Der konzeptionelle Handlungsrahmen der öffentlichen Regional- und Arbeitsmarktpolitik in der SaarLorLux-Region:
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Düsseldorf
Hans-Böckler-Stiftung
1996
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Gliederung
VORBEMERKUNG 5
A. EINFÜHRUNG IN DIE THEMATIK 8
B. DER KONZEPTIONELLE HANDLUNGSRAHMEN DER STAATLICHEN
REGIONAL- UND ARBEITSMARKTPOLITIK 13
1. Die Regional-und Raumordnungspolitik 13
1.1 ... in der Bundesrepublik Deutschland unter besonderer
Berücksichtigung des Saarlandes 13
1.1.1 Die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen
Wirtschaftsstruktur 13
1. Ziele 14
2. Implementationsverfahren 15
3. Instrumente 18
1.1.2 Die Landespolitik zur wirtschaftlichen Entwicklung
des Saarlandes 23
1.2 ... in Frankreich unter besonderer Berücksichtigung von
Lothringen 26
1.2.1 Einführende Bemerkungen 26
1.2.2 Der verwaltungsstrukturelle Rahmen der raumbezogenen
Politik in Frankreich 30
1. Die nationale Ebene 31
2. Die regionale Ebene 33
3. Die Rolle der Departements 36
4. Die kommunale Ebene 37
1.2.3 Der raumwirtschaftliche Rahmen 39
1. Die Auswirkungen der Industrie-Dezentralisierungs¬
politik 39
2. Das System der Wirtschaftsplanung (Planification) 41
1.2.4 Regionale Förderprogramme des französischen Staates 44
1.2.5 Die wirtschaftspolitischen Kompetenzen der dezentralen
Gebietskörperschaften 50
1.2.6 Die Entwicklungsschwerpunkte in der Region Lothringen 52
1.2.7 Gewerkschaften als Akteure auf regionaler Ebene 55
1.2.8 Fazit 58
1.3 ... in Luxemburg 60
1.3.1 Einführende Bemerkungen 60
1.3.2 Die luxemburgische Organisations- und Verwaltungs¬
struktur im Bereich der Landesplanung 61
3
1.3.3 Die Instrumente 63
1.3.4 Regionale Förderprogramme 63
1.3.5 Sozialpartner als Akteure in der Wirtschaftspolitik 65
1.3.6 Fazit 67
1.4 ... der Europäischen Union unter besonderer Berücksichtigung
der SaarLorLux-Region 69
1.4.1 Ziele 70
1.4.2 Regionale Abgrenzung 71
1.4.3 Verfahren und Instrumente 72
1.4.4 Umsetzung 78
1.4.5 Die Strukturfonds in der Untersuchungsregion 79
1. Saarland 79
2. Lothringen 81
3. Luxemburg 92
1.5. Gegenüberstellung der nationalen Zielsysteme 94
1.6. Grenzüberschreitende Strukturpolitik 96
2. Die Arbeitsmarktpolitik 99
2.1 ...im Saarland 99
2.1.1 Arbeitsmarktpolitik im Rahmen des AFG 99
1. Ziele 99
2. Instrumente 100
2.1.2 Arbeitsmarktpolitik des Landes Saarland 103
2.2 ... in Lothringen 105
2.2.1 Rechtlicher und institutioneller Rahmen 105
2.2.2 Instrumente 110
2.2.3 Regionalisierung 122
2.3 Arbeitsmarktpolitik in Luxemburg 124
2.4. Arbeitsmarktpolitische Praxis 128
C. AUSBLICK: PERSPEKTIVEN EINER GRENZÜBERSCHREITENDEN
REGIONALEN STRUKTUR- UND ARBEITSMARKTPOLITIK 131
1. Handlungshemmnisse und -Spielräume für grenzüberschreitende 131
1.1 ... regionale Strukturpolitik 131
1.2 ...Arbeitsmarktpolitik 137
2. Zukünftige Arbeitsfelder einer Beratungsstelle für arbeitsorientierte
Strukturpolitik in der SaarLorLux-Region 145
2.1. Ziele 145
2.2. Aufgaben 145
2.3. Die Arbeitsfelder im einzelnen 150
LITERATURVERZEICHNIS 157
SELBSTDARSTELLUNG DER HANS-BÖCKLER-STIFTUNG 163
4
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