Availability: Umweltstrategien im Verpackungsrecht | Technische Universität München

Umweltstrategien im Verpackungsrecht: Mehrwegquote, Zwangspfand oder Lizenzierung?

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Main Authors:	Scholz, Rupert 1937- (Author), Aulehner, Josef 1962- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Berlin Duncker und Humblot 1998
Series:	Schriften zum Umweltrecht 86
Subjects:	Emballages - Droit - Allemagne Environnement - Droit - Allemagne Verpackung Mehrwegverpackung Getränk Quotierung Einwegverpackung Verpackungsabfall Recht Umweltzertifikat Umweltbilanz Zwangsverpackungspfand Umweltrecht Deutschland
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ISBN:	3428091663

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adam_text	UMWELTSTRATEGIEN IM VERPACKUNGSRECHT MEHRWEGQUOTE, ZWANGSPFAND ODER LIZENZIERUNG? VON RUPERT SCHOLZ JOSEF AULEHNER DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS ERSTER TEIL UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 19 ZWEITER TEIL RECHTLICHE REGELUNGEN DER MEHRWEGQUOTEN 21 A. VERPACKUNGSVERORDNUNG, VERORDNUNG UBER DIE RU'CKNAHME UND PFANDERHEBUNG VON GETRANKEVERPACKUNGEN AUS KUNSTSTOFFEN, GETRANKEMEHRWEG-VERORDNUNG UND ZIEL- FESTLEGUNGEN ALS UNTERGESETZLICHE NORMEN 21 I. DERZEITIGE REGELUNG 21 1. DIE VERPACKUNGSVERORDNUNG 21 A) MEHRWEGQUOTEN UND ZWANGSPFAND 21 B) ABFALLWIRTSCHAFTLICHE ZIELE UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 22 2. ZIELFESTLEGUNGEN DER BUNDESREGIERUNG 23 3. VERORDNUNG UBER DIE RIICKNAHME UND PFANDERHEBUNG VON GETRANKEVER- PACKUNGEN AUS KUNSTSTOFFEN 23 H. ZUKLINFTIGE REGELUNGEN 24 1. VERPACKVN.F. 24 2. GETRANKEVERPACKUNGSVO-KONZEPT 26 B. DAS ABFALLGESETZ BZW. DAS KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZ 28 I. DAS ABFG ALS FRIIHERE RECHTSGRUNDLAGE FUR DIE VERPACKV 28 II. DAS KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZ ALS DERZEITIGE RECHTSGRUNDLAGE FUR DIE VERPACKV 28 C. VERPACKUNGSVERORDNUNG UND EUROPARECHT 29 I. DIE FRUHEREINSCHLAGIGE EG-RICHTLINIE 85/339/EWG DES RATES VOM 27. 6. 1985 IIBER VERPACKUNGEN FIIR FLUSSIGE LEBENSMITTEL 29 H. EG-RICHTLINIE 94/62/EG DES EUROPAISCHEN PARLAMENTES UND DES RATES UBER VERPACKUNGEN UND VERPACKUNGSABFALLE VOM 20. 12. 1994 30 8 INHALTSVERZEICHNIS DRITTER TEIL OKOLOGISCHE ASPEKTE DER EINWEG-UNGLEICHBEHANDLUNG 33 A. QUANTITATIVE ENTWICKLUNGEN IM BEREICH DES VERPACKUNGSABFALLS 35 B. QUALITATIVE UMWELTAUSWIRKUNGEN VON EIN- UND MEHRWEGVERPACKUNGEN 37 I. HETEROGENITAT UND OPTIMIERUNGSPOTENTIAL VON MEHRWEG-SYSTEMEN 37 1. STANDARDISIERUNGSCHANCEN VON MEHRWEG-SYSTEMEN 38 A) PENDELSYSTEM 38 B) EMPFANGER- UND SENDERZENTRIERTE SOWIE MULTILATERALE MEHRWEG-SYSTEME . 