Verfügbarkeit: Europäisches Gefahrstoff-, Geräte- und Maschinensicherheitsrecht

Europäisches Gefahrstoff-, Geräte- und Maschinensicherheitsrecht: eine systematische Darstellung ; Kurzausgabe aus Europäisches Arbeits- und Sozialrecht (EAS)

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Kollmer, Norbert 1964- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Heidelberg Forkel-Verl. 1997
Schriftenreihe:	Materialien zum europäischen Arbeits- und Sozialrecht 4
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adam_text	IMAGE 1 EUROPAEISCHES GEFAHRSTOFF-, GERAETE- UND MASCHINENSICHERHEITSRECHT - EINE SYSTEMATISCHE DARSTELLUNG - KURZAUSGABE AUS - EUROPAEISCHES ARBEITS- UND SOZIALRECHT (EAS) DR. JUR. NORBERT KOLLMER FORKEL VERLAG IMAGE 2 INHALTSVERZEICHNIS SEITE VORWORT VII LITERATURUEBERSICHT XVII A. ARBEITSSCHUTZ UND BINNENMARKTHARMONISIERUNG 1 B. SYSTEMATISCHE UND GESCHICHTLICHE GRUNDLAGEN 5 I. ZIELE DER EUROPAEISCHEN UNION IN DER ARBEITS- UND PRODUKTSICHERHEIT 5 1. DEUTSCHES UND EUROPAEISCHES ARBEITSSCHUTZRECHT 5 A) KLASSISCHE UNTERTEILUNG 5 B) EG-KONFORME UNTERSCHEIDUNGSMERKMALE 6 II. GRUNDLAGEN DES GEFAHRSTOFFRECHTS 8 1. SYSTEMATIK DES EUROPAEISCHEN GEFAHRSTOFFRECHTS 9 A) VERORDNUNGEN, RICHTLINIEN UND ENTSCHEIDUNGEN 9 B) INVERKEHRBRINGENS- UND BETRIEBSRICHTLINIEN 10 2. SYSTEMATIK DES DEUTSCHEN GEFAHRSTOFFRECHTS 14 3. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 17 A) ENTWICKLUNG DES EUROPAEISCHEN GEFAHRSTOFFRECHTS 17 AA) LANGSAMER START IN DIE SOZIALPOLITIK (1957-1971) 18 BB) SOZIALPOLITIK ALS EIGENSTAENDIGE AUFGABE (1972-1980) 19 CC) ZEITALTER DES STILLSTANDES (1981-1986) 20 DD) DIE ZEITRECHNUNG AB VERABSCHIEDUNG DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE (SEIT 1987) 21 B) ENTWICKLUNG DES DEUTSCHEN GEFAHRSTOFFRECHTS 27 AA) GEFAHRSTOFFRECHT UND ARBEITSSCHUTZGESCHICHTE 28 BB) INKRAFTTRETEN DES CHEMIKALIENGESETZES (1980) 29 CC) GEFAHRSTOFFVERORDNUNG (1990) UND NOVELLEN DES CHEMIKALIENGESETZES (AB 1990) 31 III. GRUNDLAGEN DES GERAETE-, MASCHINEN- UND ANLAGENSICHERHEITSRECHTS 32 1. DIE ZEIT VOR DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE (EEA) 32 2. DIE NEUE KONZEPTION" 34 3. DIE ZEIT NACH INKRAFTTRETEN DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE 36 A) ART. 100A EG-VERTRAG 39 B) ART. 118A EG-VERTRAG 40 4. DIE RICHTLINIE ALS ZENTRALES RECHTSETZUNGSINSTRUMENTARIUM DER EUROPAEISCHEN UNION; UEBERBLICK 42 A) MASCHINENRICHTLINIE (89/392/EWG) UND RICHTLINIE PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN (89/686/EWG) 43 B) RICHTLINIE UEBER DIE GEFAHREN SCHWERER UNFAELLE BEI BESTIMMTEN INDUSTRIETAETIGKEITEN (82/501/EWG) 45 C) UEBRIGE RICHTLINIEN 45 IX IMAGE 3 