G
EWALT
UND
P
ORNOGRAPHIE
ALS
G
EGENSTAND
EINER
E
VALUATION
99
1.
DIE
DARSTELLUNG
VON
GEWALT
UND
PORNOGRAPHIE
ALS
THEMA
OEFFENTLICHER
DISKUSSION
.
99
2.
DIE
DARSTELLUNG
VON
GEWALT
UND
SEXUALITAET
IM
FERNSEHEN
.
102
2.1
GEWALT
.
102
2.1.1
FORMEN
VON
GEWALT
.
102
2.1.2
DAS
GEWALTVERSTAENDNIS
.
103
2.1.3
DIE
WIRKUNGEN
VON
GEWALT
IM
FERNSEHEN
.
106
2.2
SEXUALITAET
.
111
2.2.1
FORMEN
VON
SEXUALITAET
IM
FERNSEHEN
.
111
2.2.2
DAS
VERSTAENDNIS
VON
SEXUALITAET
.
112
7
2.2.3
DIE
WIRKUNGEN
DER
DARSTELLUNG
VON
SEXUALITAET
IM
FERNSEHEN
.
113
2.3
ZWISCHENERGEBNIS
.
115
3.
FOLGERUNGEN
FUER
DIE
EVALUATION
.
116
3.1
ARTEN
DER
BESCHRAENKUNG
.
116
3.2
DIE
KONTROLLE
DER
BESCHRAENKUNG
.
118
3.3
UNTERSUCHUNGSKONZEPT
.
119
3.4
METHODE
.
121
3.5
UNTERSUCHUNGSHYPOTHESE
.
121
K
APITEL
V
-
D
AS
P
ROGRAMM
ZUR
B
ESCHRAENKUNG
DER
D
ARSTELLUNG
EXZESSIVER
G
EWALT
UND
P
ORNOGRAPHIE
IM
F
ERNSEHEN
123
1.
DIE
SITUATION
IN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
VOR
VERABSCHIEDUNG
DER
FERNSEHRICHTLINIE
.
123
2.
JUGENDSCHUTZ
IN
DER
FERNSEHRICHTLINIE
-
DER
POLICY-ZYKLUS
.
125
2.1
POLITIKDEFINITION
.
126
2.2
AGENDA-GESTALTUNG
.
127
2.2.1
ZUM
INHALT
EINER
MOEGLICHEN
INITIATIVE
DER
KOMMISSION
.
127
2.2.2
REAKTIONEN
AUF
DIE
KOMMISSIONSUEBERLEGUNGEN
.
130
2.3
POLITIKFORMULIERUNG
.
131
2.3.1
DIE
POSITIONEN
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
131
2.3.2
DIE
POSITION
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
132
2.3.3
DIE
POSITIONEN
DER
RUNDFUNKVERANSTALTER
.
133
2.3.4
DER
ZWEITE
RICHTLINIENVORSCHLAG
.
134
2.4
POLITIKNEUFORMULIERUNG
.
135
3.
STRUKTUR
DES
PROGRAMMS
.
137
4.
DIE
NATIONALEN
PROGRAMME
ZUR
BESCHRAENKUNG
DER
DARSTELLUNG
VON
EXZESSIVER
GEWALT
UND
PORNOGRAPHIE
IM
FERNSEHEN
.
139
4.1
DAS
ABGESTUFTE
NORMENSYSTEM
.
139
4.2
DIE
VERFASSUNGSEBENE
.
142
8
4.3
DIE
ALLGEMEINGESETZLICHE
EBENE
.
146
4.4
SPEZIALGESETZ:
RUNDFUNKRECHT
.
147
4.4.1
UMSETZUNG
DER
FERNSEHRICHTLINIE
IM
ENGEN
SINN
.
148
4.4.1.1
SENDEVERBOTE
.
148
4.4.1.2
SENDEBESCHRAENKUNGEN
.
149
4.4.1.3
YYWAHL
DER
SENDEZEIT
"
.
150
4.4.1.4
YYTECHNISCHE
HILFSMITTEL
"
.
151
4.4.2
ERGAENZENDE
BESTIMMUNGEN
IM
WEITEN
SINNE
.
152
4.4.2.1
MENSCHENWUERDE
UND
OEFFENTLICHE
ORDNUNG
.
152
4.4.2.2
YYVERTRAUEN
IST
GUT,
KONTROLLE
IST
BESSER
"
.
153
4.4.2.3
JUGENDSCHUTZBEAUFTRAGTER
.
154
4.4.2.4
TRAILER
.
154
4.4.3
GESETZE
UEBER
DEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNK
.
155
4.4.4
QUASI-GESETZLICHE
BESTIMMUNGEN
.
155
5.
ZWISCHENERGEBNIS
.
156
K
APITEL
VI
-
D
IE
K
ONTROLLE
DER
D
ARSTELLUNG
VON
EXZESSIVER
GEWALT
UND
PORNOGRAPHIE
IM
F
ERNSEHEN
IN
E
UROPA
159
1.
DAS
VERHAELTNIS
VON
NORMEN
UND
KONTROLLSYSTEM
.
159
2.
DIE
POLARISIERUNG
NATIONALER
MECHANISMEN
ZUR
BESCHRAENKUNG
DER
DARSTELLUNG
EXZESSIVER
GEWALT
UND
PORNOGRAPHIE
.
161
2.1
DIE
INSTITUTIONELLEN
STRUKTUREN
DER
RUNDFUNKAUFSICHT
.