39 C) FIRMEN-, BRANCHEN- UND OFFENER POOL 40 2. AUSWIRKUNGEN EINER STANDARDISIERUNG - DER STANDARD-BIERKASTEN ALS BEISPIEL 40 3. GRENZEN DER STANDARDISIERUNG VON MEHRWEG-SYSTEMEN 41 A) DER VERPACKUNGSBEGRIFF 41 B) VERPACKUNGSFUNKTIONEN UND STANDARDISIERUNG 42 C) WIRTSCHAFTLICHKEIT UND STANDARDISIERUNG 44 D) RECHTLICHE ASPEKTE EINER STANDARDISIERUNG VON MEHRWEG-SYSTEMEN 44 4. OKOLOGISCHE ANFORDERUNGEN AN MEHRWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN 45 II. UMWELTRELEVANZ VON EIN- UND MEHRWEG-SYSTEMEN 45 1. ROHSTOFFVERBRAUCH 46 A) MEHRWEG-GLASFLASCHE 46 B) GETRANKEKARTONS UND GETRANKEDOSEN 47 C) ZWISCHENERGEBNIS 48 2. WASSERVERBRAUCH 48 3. ENERGIEVERBRAUCH 49 4. WIEDERVERWENDBARKEIT, VERWERTBARKEIT UND ENTSORGBARKEIT 50 5. ZUSAMMENFASSUNG 52 C. OKOBILANZEN UND PRODUKTLINIENANALYSEN 53 I. OKOBILANZ FUR GETRANKEVERPACKUNGEN 53 1. DIE ERGEBNISSE DER OKOBILANZ FUR GETRANKEVERPACKUNGEN 53 2. DEFIZITE DER OKOBILANZ FUR GETRANKEVERPACKUNGEN 54 3. DIE BEDEUTUNG DER OKOBILANZ FUR GETRANKEVERPACKUNGEN 57 II. OKOBILANZEN UND PRODUKTLINIENANALYSEN ALS ANKNIIPFUNGSPUNKTE FIIR EINE SACH- GERECHTE RECHTLICHE REGELUNG DES VERHALTNISSES VON EIN- UND MEHRWEGVER- PACKUNGEN 58 INHALTSVERZEICHNIS 9 1. OKOBILANZ UND PRODUKTLINIENANALYSE ALS BEGRIFFE 58 2. BESTAND VON OKOBILANZEN UND PRODUKTLINIENANALYSEN 58 3. BEGRENZTE VERWERTBARKEIT VORHANDENER OKOBILANZEN UND PRODUKTLINIEN- ANALYSEN 59 4. METHODISCHE VEREINHEITLICHUNG VON OKOBILANZEN UND PRODUKTLINIENANALYSEN 60 5. HANDLUNGSBEDARF FIIR DEN GESETZ- UND VERORDNUNGSGEBER 61 D. ZWISCHENERGEBNIS 62 VIERTER TEIL OKONOMISCHE ASPEKTE VON MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND, UMWELTLIZENZEN UND UMWELTABGABEN 64 A. DIE MEHRWEGQUOTEN 64 I. WIRKUNGSWEISE VON QUOTEN UND QUOTIERUNGSMODELLE 64 1. DIE MEHRWEGQUOTEN DER VERPACKV IM SPEKTRUM DER QUOTIERUNGSMODELLE 64 A) RECHTLICHE BINDUNGSWIRKUNG 65 B) VERFAHREN ZUR UMSETZUNG DER QUOTIERUNG 66 C) ABSOLUTE ODER RELATIVE QUOTIERUNG 66 D) BEZUGSGROBE ZUR BESTIMMUNG DER QUOTEN 67 2. WIRKUNGSWEISE VON QUOTEN 67 A) MEHRWEGQUOTEN ALS MENGENBESCHRANKUNGEN 67 B) DIE AMBIVALENTEN - DISKRIMINIERENDEN UND PRIVILEGIERENDEN - WIRKUNGEN DER MEHRWEGQUOTEN 69 II. DIE MEHRWEGQUOTEN - EIN FREMDKORPER IM SYSTEM DER VERPACKV A.F. UND N.F. . 