INHALTSVERZEICHNIS D) STAND DER UMSETZUNG 47 AA) MASCHINEN-RICHTLINIE 47 BB) RICHTLINIE PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN 48 CC) UNFALLGEFAHREN-RICHTLINIE 49 C. DAS EUROPAEISCHE GEFAHRSTOFFRECHT 51 I. RICHTLINIEN MIT MINDESTVORSCHRIFTEN FUER SICHERHEIT UND GESUNDHEITSCHUTZ DER ARBEITNEHMER AM ARBEITSPLATZ (ART. 118A EG-VERTRAG) 51 1. ARBEITSSCHUTZ-RAHMENRICHTLINIE UND EINZELRICHTLINIEN 52 A) ARBEITSSCHUTZ-RAHMENRICHTLINIE (89/391/EWG) 52 B) EINZELRICHTLINIEN AUFGRUND VON ART. 16 DER ARBEITSSCHUTZ- RAHMENRICHTLINIE (89/391/EWG) 54 AA) KREBSERZEUGENDE STOFFE - KARZINOGENE - (90/394/EWG) 55 BB) BIOLOGISCHE ARBEITSSTOFFE (90/679/EWG) 56 CC) GESUNDHEITSSCHUTZ SCHWANGERER (92/85/EWG) 57 DD) BOHRUNGEN NACH MINERALIEN (92/91/EWG) 57 EE) BERGWERKE UND STEINBRUECHE (92/104/EWG) 58 FF) WEITERE RICHTLINIEN AUFGRUND VON ART. 16 DER RICHTLINIE (89/391/EWG) MIT BEDEUTUNG FUER DAS GEFAHRSTOFFRECHT 59 2. SCHUTZ VOR GEFAEHRLICHEN AGENZIEN AM ARBEITSPLATZ 60 A) RAHMENRICHTLINIE ARBEITSSTOFFE (80/1107/EWG) 61 B) EINZELRICHTLINIEN AUFGRUND VON ART. 8 DER ARBEITSSTOFF- RAHMENRICHTLINIE 62 AA) BLEI (82/605/EWG) 62 BB) ASBEST (83/477/EWG) 63 CC) LAERM (86/188/EWG) 64 DD) VERBOT BESTIMMTER STOFFE (88/364/EWG) 65 EE) RICHTGRENZWERTE (91/322/EWG) 66 C) VINYLCHLORID (78/610/EWG) 66 3. SONSTIGE GEFAHRSTOFFRELEVANTE BETRIEBLICHE MINDESTVORSCHRIFTEN 67 II. RICHTLINIEN ZUM ABBAU TECHNISCHER HANDELSHEMMNISSE (ART. 100, 100A EG-VERTRAG) 69 1. EINSTUFUNG, VERPACKUNG UND KENNZEICHNUNG GEFAEHRLICHER STOFFE (67/548/EWG) 69 2. EINSTUFUNG, VERPACKUNG UND KENNZEICHNUNG GEFAEHRLICHER ZUBEREITUNGEN (88/379/EWG) 71 3. BESCHRAENKUNG DES INVERKEHRBRINGENS UND DER VERWENDUNG GEWISSER GEFAEHRLICHER STOFFE UND ZUBEREITUNGEN (RAHMENRICHTLINIE 76/769/EWG) 72 4. WEITERE GEFAHRSTOFFRICHTLINIEN ZUM ABBAU TECHNISCHER HANDELSHEMMNISSE 73 III. VERORDNUNGEN DES RATES 75 1. BEWERTUNG UND KONTROLLE DER UMWELTRISIKEN CHEMISCHER ALTSTOFFE (VO - EWG - NR. 793/93) 76 X IMAGE 4 INHALTSVERZEICHNIS 2. ERRICHTUNG EINER EUROPAEISCHEN AGENTUR FUER SICHERHEIT UND GESUND- HEITSSCHUTZ AM ARBEITSPLATZ (VO - EG - NR. 2062/94) 76 3. AUSFUHR UND EINFUHR BESTIMMTER GEFAEHRLICHER CHEMIKALIEN ( V O - E W G - N R. 2455/92) 76 IV. AUSWIRKUNGEN AUF DAS NATIONALE ARBEITSSCHUTZRECHT 77 1. UEBERBLICK 77 2. AUSWIRKUNGEN AUF DAS OEFFENTLICHE ARBEITSSCHUTZRECHT 80 A) UMSETZUNG DURCH DAS CHEMIKALIENGESETZ 80 B) UMSETZUNG DURCH GEFAHRSTOFFVERORDNUNG UND WEITERE BUNDES-VERORDNUNGEN 81 AA) GEFAHRSTOFFVERORDNUNG 81 BB) WEITERE BUNDES-VERORDNUNGEN 83 C) UMSETZUNG DURCH DAS ARBEITSSCHUTZGESETZ 84 D) BEHOERDLICHE PFLICHTEN UND BEFUGNISSE 84 AA) BEFUGNISSE NACH CHEMIKALIENGESETZ 84 BB) BEFUGNISSE