Verfügbarkeit: Umweltpolitik in der EU | Technische Universität München

Umweltpolitik in der EU: effiziente Zuordnung umweltpolitischer Kompetenzen im Lichte des Subsidiaritätsprinzips ; das Beispiel der Nitratrichtlinie (91/676 EWG)

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Garbe, Christian 1965- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Göttingen Cuvillier 1996
Ausgabe:	1. Aufl.
Schlagwörter:	Europäische Union Europäische Union > Nitratrichtlinie Subsidiaritätsprinzip Nitratbelastung Reduktion Umweltpolitik Hochschulschrift
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Beschreibung:	Zugl.: Göttingen, Univ., Diss., 1996
Umfang:	VII, 225 S. graph. Darst.
ISBN:	3895886920

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS: 1 EINLEITUNG UND FRAGESTELLUNG . 1 1.1 EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK . 1 1.2 ZIELSETZUNG . 3 1.3 VORGEHENSWEISE . 4 2 PROBLEME EINER EFFIZIENTEN BEREITSTELLUNG OEFFENTLICHER GUETER . 7 2.1 OEKONOMISCHE CHARAKTERISTIKA OEFFENTLICHER GUETER . 7 2.1.1 EXTERNE EFFEKTE UND DAS PROBLEM IHRER INTERNALISIERUNG . 8 2.1.2 ZUR RELEVANZ DES OEFFENTLICHKEITSGRADES EINES GUTES UND DER INSTITUTIONALISIERUNG VON ALLOKATIONSMECHANISMEN . 10 - MARKTLICHE ALLOKATIONSSTEUERUNG . 11 - ALLOKATIONSSTEUERUNG DURCH EINEN CLUB . 12 - POLITISCH-KOLLEKTIVE ALLOKATIONSSTEUERUNG . 13 2.1.3 ZUR BESTIMMUNG EINES EFFIZIENTEN ALLOKATIONSMECHANISMUS . 15 2.1.4 ZWISCHENBILANZ . 17 2.2 WOHLFAHRTSOEKONOMISCHE IMPLIKATIONEN DEZENTRALER VS. ZENTRALER STEUERUNG DES UMWELTSCHUTZES BEI RAEUMLICH BEGRENZTEN UND GRENZUEBERSCHREITENDEN UMWELTPROBLEMEN . 20 2.2.1 STEUERUNG RAEUMLICH BEGRENZTER UMWELTPROBLEME . 20 - BASISMODELL ZUR BESTIMMUNG DES OPTIMALEN EMISSIONSNIVEAUS . 21 - DIFFERIERENDE EMISSIONSOPTIMA ZWISCHEN DEN REGELUNGSRAEUMEN . 22 - WOHLFAHRTSWIRKUNGEN DEZENTRALER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG . 23 - ZWISCHENBILANZ . 26 2.2.2 STEUERUNG GRENZUEBERSCHREITENDER UMWELTPROBLEME . 26 - OPTIMALES EMISSIONSNIVEAU GRENZUEBERSCHREITENDER UMWELTSCHADSTOFFE . 27 - ASPEKTE EINER EFFIZIENTEN KOORDINATION UMWELTPOLITISCHER MASSNAHMEN . 29 - ZWISCHENBILANZ . 31 2.3 EFFIZIENTE BEREITSTELLUNG OEFFENTLICHER GUETER ALS PROBLEM DER KOM PETENZZUORDNUNG IN EINEM FOEDERALEN STAATSSYSTEM . 32 3 THEORETISCHE GRUNDLAGEN FUER DAS DESIGN EFFIZIENTER INSTITU TIONELLER RAHMENBEDINGUNGEN . 34 3.1 FISKALISCHE FOEDERALISMUSTHEORIE . 36 3.1.1 ZUM BEGRIFF DES "FOEDERALISMUS" . 36 II 3.1.2 ELEMENTE DER FISKALISCHEN FOEDERALISMUSTHEORIE . 38 - PRINZIP DER "FISKALISCHEN AEQUIVALENZ" . 38 - "ECONOMIES OF SCALE AND SCOPE" . 43 - KONZEPT DES "DEZENTRALEN WETTBEWERBS" . 47 3.1.3 DEFIZITE DER FISKALISCHEN FOEDERALISMUSTHEORIE . 57 3.2 INSTITUTIONENOEKONOMIE . 57 3.2.1 TRANSAKTIONSKOSTENANSATZ . 60 3.2.2 TRANSAKTIONSKOSTENANSATZ IN BEZUG AUF DIE EFFIZIENZ KOLLEKTIV-POLITISCHER ALLOKATIONSMECHANISMEN . 