Finanz- statt Sozialpolitik: Konflikte bei der Implementation der Pflegeversicherung
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Bremen
ZeS
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1. Einleitung 5
2. Konfliktlinien bei der Implementation der Pflegeversicherung 7
2.1 Konfliktlinie 1: Wer soll zur Finanzierung der Kosten herangezogen
werden? 8
2.1.1 Kompensation der Arbeitgeberbeiträge 8
2.1.2 Investitionskosten 10
2.1.3 Medizinische Behandlungspflege 12
2.2 Konfliktlinie 2: Welcher Personenkreis soll berechtigt sein, Leistungen
der Pflegeversicherung in Anspruch zu nehmen? 13
2.2.1 Pflegebedürftigkeitsrichtlinien 14
2.2.2 Die Einbeziehung Behinderter 16
2.3 Konfliktlinie 3: Wie hoch sollen die Leistungen pro Fall sein? 20
2.3.1 Soziale Betreuung 21
2.3.2 Leistungshöhen und dynamisierung 22
2.4 Konfliktlinie 4: Wie hoch sollen die Kosten der Pflege sein? 23
2.4.1 Qualitätsvereinbarungen 24
2.4.2 Die Reduzierung pflegebedingter Kosten im BSHG 25
3. Ursachen für die Dominanz der Finanz gegenüber der Sozialpolitik 26
3.1 Bewußtes Zurückhalten von sozialpolitisch motivierter Kritik 27
3.2 Begrenzung der Lohnnebenkosten als fraktionsübergreifendes
politisches Ziel 29
3.3 Strukturelle Barrieren für die Durchsetzung von sozialpolitischen
Interessen 30
4. Fazit 31
Literatur 33
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