NACH GEFAHRSTOFFVERORDNUNG 85 CC) BEFUGNISSE NACH SONSTIGEN VERORDNUNGEN DES GEFAHR- STOFFRECHTS 86 E) BERUFSGENOSSENSCHAFTLICHE VORSCHRIFTEN 86 3. ZIVILRECHTLICHE (ARBEITSRECHTLICHE) AUSWIRKUNGEN 87 A) ALLGEMEINER INDIVIDUALRECHTLICHER ARBEITNEHMERSCHUTZ 88 AA) ERFUELLUNGSANSPRUCH 88 BB) ZURUECKBEHALTUNGSRECHT 89 CC) KUENDIGUNGSRECHT DES ARBEITNEHMERS 89 DD) UNTERLASSUNGSANSPRUCH 90 B) EUROPARECHTLICH GEPRAEGTER INDIVIDUALARBEITSRECHTLICHER ARBEIT- NEHMERSCHUTZ 90 AA) AUSGANGSPUNKT: RICHTLINIEN (80/1107/EWG) UND (89/391/EWG) 90 BB) ARBEITNEHMERRECHTE NACH DER GEFAHRSTOFF VERORDNUNG 91 4. SANKTIONENRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 94 A) SPEZIALTATBESTAENDE IM CHEMIKALIENRECHT 95 AA) ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 95 BB) STRAFRECHT 95 B) DIE ALLGEMEINEN STRAFTATBESTAENDE (STRAFGESETZBUCH - STGB) 96 C) STRAFRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT VON JURISTISCHEN PERSONEN UND PERSONENVEREINIGUNGEN 98 D. GERAETE-UND MASCHINENSICHERHEITSRECHT 101 I. DIE MASCHINEN-RICHTLINIE (89/393/EWG) 101 1. AUFBAU UND KONZEPTION 101 2. SYSTEM DER MASCHINEN-RICHTLINIE 101 3. SYSTEM DES ANGEGLICHENEN DEUTSCHEN RECHTS (GERAETESICHERHEITS- GESETZ UND MASCHINEN-VERORDNUNG) 105 XI IMAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS 4. ZIEL DER RICHTLINIE 106 5. ANWENDUNGSBEREICH (ART. 1) 106 6. ADRESSATEN 108 7. SICHERHEITSANFORDERUNGEN UND RICHTLINIENKONFORMITAET (ART. 2 FF) 110 A) ERFUELLUNG GRUNDLEGENDER SICHERHEITSANFORDERUNGEN (ART. 3) 110 B) ART. 4 ALS KERNVORSCHRIFT FUER DIE FREIHEIT DES WARENVERKEHRS 111 AA) GRUNDFALL: HARMONISIERTE NORMEN LIEGEN VOR 111 BB) NICHTVORLIEGEN VON NORMEN 113 CC) VERZUG BEI DER NORMGEBUNG DER EU-GREMIEN 113 C) BESCHEINIGUNGSVERFAHREN (KONFORMITAETSERKLAERUNG) 113 AA) SONDERFALL: GEFAEHRLICHE MASCHINEN NACH ANHANG IV 114 BB) NORMALFALL: UEBLICHE, WENIGER GEFAEHRLICHE MASCHINEN 114 D) UMSETZUNG: GERAETESICHERHEITSGESETZ UND MASCHINEN-VERORDNUNG 115 8. SCHUTZKLAUSELVERFAHREN UND STAATLICHE AUFSICHT 117 A) FALL DES ART. 2 ABS. 1 DER RL (89/392/EWG) 117 B) ART. 6 UND ART. 7 DER RL (89/392/EWG) 117 9. GLOBALES KONZEPT FUER PRUEFUNG UND ZERTIFIZIERUNG 119 10. AKKREDITIERUNG 122 11. KONFORMITAETSBEWERTUNG NACH DER MASCHINEN-RICHTLINIE 123 12. UEBERGANGSVORSCHRIFTEN / SONSTIGE PROBLEMBEREICHE 123 A) UEBERGANGSREGELUNG 123 B) VEROEFFENTLICHUNG NATIONALER NORMEN 124 C) VERBINDLICHKEIT VON NORMEN 125 D) VERHAELTNIS VON MASCHINEN-RICHTLINIE UND ARBEITSUM- WELTRICHTLINIEN 127 AA) DIE ARBEITSMITTEL-RICHTLINIE (89/655/EWG) 128 BB) DIE LAERMSCHUTZ-RICHTLINIE (86/188/EWG) 129 E) EXKURS: ANHANG I DER MASCHINEN-RICHTLINIE 130 AA) GRUNDSATZZIELE DES