62 - TRANSAKTIONSKOSTENRELEVANZ ZUR MINIMIERUNG DER RESSOURCENKOSTEN . 63 - TRANSAKTIONSKOSTENRELEVANZ ZUR MINIMIERUNG DER PRAEFERENZKOSTEN . 65 3.2.3 SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE EFFIZIENZ (UMWELT)POLITISCHER INSTITUTIONEN . 71 3.3 IDEALKONSTRUKTION EINES (UMWELT)POLITISCHEN ORDNUNGSRAHMENS . 74 3.3.1 ABGELEITETE OEKONOMISCHE DETERMINANTEN UND KRITERIEN ZUR BESTIMMUNG EINER OPTIMALEN KOORDINATION DER REGELUNGS BZW. ENTSCHEIDUNGSEBENEN . 75 3.3.2 ANSATZ EINES (UMWELT)POLITISCHEN ORDNUNGSRAHMENS . 78 4 INSTITUTIONELLER RAHMEN DER EUROPAEISCHEN UMWELTPOLITIK . 82 4.1 EUROPAEISCHER INTEGRATIONSPROZESS IN DER UMWELTPOLITIK. . 83 4.1.1 ANFANGSPHASE DER EG-UMWELTPOLITIK . 83 4.1.2 UMWELTPOLITIK AUF DER GRUNDLAGE DER EEA UND DES EUV . 87 4.2 SPANNUNGSFELD UMWELTSCHUTZ UND WETTBEWERB IM EGV . 90 4.3 EG-ORGANE UND DEREN FUNKTION . 92 4.3.1 BEFUGNISSE DER EG-ORGANE . 93 4.3.2 AUSSCHUSSVERFAHREN IM RAHMEN DER "KOMITOLOGIE" . 96 4.3.3 CHARAKTERISTIKA DER RECHTSAKTE . 100 4.4 KOMPETENZVERTEILUNG IN DER EUROPAEISCHEN UMWELTPOLITIK . 102 4.4.1 EG-RECHTLICHE KOMPETENZEN FUER DIE UMWELTPOLITIK . 103 - VERHAELTNIS ZWISCHEN DEN ARTT. 100A UND 1 30R-T EGV . 104 - SPEZIELLE KOMPETENZGRUNDLAGEN IM RAHMEN DER SEKTORPOLITIKEN . 106 4.4.2 MITGLIEDSTAATLICHE KOMPETENZEN . 107 4.5 SUBSIDIARITAETSPRINZIP IN DER EU . 110 4.5.1 DEFINITION UND VERANKERUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS IM EGV . 110 4.5.2 KOMPETENZVERTEILUNG IN DER EU IM SINNE DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS . 112 - AUSSCHLIESSLICHE KOMPETENZEN . 112 - KONKURRIERENDE KOMPETENZEN . 113 4.5.3 SUBSIDIARITAET ALS KOMPETENZAUSUEBUNGSPRINZIP . 114 III 4.6 KOORDINATION DER UMWELTPOLITIK IN DEM BUNDESSTAATLICHEN MODELL DER USA - EIN VORBILD FUER DIE EU-UMWELTPOLITIK? . 118 4.6.1 ORGANISATIONSSTRUKTUR BUNDESEBENE - GLIEDSTAATEN IN DEN USA . 119 4.6.2 UMWELTPOLITIK IN DEN USA: EINE BESCHREIBUNG . 120 - KOMPETENZVERTEILUNG AUS VERFASSUNGSRECHTLICHER SICHT . 122 - KOORDINATION DURCH FINANZHILFEPROGRAMME . 123 - AUSGESTALTUNG UMWELTPOLITISCHER MASSNAHMEN . 125 4.6.3 EINIGE BEWERTENDE UEBERLEGUNGEN ZUR VORBILDFUNKTION DER KOORDINATION UMWELTPOLITISCHER MASSNAHMEN IN DEN USA FUER DIE EU-UMWELTPOLITIK . 127 - IST EINE OPTIMALE KOMPETENZZUORDNUNG AUS DEM US-MODELL ABLEITBAR? . 127 - IST EINE ETABLIERUNG VON FINANZPROGRAMMEN IN DER EU NOTWENDIG? . 128 - SIND HINWEISE ZUR AUSGESTALTUNG DER EU-UMWELTPOLITIK ABLEITBAR? . 130 5 "NITRATRICHTLINIE" (91/676 EWG) . 132 5.1 HANDLUNGSBEDARF ZUR VERMEIDUNG DES NITRATEINTRAGS . 133 5.1.1 TOXIZITAET DES NITRATS . 133 5.1.2 NITRATBELASTUNG DER GEWAESSER . 134 5.2 NITRATBELASTUNG DER GEWAESSER AUS DER LANDWIRTSCHAFT . 135 5.2.1 NITRATBELASTUNG DES GRUNDWASSERS . 137 5.2.2 NITRATBELASTUNG DER OBERFLAECHENGEWAESSER . 