Evaluation im öffentlichen Sektor:
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Böhlau
1999
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64 |
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EVERT VEDUNG
EVALUATION
IM OEFFENTLICHEN SEKTOR
BOEHLAU VERLAG WIEN * KOELN * GRAZ
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS VII
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XI
VORWORT ZUR DEUTSCHEN AUSGABE XIII
VORWORT ZUR SCHWEDISCHEN ORIGINALAUSGABE XV
EVALUATION: EIN SEMANTISCHER MAGNET 1
. 1 DEFINITION DER EVALUATION 2
.2 EVALUATION HANDELT VON OEFFENTLICHEN INTERVENTIONEN 4
.3 EVALUATION STELLT IMPLEMENTATION, LEISTUNG UND ERGEBNISSE INS ZENTRUM
. . .. 5 .4 EVALUATION IST RETROSPEKTIV 7
.5 EVALUATION IST DIE BEWERTUNG LAUFENDER ODER ABGESCHLOSSENER
AKTIVITAETEN . .. 8 .6 EVALUATION BEDEUTET NICHT NUR BEWERTUNG DER
AUSWIRKUNGEN 9
.7 PROGRAMMZIELE SIND NICHT DIE EINZIGEN BEWERTUNGSKRITERIEN 10
.8 EVALUATION IST SORGFAELTIGE BEWERTUNG 11
.9 EVALUATION SOLLTE NUETZLICH SEIN 12
2 EVALUATION ZWISCHEN INTERVENTION UND RUECKKOPPELUNG 14
2.1 SPIRALMODELLE 14
2.2 INTERVENTIONSPROZESS, EVALUATIONSPROZESS UND RUECKKOPPELUNGSPROZESS 15
2.3 METAEVALUATION 20
3 EVALUATION, RATIONALITAET UND THEORIEN DES OEFFENTLICHEN MANAGEMENTS 22
3.1 EVALUATION UND RADIKALER RATIONALISMUS 22
3.2 EVALUATION UND ZIELSTEUERUNG 24
3.3 EVALUATION UND RESULTATSTEUERUNG 27
4 EVALUATIONSMODELLE 30
4.1 ZIELERFIILLUNGSEVALUATION 32
4.1.1 DIE STAERKEN DES ZIELERFUELLUNGSMODELLS 35
4.1.2 DIE SCHWAECHEN DES ZIELERFUELLUNGSMODELLS 37
4.2 NEBENEFFEKTEVALUATION 42
4.3 ZIELFREIE EVALUATION 52
4.4 GANZHEITLICHE EVALUATIONEN 56
IMAGE 3
VIII INHALTSVERZEICHNIS
4.5 KLIENTENORIENTIERTE EVALUATION 60
4.6 DER INTERESSENTENANSATZ 63
4.7 EIN SCHWEDISCHES INTERESSENTENMODELL: PARLAMENTARISCHE KOMMISSIONEN
. . 70 4.8 OEKONOMISCHE MODELLE: PRODUKTIVITAET 77
4.9 OEKONOMISCHE MODELLE: EFFIZIENZ 79
4.10 PROFESSIONELLE MODELLE: KOLLEGENEVALUATION 81
4.11 ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 83
5 DER ACHT-FRAGEN-ANSATZ ZUR EVALUATION 85
6 ZWECK DER EVALUATION 91
6.1 RECHENSCHAFT 91
6.2 NICHT ZWEI, SONDERN VIER RECHENSCHAFTSPERSPEKTIVEN 93
6.3 PROBLEME DER RECHENSCHAFTSBERICHTE 96
6.4 VERBESSERUNG 98
6.5 GRUNDLEGENDE ERKENNTNIS .. 99
6.6 STRATEGISCHE ZWECKE 100
6.7 SCHLUSSWORT 103
7 INTERNE ODER EXTERNE EVALUATION 104
7.1 SOLLTEN EVALUATIONEN INTERN ODER EXTERN SEIN? 105
7.2 RECHENSCHAFT -. 106
7.3 VERBESSERUNG 107
7.4 GRUNDLEGENDE ERKENNTNIS 108
8 CHARAKTERISIERUNG DER OEFFENTLICHEN INTERVENTION 109
8.1 STEUERUNGSINSTRUMENTE: REGULIERUNG, OEKONOMISCHE MITTEL UND
INFORMATION 110 8.2 REGULIERUNGEN 116
8.3 OEKONOMISCHE MITTEL 118