69 1. STEUERUNG DER WIRTSCHAFT DURCH DEN MARKT 70 2. EXTERNE KOSTEN IM FALL DES VERPACKUNGSMULLS 70 3. INTERNALISIERUNG EXTERNER KOSTEN DURCH DIE VERPACKV A.F. UND N.F. IM WEGE DER SELBSTSTEUERUNG 71 4. DIE DIRIGISTISCH VORGEGEBENEN MEHRWEGQUOTEN ALS SYSTEMBRUCH 73 5. MEHRWEGQUOTEN VERSUS ERFASSUNGS-, SORTIER- UND VERWERTUNGSQUOTEN 73 6. ZUSAMMENFASSUNG 74 III. DIE UNMOGLICHKEIT ZUR EINHALTUNG DER MEHRWEGQUOTEN 75 IV. SCHWACHUNG DER DUALES SYSTEM DEUTSCHLAND AG 76 10 INHALTSVERZEICHNIS B. DAS ZWANGSPFAND 76 I. BEABSICHTIGTE WIRKUNGSWEISE DES ZWANGSPFANDES 76 II. UNERWUNSCHTE NEBENEFFEKTE 78 1. KONZENTRATION IM EINZELHANDEL 78 2. UMSTRUKTURIERUNG DES GETRANKEHANDELS 79 3. ABSINKEN DER UMLAUFZAHLEN VON MEHRWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN 80 III. VERGLEICH DES ZWANGSPFANDES FUR EINWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN UND DER PFANDERHEBUNG FUR MEHRWEG-SYSTEME 80 1. EIN- UND MEHRPHASENPFANDREGELUNG 80 2. VERDRANGUNG DER EINWEGVERPACKUNGEN DURCH DIE MEHRWEGVERPACKUNGEN * 81 3. ERFAHRUNGEN MIT EINEM ZWANGSPFAND IM AUSLAND 83 C. UMWELTLIZENZEN 83 I. BEGRIFF, WIRKUNGSWEISE UND VERBREITUNG VON UMWELTLIZENZEN 83 1. UMWELTLIZENZ BZW. UMWELTZERTIFIKAT ALS BEGRIFF 84 2. WIRKUNGSWEISE VON UMWELTLIZENZEN 84 3. VERBREITUNG VON UMWELTLIZENZEN 84 II. AUSGESTALTUNG VON UMWELTLIZENZEN 85 1. FORMEN DER LIZENZVERGABE 86 2. ZEITLICHE AUSGESTALTUNG VON UMWELTLIZENZEN 86 III. BEWERTUNG VON UMWELTLIZENZEN 87 1. NACHTEILE VON UMWELTLIZENZEN ALLGEMEIN 87 A) AUTORITATIVE FESTLEGUNG DER ZULASSIGEN UMWELTNUTZUNG DURCH DEN STAAT . 87 B) PRAMIERUNG VON UNTATIGKEIT 87 C) VERLUST DER PLANUNGSSICHERHEIT 88 D) HOHE VOLLZUGSKOSTEN 88 E) MIBBRAUCHS- UND MANIPULATIONSGEFAHR 89 F) MIBACHTUNG DES ZEITFAKTORS 89 2. ENTGELTLICHE VERGABE VON UMWELTLIZENZEN 89 A) ERHOHUNG DES STAATSANTEILS 89 B) ENTWERTUNG BISHERIGER INVESTITIONEN 89 C) VERSTEIGERUNG VERSUS VERKAUF 90 3. KOSTENFREIE VERTEILUNG VON UMWELTLIZENZEN 90 A) BENACHTEILIGUNG NEUER MARKTTEILNEHMER 90 B) BEGUNSTIGUNG EXZESSIVER UMWELTNUTZUNG 90 4. DISKREPANZEN ZWISCHEN ORDNUNGSRECHT UND UMWELTLIZENZ 91 INHALTSVERZEICHNIS 11 D. UMWELTABGABEN 92 I. DEFINITION VON UMWELTABGABEN 92 II. VERBREITUNG VON UMWELTABGABEN 92 III. BEWERTUNG VON UMWELTABGABEN 92 1. TARIFARES INSTRUMENT 93 2. FLEXIBILITAT VON UMWELTABGABEN 93 3. HOHE VOLLZUGSFREUNDLICHKEIT 93 4. AKZEPTANZ VON VERPACKUNGSABGABEN IN DER WIRTSCHAFT 94 FIINFTER TEIL MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND, UMWELTLIZENZEN SOWIE UMWELTABGABEN UND DIE VERPACKUNGSVERORDNUNG A.F. WIE N.F. ALS NEUER RECHTSTYPUS 95 A. WIRTSCHAFTSAUFSICHT VERSUS WIRTSCHAFTSLENKUNG 96 I. DIE STREITIGE ABGRENZUNG ZWISCHEN WIRTSCHAFTSAUFSICHT UND WIRTSCHAFTSLENKUNG ALLGEMEIN 96 