ANHANGS 1 130 BB) EINZELZIELE DES ANHANGS 1 131 II. RICHTLINIE PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN (89/686/EWG) 132 1. SYSTEM DER RICHTLINIE PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN (PSA-RICHTLINIE) 133 2. SYSTEM DES ANGEGLICHENEN DEUTSCHEN RECHTS 134 3. ZIEL DER PSA-RICHTLINIE 135 4. ANWENDUNGSBEREICH (ART. 1 UND ANHANG I) 135 5. ADRESSATEN 140 6. SICHERHEITSANFORDERUNGEN UND RICHTLINIEN-KONFORMITAET (ART. 2 FF.). 140 A) ERFUELLUNG GRUNDLEGENDER SICHERHEITSANFORDERUNGEN (ART. 3) 140 B) ART. 4 ALS KERNVORSCHRIFT FUER DIE FREIHEIT DES WARENVERKEHRS 142 C) BESCHEINIGUNGSVERFAHREN (KONFORMITAETSERKLAERUNG) 143 AA) GEMEINSAMKEITEN 143 BB) PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN DER KATEGORIE 1 144 CC) PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN DER KATEGORIE 2 144 XII IMAGE 6 INHALTSVERZEICHNIS DD) PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN DER KATEGORIE 3 145 D) UMSETZUNG: GERAETESICHERHEITSGESETZ UND VERORDNUNG UEBER PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN 146 7. SCHUTZKLAUSELVERFAHREN UND STAATLICHE AUFSICHT 149 8. PRUEFUNG, ZERTIFIZIERUNG UND AKKREDITIERUNG 150 III. WEITERE GERAETE- UND ANLAGENRICHTLINIEN 150 1. SCHWERPUNKTE, SYSTEMATIK 150 2. TECHNISCHER ARBEITSSCHUTZ (ART. 100, 100A EG-VERTRAG) 154 3. DIE WICHTIGSTEN BINNENMARKT-RICHTLINIEN 154 A) NIEDERSPANNUNGS-RICHTLINIE (73/23/EWG) 154 AA) INHALT UND UMSETZUNG 154 BB) URTEIL DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFES (CREMONINI UND VRANKOVICH") 156 B) ELEKTRISCHE BETRIEBSMITTEL - RAHMENRICHTLINIE (76/117/EWG) UND EXPLOSIONSSCHUTZRICHTLINIE (94/9/EG) 158 C) AUZUGS-RICHTLINIE (95/16/EG) 162 D) HEBEZEUGE UND FOERDERGERAETE - RAHMENRICHTLINIE (84/528/EWG). 164 E) BAUGERAETE UND BAUMASCHINEN-RAHMENRICHTLINIE (84/532/EWG) . 166 0 GASVERBRAUCHSEINRICHTUNGEN-RICHTLINIE (90/396/EWG) 169 G) DRUCKBEHAELTER-RAHMENRICHTLINIE (76/767/EWG) 171 4. DIE UEBRIGEN RICHTLINEN (UEBERBLICK) 172 5. SICHERHEIT UND GESUNDHEITSSCHUTZ AM ARBEITSPLATZ (ART. 100, 118, 118A EG-VERTRAG) 179 6. DIE WICHTIGSTEN GERAETE- UND ANLAGEN-*BENUTZERRICHTLINIEN" 180 A) ARBEITSMITTEL-BENUTZERRICHTLINIE (89/655/EWG) 180 B) PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN-BENUTZERRICHTLINE (89/656/EWG) 181 C) MASCHINENLAERM-RICHTLINIE(86/188/EWG) 182 D) RICHTLINE BILDSCHIRMARBEITSPLAETZE (90/270/EWG) 183 7. ART. 118A-RICHTLINEN VON MITTELBARER BEDEUTUNG (UEBERBLICK) 185 IV. AUSWIRKUNGEN AUF DAS DEUTSCHE RECHTSSYSTEM 186 1. SYSTEMATIK DES DEUTSCHEN ARBEITSSCHUTZRECHTS 186 2. ZIVILRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 187 A) PERSONENBEZOGENE VERTRAGS- UND SCHADENSHAFTUNG 187 