Availability: Verfassungsreferendum mit einfacher Mehrheit

Verfassungsreferendum mit einfacher Mehrheit: der Volksentscheid zur Abschaffung des Bayerischen Senats als Paradigma

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Bibliographic Details
Main Author:	Isensee, Josef 1937- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Heidelberg Müller 1999
Series:	Motive - Texte - Materialien 87
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adam_text	VERFASSUNGSREFERENDUM MIT EINFACHER MEHRHEIT DER VOLKSENTSCHEID ZUR ABSCHAFFUNG DES BAYERISCHEN SENATS AIS PARADIGMA VON JOSEFISENSEE C. F. MUELLER VERLAG HEIDELBERG INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V A. AUFTRAG DES GUTACHTENS 1 B. SACHVERHALT: DER BAYERISCHE SENAT UND DAS UNTERNEHMEN SEINER ABSCHAFFUNG 3 I. DER BAYERISCHE SENAT IM VERFASSUNGSGEFUEGE 3 1. BAYERISCHES UNIKAT 3 2. STAATSORGAN SUI GENERIS 4 3. REGELUNGSTHEMA DER BAYERISCHEN VERFASSUNG 5 4. DIE KOMPETENZEN DES SENATS UND IHRE GRUNDLAGEN 5 A) VERFASSUNG 6 B) GESETZE 6 C) GESCHAFTSORDNUNG 7 D) VEREINBARUNGEN 7 E) PRAXIS 7 II. VERFASSUNGSREFERENDUM ZUR ABSCHAFFUNG DES BAYERISCHEN SENATS 8 1. INITIATIVEN ZUR ABSCHAFFUNG ODER ZUR REFORM DES BAYERISCHEN SENATS 8 2. DAS VOLKSBEGEHREN ,,SCHLANKER STAAT OHNE SENAT" 9 3. DER VERLAUF DER BERATUNGEN IN LANDTAG UND SENAT 10 4. DER VOLKSENTSCHEID VOM 8.2.1998 17 III. EIGENART DER VORLIEGENDEN VERFASSUNGSANDERUNG 21 C. GEGENSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 25 D. DER BAYERISCHE SENAT - EIN ,,VERFASSUNGSWIDRIGESVERFASSUNGSORGAN"? . 27 I. DER DIFFUSE VORWURF 27 II. UNVEREINBARKEIT MIT DER BAYERISCHEN VERFASSUNG? 27 1. MOGLICHKEIT ,,VERFASSUNGSWIDRIGEN VERFASSUNGSRECHTS" 27 2. KEIN GERECHTIGKEITSVERSTOB - KEIN SYSTEMBRUCH 29 3. KEINE LANDESVERFASSUNGSWIDRIGKEIT AM MABSTAB VON ART. 28 ABS. 1 GG 31 III. UNVEREINBARKEIT MIT DER BUNDESVERFASSUNG? 31 1. BUNDESSTAATLICHE HOMOGENITAT IN DEMOKRATISCHEN GRUNDSATZEN (ART. 28 ABS. 1 S. 1 GG) 31 2. DEMOKRATISCHE GRUNDSATZE ,,IM SINNE DIESES GRUNDGESETZES" . 33 3. ERFORDERNIS EINER VOLKSVERTRETUNG GEMAB ART. 28 ABS. 1 S. 2 GG 35 4. BESTATIGUNG DURCH DIE BERATUNGEN IM PARLAMENTARISCHEN RAT . 35 IV. VERFASSUNGSMABIGKEIT DER VERFASSUNGSREVISION 36 VII E. VERFASSUNGSGEBUNDENHEIT DER VOLKSGESETZGEBUNG 37 F. ORDNUNGSMAFIIGKEIT DES PLEBISZITAREN VERFAHRENS - VERFASSUNGSANDERUNG OHNE QUORUM UND OHNE QUALIFIZIERTE MEHRHEIT 39 I. FEHLEN EINER AUSDRUECKLICHEN REGELUNG 39 II. DREI VERFAHREN DER VERFASSUNGSREVISION 40 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANOMALIE 41 IV. GESAMTDEUTSCHER VERFASSUNGSVERGLEICH: BAYERISCHER SONDERWEG 43 V. BUNDESSTAATLICHE HOMOGENITAT 44 1. GRUNDGESETZLICHE VORGABEN FUER DIE LANDESVERFASSUNG 44 2. PRUEFUNGSKOMPETENZ DES BAYERISCHEN VERFASSUNGSGERICHTSHOFS . 