II. VERPACKUNGSVERORDNUNG A.F./N.F. - MEHRWEGQUOTEN UND ERFASSUNGS-, SORTIER- UND VERWERTUNGSQUOTEN - ZWISCHEN WIRTSCHAFTSAUFSICHT UND WIRTSCHAFTSLENKUNG 99 1. MEHRWEGQUOTEN ALS WIRTSCHAFTSAUFSICHT 99 2. ERFASSUNGS-, SORTIER- UND VERWERTUNGSQUOTEN ALS WIRTSCHAFTSLENKUNG 100 3. SCHLUBFOLGERUNGEN 100 III. UMWELTLIZENZEN UND UMWELTABGABEN ZWISCHEN WIRTSCHAFTSAUFSICHT UND WIRT- SCHAFTSLENKUNG 101 B. GEFAHRENABWEHR UND GEFAHRENVORSORGE 102 I. DAS VERHALTNIS VON GEFAHRENABWEHR UND GEFAHRENVORSORGE ALLGEMEIN 102 II. DIE ERFASSUNGS-, SORTIER- UND VERWERTUNGSQUOTEN DER VERPACKV ALS GEFAHREN- VORSORGE 104 IR. DIE MEHRWEGQUOTEN DER VERPACKV A.F. / N.F. AJS GEFAHRENABWEHR 104 IV. UMWELTLIZENZEN UND UMWELTABGABEN ZWISCHEN GEFAHRENABWEHR UND GEFAHREN- VORSORGE 104 V. FOLGERUNGEN 105 1. BESTATIGUNG DER DIVERGENZ ZWISCHEN DEN MEHRWEGQUOTEN UND UMWELTLIZEN- ZEN EINERSEITS UND DER VERPACKV A.F. / N.F. ALLGEMEIN ANDERERSEITS 105 2. ANPASSUNGSBEDARF FUR DIE MEHRWEGQUOTEN UND DIE UMWELTLIZENZEN 106 12 INHALTSVERZEICHNIS 3. PROZEDURALER HANDLUNGSBEDARF 106 4. PRODUKTLINIENANALYSEN UND OKO-BILANZEN STATT MEHRWEGQUOTEN 107 C. STAAT UND GESELLSCHAFT 108 I. DIE VERPACKV A.F. / N.F. ALS FORM KOOPERATIVER STAATLICHKEIT 109 II. MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND UND UMWELTLIZENZEN ALS AUSDRUCK INTERVENTIONI- STISCHEN RECHTS 110 D. MEHRWEGQUOTEN, UMWELTLIZENZEN UND UMWELTABGABEN IM SPEKTRUM DER STAATLICHEN HANDELSFORMEN IM WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT 110 I. DIE SELBSTBESCHRANKUNGSABKOMMEN 111 II. STAATLICHE VERTEILUNGSLENKUNG 112 M. FOLGERUNGEN 112 E. ZWISCHENERGEBNIS 112 SECHSTER TEIL GESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEIT UND ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE FUR MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND UND UMWELTLIZENZEN 114 A. GESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEIT FUR MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND UND UMWELTLIZEN- ZEN 114 B. DAS ABFALLGESETZ ALS ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE FUR MEHRWEGQUOTEN UND ZWANGS- PFAND 114 I. VERFAHREN DER VERORDNUNGSGEBUNG 115 II. MEHRWEGQUOTEN UND ZWANGSPFAND ALS INHALT DER VERPACKV 116 1. DAS ZWANGSPFAND 116 2. DIE MEHRWEGQUOTEN 116 A) § 14II ABFG ALS AUSDRUCK DES VORSORGEPRINZIPS 116 B) MEHRWEGQUOTEN - WEDER EINE REGELUNG DER ART UND WEISE DES INVERKEHR- BRINGENS NOCH EINER RUCKNAHMEPFLICHT NACH GEBRAUCH I. S. D. § 14 II 3 ZIFF. 2 BZW. 3 ABFG 117 C) VERRINGERUNG DES DURCH DIE ABFALLMENGEN BEDINGTEN DEPONIE- UND LAND- SCHAFTSVERBRAUCHS