B) DIENSTVERTRAGLICHES ARBEITSSCHUTZRECHT 187 AA) ERFUELLUNGSANSPRUCH 188 BB) LEISTUNGSVERWEIGERUNGSRECHT 190 CC) AKTIVES ENTFERNUNGSRECHT 190 C) KUENDIGUNGSRECHT DES ARBEITNEHMERS 191 D) ANZEIGE BEI DER BEHOERDE (KOMMUNIKATIONSRECHTE) 191 3. PRODUKTBEZOGENE VERTRAGS- UND SCHADENSHAFTUNG 192 A) VERTRAGLICHE ANSPRUECHE 192 B) PRODUKTHAFTUNG 195 XIII IMAGE 7 INHALTSVERZEICHNIS C) DELIKTSHAFTUNG (UNERLAUBTE HANDLUNG) 197 AA) VERSCHULDENSUNABHAENGIGE PRODUKTHAFTUNG 198 BB) DELIKTISCHE VERLETZUNG DER ARBEITSSCHUTZPFLICHTEN 199 D) HAFTUNGSAUSSCHLUSS NACH § 104 SGB VII 200 E) UNTERLASSUNGSANSPRUECHE 201 4. OEFFENTLICH-RECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 201 A) AUSGANGSPUNKT 201 B) UMSETZUNG DES EUROPAEISCHEN GERAETESICHERHEITSRECHTS IN NATIONALES RECHT 202 C) VORGABEN DER RICHTLINIEN (89/392/EWG) UND (89/686/EWG) FUER DEN VERWALTUNGSVOLLZUG 203 AA) MASCHINEN-RICHTLINIE (89/392/EWG) 203 BB) RICHTLINIE PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNGEN (89/686/EWG). 204 D) EUROPARECHTSKONFORME UEBERWACHUNGSREGELUNGEN IM GERAETE- SICHERHEITSGESETZ 205 AA) § 3 GERAETESICHERHEITSGESETZ: DIE GRUNDSATZREGELUNG 205 BB) §§ 5, 6 UND 7 GERAETESICHERHEITSGESETZ: DIE BEFUGNISNORMEN . 206 CC) UEBERWACHUNGSZUSTAENDIGKEIT 209 E) UNFALLVERHUETUNGSVORSCHRIFTEN (AUTONOMES RECHT) 209 5. SANKTIONENRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 211 A) VORGABEN DER EG-RICHTLINIEN 211 B) SPEZIALTATBESTAENDE IM ANLAGEN- UND GERAETESICHERHEITSRECHT: §§ 16 UND 17GSG 211 C) DIE ALLGEMEINEN STRAFTATBESTAENDE (STRAFGESETZBUCH - STGB) 214 D) SANKTIONENRECHTLICHE HAFTUNGSMECHANISMEN BEI JURISTISCHEN PERSONEN UND PERSONENVEREINIGUNGEN 215 E. ANLAGENSICHERHEIT, VORSORGE GEGEN INDUSTRIEUNFAELLE 219 I. DAS EUROPAEISCHE STOERFALLRECHT 219 1. UNFALLGEFAHRENRICHTLINIE (82/501/EWG). 219 2. GRUNDKONZEPTION DER RICHTLINIE 220 3. DIE NEUE UNFALLGEFAHRENRICHTLINIE (96/82/EG) 222 II. DIE EG-KONFORME DEUTSCHE STOERFALL-VERORDNUNG 222 1. ENTWICKLUNG 222 2. SYSTEMATIK 223 III. ZIVILRECHTLICHE WIRKUNGEN VON UNFALLGEFAHRENRICHTLINIE UND STOERFALLVERORDNUNG 226 A) ARBEITSRECHTLICHE ASPEKTE 227 AA) INDIVIDUALARBEITSRECHTLICHER ARBEITNEHMERSCHUTZ 227 BB) BETRIEBSVERFASSUNG UND STOERFALL-VERORDNUNG 228 B) SCHADENSHAFTUNG BEIM STOERFALL 229 AA) DELIKTSHAFTUNG, UNTERLASSUNGSANSPRUCH 230 BB) GEFAEHRDUNGSHAFTUNG, ANLAGENHAFTUNG 231 CC) NACHBARRECHT 232 XIV IMAGE 8 INHALTSVERZEICHNIS IV. OEFFENTLICHES RECHT UND SANKTIONENRECHT 232 1. VORGABEN DER UNFALLGEFAHRENRICHTLINE 232 2. BEHOERDLICHE UEBERWACHUNG 233 3. SANKTIONENTATBESTAENDE IM STOERFALLRECHT 234 F. AUSBLICK 237 SACHREGISTER 239 XV
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