140 5.3 MASSNAHMEN ZUR VERMEIDUNG DES NITRATEINTRAGS . 142 5.3.1 INSTRUMENTELLE AUSGESTALTUNG . 143 - AUSGESTALTUNG DER NITRATRICHTLINIE . 143 - AUSGESTALTUNG DER DUENGEVERORDNUNG . 145 5.3.2 INSTITUTIONELLE AUSGESTALTUNG . 146 5.3.3 NATURRAUMSPEZIFISCHE ASPEKTE . 147 5.4 EVALUIERUNG DER NITRATRICHTLINIE . 149 5.4.1 AUSNUTZUNG VON "ECONOMIES OF SCALE AND SCOPE" IM RAHMEN DER NITRATRICHTLINIE . 150 5.4.2 KOSTEN DER ZENTRALISIERUNG . 151 - KOSTEN DER ZIEL VERFEHLUNG . 152 - TRANSAKTIONSKOSTEN . 154 5.4.3 DER NITRATAUSSCHUSS ALS INSTITUTION ZUR REDUZIERUNG DER TRANSAKTIONSKOSTEN UND ZUR UMSETZUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS . 156 - MINIMIERUNG DER TRANSAKTIONSKOSTEN . 156 - ZUR UMSETZUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS DURCH DEN NITRATAUSSCHUSS . 158 5.4.4 NITRATRICHTLINIE IM LICHTE DES "FISKALISCHEN AEQUIVALENZPRINZIPS" . 159 5.4.5 MOEGLICHKEITEN EINES "DEZENTRALEN WETTBEWERBS" IM RAHMEN DER NITRATRICHTLINIE . 161 IV 5.5 BEWERTENDE UEBERLEGUNGEN ZUR EFFIZIENZ DER NITRATRICHTLINIE IM LICHTE DER THEORETISCHEN FUNDIERUNG . 163 5.5.1 MAENGEL DER NITRATRICHTLINIE . 163 - MANGELHAFTE KOORDINATION DER REGELUNGS BZW. ENTSCHEIDUNGSEBENEN . 163 - FESTLEGUNG VON EMISSIONSHOECHSTWERTEN . 164 5.5.2 VORSCHLAEGE ZU EINER VERBESSERUNG DER NITRATRICHTLINIE . 168 - VERNETZUNG DER REGELUNGS BZW. ENTSCHEIDUNGSEBENEN . 168 - FESTLEGUNG DIFFERIERENDER EMISSIONSHOECHSTWERTE . 171 - MODELL ZUR DARSTELLUNG VON "INSELLOESUNGEN" IN DER EU . 174 6 SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER EINE EFFIZIENTE ZUORDNUNG UMWELTPOLI TISCHER KOMPETENZEN IN DER EU-UMWELTPOLITIK IM LICHTE DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS . 176 6.1 CHARAKTERISTIKA EINER EFFIZIENTEN KOMPETENZVERTEILUNG . 176 6.1.1 NATURRAUMSPEZIFISCHE CHARAKTERISTIKA . 176 6.1.2 INSTITUTIONELLE CHARAKTERISTIKA . 178 - WAHL DER KOMPETENZGRUNDLAGE . 178 - INSTITUTIONEN IM UMWELTPOLITISCHEN ENTSCHEIDUNGSPROZESS . 179 - DEFIZITE IN DER UM UND DURCHSETZUNG UMWELTPOLITISCHER MASSNAHMEN . 182 6.2 ABSCHLIESSENDE UEBERLEGUNGEN ZU AUFGABE UND FUNKTION DES SUB SIDIARITAETSPRINZIPS IM WEITEREN INTEGRATIONSPROZESS . 183 6.2.1 SUBSIDIARITAETSPRINZIP IN DER EUROPAEISCHEN UMWELTPOLITIK . 184 6.2.2 SUBSIDIARITAETSPRINZIP IN DER POLITISCHEN DISKUSSION . 186 6.2.3 SUBSIDIARITAETSPRINZIP ALS ''ORDNUNGSPRINZIP" . 186 6.3 WEITERE FORSCHUNGSWEGE UND ANFORDERUNGEN AN DIE THEORETISCHE FUNDIERUNG . 188 6.3.1 ERFASSUNG DER RESSOURCENKOSTEN . 189 6.3.2 ERFASSUNG DER PRAEFERENZKOSTEN . 190 6.3.3 KOORDINATION (UMWELT)POLITISCHER MASSNAHMEN AUS SICHT DER PRINCIPAL AGENTENTHEORIE . 192 7 ZUSAMMENFASSUNG . 194 LITERATURVERZEICHNIS . 205 LISTE DER BEFRAGTEN EXPERTEN . 225
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Signatur:	1002 UMW 027d 10.1997 A 994 Lageplan
Exemplar 1	Ausleihbar Am Standort