8.4 INFORMATION 119
8.5 ABSCHLIESSENDES ZU POLITISCHEN HANDLUNGSINSTRUMENTEN 120
8.6 DER FUNKTIONELLE UMFANG 121
8.7 GRAD DER ZENTRALISIERUNG 122
9 MONITORING 123
9.1 PROGRAMMTHEORIEN 124
9.2 DER ERSTE SCHRITT: REKONSTRUKTION DER PROGRAMMTHEORIE 125
9.3 DER ZWEITE SCHRITT: ALLGEMEINES ZUM CHARAKTER DES
STEUERUNGSSYSTEMS.... 130 9.4 DER DRITTE SCHRITT: WAHL DER
MONITORINGSTRATEGIE 132
9.5 DER VIERTE SCHRITT: DATENERHEBUNG UND DATENANALYSE 135
9.6 DER FUENFTE SCHRITT: KRITERIEN UND STANDARDS ANLEGEN 139
IMAGE 4
IX INHALTSVERZEICHNIS
10 WIRKUNGSANALYSE ALS VERSUCH UND SOZIALES EXPERIMENT 141
10.1 FORMEN DER WIRKUNGSANALYSE 144
10.2 RANDOMISIERTE KONTROLLEN: DAS KLASSISCHE EXPERIMENT 146
10.3 DER HAWTHORNE-EFFEKT 149
10.4 VIER VARIANTEN DER RANDOMISIERTEN KONTROLLE 151
10.5 MATCHING: QUASIEXPERIMENTE 155
10.6 DAS ZEITREIHENDESIGN 158
10.7 GEFAEHRDUNG DER INTERNEN VALIDITAET 159
10.8 SOLLTE POLITIK SOZIALES EXPERIMENTIEREN SEIN? 160
11 GENERISCHE, REFLEXIVE, STATISTISCHE UND SCHATTENKONTROLLEN 168
11.1 GENERISCHE KONTROLLE 168
11.2 STATISTISCHE KONTROLLE 169
11.3 REFLEXIVE KONTROLLE 170
11.4 UNTERBROCHENE ZEITREIHEN, VERSUCHSANLAGE MIT VOR- UND NACHKONTROLLE
IN EINER GRUPPE 172
11.5 SCHATTENKONTROLLE 176
11.6 WORIN UNTERSCHEIDET SICH SCHATTENKONTROLLE VON ANDEREN
VERSUCHSANLAGEN? 178 11.7 SCHATTENKONTROLLE IST IN DER PRAXIS VON NUTZEN
178
12 PROZESSEVALUATION UND IMPLEMENTATIONSTHEORIE 180
12.1 SECHS WEITE FAKTOREN, DIE DIE AUSWIRKUNGEN VON INTERVENTIONEN
BEEINFLUSSEN KOENNEN 182
12.2 DER HISTORISCHE HINTERGRUND DER INTERVENTION 184
12.3 PROGRAMMDESIGN 189
12.4 IMPLEMENTATION 196
12.5 REAKTION DER ADRESSATEN 207
12.6 ANDERE OEFFENTLICHE INTERVENTIONEN, ANDERE OEFFENTLICHE BEHOERDEN 209
12.7 INITIATIVGRUPPEN UND UEBRIGES UMFELD 211
13 BEWERTUNGSKRITERIEN UND LEISTUNGSSTANDARDS 213
13.1 DESKRIPTIVE UND PRAESKRIPTIVE WERTUNG 213
13.2 EFFEKTIVITAETSKRITERIEN DER BEWERTUNG 215
13.3 PRODUKTIVITAET 220
13.4 EFFIZIENZKRITERIEN 222
13.5 BEZUGSPUNKTE 224
13.6 EFFEKTIVITAET, OEKONOMISCHE KRITERIEN UND VERFAHRENSWERTE 225
14 ANWENDUNGSBEREICHE UND ANWENDER VON EVALUATIONEN 229
14.1 DAS INGENIEURSMODELL DER EVALUATIONSANWENDUNG 231
IMAGE 5
X INHALTSVERZEICHNIS
14.2 VIER ANDERE ANWENDUNGSTYPEN DER EVALUATION 236
14.3 INDIVIDUEN UND GEMEINSCHAFTEN ALS BENUTZER, DIREKTE UND INDIREKTE
240 14.4 EVALUIERUNGEN KOENNEN EINE VIELZAHL VON ANWENDERN HABEN 241 14.5
ANWENDER LERNEN AUS PROZESSEN GENAUSO WIE AUS ERGEBNISSEN 242 14.6
EVALUATIONEN BIETEN NUR PARTIELLES WISSEN 242
14.7 STRATEGIEN ZUR FOERDERUNG DER ANWENDUNG VON EVALUATIONEN 243
BIBLIOGRAPHIE 253
SACH- UND PERSONENREGISTER 264
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