161
2.2
DIE
AUSPRAEGUNG
INSTITUTIONELLER
AUFSICHTSSTRUKTUREN
.
166
2.2.1
DIE
KOMPETENZEN
DER
AUFSICHTSBEHOERDEN
.
166
2.2.2
DIE
UNTERGESETZLICHE
EBENE
.
167
2.2.3
DIE
NORMADRESSATEN
.
170
2.2.4
KONTROLLMOEGLICHKEITEN
.
171
2.2.5
DIE
BROADCASTING
STANDARDS
COMMISSION
(BSC)
.
172
9
2.2.6
EXKURS:
REALITY-TV
.
173
2.3
FORMEN
VON
SELBSTVERANTWORTLICHKEIT
BEZIEHUNGSWEISE
-KONTROLLE
DER
RUNDFUNKVERANSTALTER
.
174
2.3.1
SELBSTKONTROLLE
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
VERANSTALTER
.
175
2.3.2
DIE
SELBSTVERANTWORTLICHKEIT
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
VERANSTALTER
.
176
2.3.3
SELBSTKONTROLLE
PRIVATER
ANBIETER
.
179
2.3.4
SELBSTVERANTWORTUNG
PRIVATER
ANBIETER
.
180
2.3.5
EXTERNE
INSTANZEN
ZUR
BEHANDLUNG
VON
BESCHWERDEN
.
182
2.4
SONSTIGE
FORMEN
DER
RUNDFUNKAUFSICHT
.
183
2.5
ZWISCHENERGEBNIS
.
184
3.
FELDER
DER
VERANTWORTLICHKEIT
.
186
3.1
DIE
VERWENDUNG
VON
KLASSIFIKATIONEN
DURCH
INSTITUTIONEN
DER
FILMKLASSIFIKATION
UND
FERNSEHVERANSTALTER
.
187
3.1.1
DIE
KLASSIFIKATION
AUDIOVISUELLEN
MATERIALS
.
187
3.1.2
DIE
KLASSIFIKATION
VON
FERNSEHMATERIAL
.
192
3.2
AUSSTRAHLUNG
KLASSIFIZIERTER
FILME
.
193
3.3
KONTROLLPRAXIS
DER
AUFSICHTSINSTANZEN
.
195
3.3.1
PERSONELLE
AUSSTATTUNG
.
196
3.3.2
AUFSICHTSMECHANISMUS
.
197
3.3.3
FORSCHUNG
UND
VEROEFFENTLICHUNGEN
.
199
3.4
INITIATIVEN
DER
VERANSTALTER
.
200
3.4.1
KENNZEICHNUNG
VON
SENDUNGEN
.
200
3.4.2
TECHNISCHE
HILFSMITTEL
.
201
4.
KONFLIKTFAELLE
DES
INTERNATIONALEN
PROGRAMMAUSTAUSCHS
.
202
5.
ZWISCHENERGEBNIS
.
204
K
APITEL
VII
-
Z
USAMMENFASSUNG
UND
S
CHLUSSFOLGERUNGEN
209
1.
DAS
PROGRAMM
UND
SEINE
IMPLEMENTATION
-
DER
SOLL-IST-VERGLEICH
210
1.1
DIE
ZIELVERSCHIEBUNG
IM
MEHREBENENSYSTEM
.
210
10
1.2
DIE
UMSETZUNG
DES
SUPRANATIONALEN
PROGRAMMS
.
212
2.
ANSATZPUNKTE
FUER
DIE
GESTALTUNG
DER
EUROPAWEITEN
HARMONISIERUNG
ZUR
BESCHRAENKUNG
DER
DARSTELLUNG
EXZESSIVER
GEWALT
UND
PORNOGRAPHIE
IM
FERNSEHEN
.
217
2.1
ANSATZPUNKTE
AUS
DER
EIGENEN
UNTERSUCHUNG
.
217
2.2
INITIATIVEN
DES
EUROPARATS
.
218
2.3
INITIATIVEN
FUER
EINE
ZUSAMMENARBEIT
IN
EUROPA
.
219
2.3.1
INFORMATIONSAUSTAUSCH
ZWISCHEN
RUNDFUNKAUFSICHTSBEHOERDEN
IN
EUROPA
.
219
2.3.2
INFORMATIONSAUSTAUSCH
ZWISCHEN
INSTITUTIONEN
DER
FILMKLASSIFIKATION
IN
EUROPA
.
220
2.4
ANREGUNGEN
AUS
DEN
USA
.
221
2.4.1
RECHTLICHE
SITUATION
.
221
2.4.2
INDUSTRIELLE
SELBSTREGULIERUNG
.
222
2.4.3
DIE
INITIATIVE
MEDIASCOPE
.
225
3.
UEBERLEGUNGEN
ZUR
GESTALTUNG
EINES
NETZWERKS
.
226
3.1
DIE
STRUKTURELLEN
RAHMENBEDINGUNGEN
.
227
3.2
DIE
INHALTLICHEN
RAHMENBEDINGUNGEN
.
230
3.3
ANSATZPUNKTE
FUER
DIE
ORGANISATION
EINES
NETZWERKS
.
230
3.3.1
STUFE
1
.
232
3.3.2
STUFEN
2
UND
3
.
234
4.
THEORETISCHE
ABSCHLUSSBEMERKUNGEN
.
235
EPILOG
.
239
LITERATURVERZEICHNIS
.
245
ANHANG
.
263
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