47 VI. DAS SCHWEIGEN DER VERFASSUNG AIS GEGENSTAND DER INTERPRETATION 48 1. VIER POSITIONEN 48 2. DIE LEITENTSCHEIDUNG BAYVERFGHE 2,181 - MEHRFACHE PETITIO PRINCIPII 49 A) VERFASSUNGSVORBEHALT 49 B) ,,MEHRHEIT ENTSCHEIDET" 51 C) STATUS ACTIVUS DER STAATSBUERGER 52 3. KEINE FORTDAUERNDE RELEVANZ DER VERFASSUNGSGERICHTSHOFENTSCHEIDUNG VON 1949 54 4. INKURS: GEGENLAUFIGE INTERPRETATION DER HESSISCHEN VERFASSUNG 56 5. FOLGERUNG 57 VII. DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHE BEFUND 57 1. BERATUNGEN DER VERFASSUNG VON 1946 57 2. DIE ERSTE KOMMENTIERUNG DURCH HANS NAWIASKY (1948) 60 3. DAS LANDESWAHLGESETZ VON 1949 61 4. FAZIT ZUR ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 62 VIII. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG: IN-SICH-WIDERSPRUCH DER BAYERISCHEN VERFASSUNG? 62 1. ANSPRUCH DER VERFASSUNG AUF STABILITAT - VORRANG DER VERFASSUNG 62 2. ANALOGIE VON DER VERFASSUNGGEBUNG AUF DIE VERFASSUNGSREVISION? 64 3. FUNKTIONSFAHIGKEIT UND DOMINANZ DER PADAMENTARISCHEN DEMOKRATIE 64 4. FUNKTIONSFAHIGKEIT DER VOLKSGESETZGEBUNG 66 5. SYSTEMGERECHTIGKEIT 67 6. VERFASSUNGSVORBEHALT ODER REGELUNGSLUECKE - FOLGERUNGEN FUER DAS AUSFUEHRUNGSGESETZ 68 7. FEHLEN DER GESETZLICHEN GRUNDLAGE FUER DAS REFERENDUM 69 8. FAZIT 70 INKURS: PROGNOSE FUER EINEN ETWAIGEN VERFASSUNGSPROZEB 70 VIII G. INHALTLICHE SCHRANKE DER VERFASSUNGSREVISION: ,,DEMOKRATISCHE GRUNDGEDANKEN" DER BAYERISCHEN VERFASSUNG 73 I. DIE THESE 73 II. REKURS AUF DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 73 III. IDENTITAT DER BAYERISCHEN VERFASSUNG 75 IV. ERGEBNIS 75 H. DAS RECHTLICHE SCHICKSAL DES GESETZES UEBER DEN SENAT 77 J. UEBERPRUEFUNG DURCH DEN BAYERISCHEN VERFASSUNGSGERICHTSHOF 79 I. KLAGEMOGLICHKEITEN FUER DEN SENAT 79 1. POPULARKLAGE (ART. 98 S. 4 BAYVERF, ART. 55 VERFGHG) 79 2. BESCHWERDE GEGEN DEN PRUEFUNGSBESCHLUB DES LANDTAGES (ART. 81 ABS. 2 LWG) 80 3. ORGANSTREIT (ART. 64 BAYVERF, ART. 49 VERFGHG) 81 4. NORMENKONTROLLE UEBER EIN VERFASSUNGSANDERNDES GESETZ (ART. 75 ABS. 3 BAYVERF, ART. 49 VERFGHG) 83 A) KONTRADIKTORISCHES ODER OBJEKTIVES VERFAHREN? 83 B) PRAKLUSION VON RUGEN 85 C) PROZESSUALES NEULAND 86 II. UNMITTELBARE BUERGERKLAGEN 86 III. INZIDENTKONTROLLE 87 GESAMTERGEBNIS 89 GESETZESANHANG 91 IX
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