ALS ZIEL DES § HIIABFG 119 D) FOLGERUNG 119 III. DER BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ UND § 14 II ABFG ALS ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE FUR DIE MEHRWEGQUOTEN DER VERPACKV 119 1. AUGEMEINES, RECHTSSTAATLICHES UND GRUNDRECHTLICHES BESTIMMTHEITSGEBOT 120 INHALTSVERZEICHNIS 13 2. VERORDNUNGSERMACHTIGUNGEN UND BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 120 3. ZWISCHENERGEBNIS 121 C. DAS KRW-/ABFG ALS ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE FUR MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND, UMWELTLIZENZEN UND UMWELTABGABEN 121 I. DER UMFANG DER VERORDNUNGSERMACHTIGUNG NACH DEM KRW- / ABFG 121 II. KRW- / ABFG UND BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 122 1. AUGEMEINES, RECHTSSTAATLICHES UND GRUNDRECHTLICHES BESTIMMTHEITSGEBOT 122 2. REDUZIERTE BESTIMMTHEITSANFORDERUNGEN AN ANDERUNGSVERORDNUNGEN? 123 3. SACHLICHE NOTWENDIGKEITEN UND REDUZIERUNG DER BESTIMMTHEITSANFORDERUN- GEN 124 III. VERFAHREN DER VERORDNUNGSGEBUNG NACH DEM KRW-/ABFG - DIE ZULASSIGKEIT VON ANDERUNGSVERORDNUNGEN 125 D. ZWISCHENERGEBNIS 126 SIEBTER TEIL VERFASSUNGSMABIGKEIT VON MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND, UMWELTLIZENZEN UND UMWELTABGABEN 127 A. MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND UND UMWELTLIZENZEN ALS FORM DER BETEILIGUNG PRIVATER AN DER ERFIILLUNG OFFENTLICHER AUFGABEN 127 I. HERANZIEHUNG DER ENDVERBRAUCHER SOWIE DER HERSTELLER, VERTREIBER UND ABFULLER VON EINWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN ZUR ABFALLENTSORGUNG 128 1. ABFALLENTSORGUNG ALS OFFENTLICHE AUFGABE UNTER DEM KRW- / ABFG 128 2. INDIENSTNAHME DURCH MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND UND UMWELTLIZENZEN . 130 3. VORAUSSETZUNGEN EINER INDIENSTNAHME 130 II. RECHTSDOGMATISCHE ZUORDNUNG DER INDIENSTNAHME 131 B. BERUFS-UNDGEWERBEFREIHEIT(ART. 12IGG) 133 I. SCHUTZBEREICH 133 1. BERUF 133 2. ART. 12 I GG ALS EINHEITLICHES GRUNDRECHT MIT EINHEITLICHEM REGELUNGSVOR- BEHALT 135 3. HERSTELLUNG, VERTRIEB UND ABFULLUNG VON EINWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN ALS GEGENIIBER DER PRODUKTION UND DEM ABSATZ VON MEHRWEG-GETRANKEVER- PACKUNGEN EIGENER BERUF I. S. D. ART. 121 GG 136 14 INHALTSVERZEICHNIS 4. VERWALTUNGSMONOPOL UND STAATLICH GEBUNDENER BERUF 137 5. ZWISCHENERGEBNIS 137 II. EINGRIFF 138 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 139 1. GESETZESVORBEHALT 139 A) GRUNDRECHTE UND RECHTSSTAATSPRINZIP ALS GRUNDLAGE DES GESETZESVORBE- HALTS 139 B) MEHRWEGQUOTEN, UMWELTLIZENZEN UND GESETZESVORBEHALT 140 C) ZWISCHENERGEBNIS 141 2. BESTIMMTHEITSGEBOT 141 A) GRUNDLAGEN UND ANFORDERUNGEN DES ALLGEMEINEN BESTIMMTHEITSGRUND- SATZES 141 B) MEHRWEGQUOTEN UND BESTIMMTHEITSGEBOT 141 AA) BEZUGSJAHR 1991 142 BB) OFFENER VOLLZUG DER MEHRWEGQUOTEN 142 CE) VERFAHREN NACH § 9 IN VERPACKV A.F. UND § 9 II 1, 2, EL VERPACKV N.F. 143 C) ZWANGSPFAND UND BESTIMMTHEITSGEBOT 143 AA) HOHE DES PFANDES 144 BB) ZIVILRECHTLICHE AUSGESTALTUNG DES ZWANGSPFANDES 145 CE) VERWALTUNG DER ERHOBENEN UND VERBLEIB NICHT EINGELOSTER PFANDGELDER 145 D) UMWELTLIZENZEN UND UMWELTABGABEN 146 3. STUFENTHEORIE UND VERHALTNISMABIGKEITSGRUNDSATZ 147 A) INHALT DER STUFENTHEORIE 148 B) STUFENZUORDNUNG 148 AA) ZWANGSPFAND UND MEHRWEGQUOTEN 149 BB) UMWELTLIZENZEN 150 (1) ERSTVERTEILUNG UND BEREITS TATIGE HERSTELLER, VERTREIBER UND ABFULLER VON EINWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN 150 (2) ERSTVERTEILUNG UND NEUE WETTBEWERBSTEILNEHMER 151 (3) UMWELTLIZENZEN ALS BERUFSAUSIIBUNGSREGELUNGEN 152 CE) UMWELTABGABEN 152 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN OBJEKTIVE ZULASSUNGSVORAUS- SETZUNGEN 153 AA) GEMEINWOHLZWECK 153 (1) MEHRWEGQUOTEN UND ZWANGSPFAND 153 (2) UMWELTLIZENZEN UND UMWELTABGABEN 154 INHALTSVERZEICHNIS 15 BB) ZWECK-MITTEL-RELATION 154 (1) GEEIGNETHEIT 154 (A) MEHRWEGQUOTE 154 (AA) DEFINITION DER MEHRWEGVERPACKUNGEN - § 3 III VERPACKV A.F./N.F. 154 (BB) KEIN GENERELLER OKOLOGISCHER VORRANG VON MEHRWEGVER- PACKUNGEN GEGENUBER EINWEGVERPACKUNGEN 155 (CE) OKOLOGISCH UNGERECHTFERTIGTE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN EINWEGVERPACKUNGEN UBER UND SOLCHEN UNTER DEN MEHR- WEGQUOTEN 155 (DD) FEHLENDE VOLLZIEHBARKEIT DER MEHRWEGQUOTEN 156 (EE) MEHRWEGQUOTEN ALS DURCHSCHNITTSQUOTEN 156 (B) ZWANGSPFAND 156 (AA) ZWANGSPFAND OHNE RILCKNAHMEPFLICHT 156 (BB) HOHE DES PFANDES 157 (CE) ,,DUALES SYSTEM" UND ZWANGSPFAND * § 9 I VERPACKV A.R 158 (C) UMWELTLIZENZEN 159 (AA) DEFINITION VON MEHRWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN 159 (BB) AUFRECHTERHALTUNG DES MEHRWEG-PRIVILEGS IN MODIFIZIER- TER FORM 159 (CE) DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN LIZENZIERTEN UND UNLIZENZIERTEN EINWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN IN OKOLOGISCHER HINSICHT. 160 (DD) VOLLZIEHBARKEITSSCHWACHEN DES LIZENZMODELLS 160 (EE) UMWELTLIZENZEN ALS PRAMIE FUR DIE UNTERLASSUNG VON UM- WELTVERSCHMUTZUNGEN 161 (FF) FIXIERUNG DER GEGENWARTIGEN EIN- / MEHRWEGANTEILE 161 (GG) SCHUTZ VOR KONKURRENZ ALS NEBENWIRKUNG 162 (HH) BEVORZUGUNG DER BISHER SCHON ALS HERSTELLER, VERTREIBER UND ABFIILLER VON EINWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN TATIGEN UNTERNEHMEN 162 (II) ZWISCHENERGEBNIS 162 (2) ERFORDERLICHKEIT 162 (A) MEHRWEGQUOTE 163 (AA) MEHRWEGQUOTEN OHNE DIFFERENZIERUNG 163 (BB) MOGLICHKEIT ZUR WIDERLEGUNG DES VON DER VERPACKV A.F. WIE N.F. ANGENOMMENEN ABSOLUTEN VORRANGS VON MEHR- WEG-GETRANKEVERPACKUNGEN GEGENUBER EINWEG-GETRAN- KEVERPACKUNGEN 163 (CE) PROGRESSION DER MEHRWEGQUOTEN 163 (B) ZWANGSPFAND 164 (C) UMWELTLIZENZEN 164 (3) VERHALTNISMABIGKEIT I.E.S 164 (4) ZWISCHENERGEBNIS 165 D) VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN OBJEKTIVE BERUFSAUSUBUNGSREGE- LUNGEN 165 16 INHALTSVERZEICHNIS C. EIGENTUMSGARANTIE (ART. 14 GG) 166 I. SCHUTZBEREICH 166 1. VERHALTNIS ZU ART. 12 I GG 166 2. WIRKUNGSBEREICHE DES ART. 14 GG 167 3. EIGENTUM I. S. D. ART. 14 GG 167 4. MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND, UMWELTLIZENZEN UND DIE EIGENTUMSGARANTIE DES ART. 14 GG IM EINZELNEN 168 II. EINGRIFF 170 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 170 IV. ZWISCHENERGEBNIS 170 D. AUGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT (ART. 21 GG) 171 E. GLEICHHEITSGARANTIE (ART. 31 GG) 171 I. UNGLEICHBEHANDLUNG VON WESENTLICH GLEICHEM BZW. GLEICHBEHANDLUNG VON WESENTLICH UNGLEICHEM 171 1. UNGLEICHBEHANDLUNG VON EINWEG- UND MEHRWEG-GETRANKEVERPACKUNGEN - INDIENSTNAHME DER HERSTELLER, VERTREIBER UND ABFIILLER VON EINWEG-GETRANKE- VERPACKUNGEN 172 2. QUANTITATIVE UNGLEICHBEHANDLUNG VON IM WESENTLICHEN GLEICHEN EINWEG- GETRANKEVERPACKUNGEN 172 3. QUALITATIVE GLEICHBEHANDLUNG VON IM WESENTLICHEN UNGLEICHEN EINWEG- GETRANKEVERPACKUNGEN 173 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG VON WESENTLICH GLEICHEM BZW. GLEICHBEHANDLUNG VON WESENTLICH UNGLEICHEM 173 III. ZWISCHENERGEBNIS 174 ACHTER TEIL MEHRWEGQUOTEN, ZWANGSPFAND, UMWELTLIZENZEN UND EUROPAISCHES RECHT 175 A. EG-VERPACKUNGSRICHTLINIE 175 I. FREIHEIT DES INVERKEHRBRINGENS GEM. ART. 18 EG-RICHTLINIE 94 / 62 / EG 176 II. MARKTWIRTSCHAFTLICHE INSTRUMENTE, ART. 15 EG-RICHTLINIE 94/62/EG 177 III. WIEDERVERWENDUNG, ART. 5 EG-RICHTLINIE 94/62/EG 178 INHALTSVERZEICHNIS 17 B. EG-VERTRAG 178 I. ART. 30EGV 178 1. HANDELSHEMMNIS 179 2. KEINE RECHTFERTIGUNG DER HANDELSHEMMNISSE 179 II. ART. 85, 86 EGV 180 III. ART. 100,100A EGV '. 180 C. EG-VERPACKUNGSRICHTLINIE UND GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTE 181 NEUNTER TEIL ZUSAMMENFASSUNG 182 LITERATURVERZEICHNIS 194 SACHWORTVERZEICHNIS 208 2 SCHOLZ/AULEHNER
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