Internationale Handelsvereinbarungen und Sozialstandards: nordamerikanische Erfahrungen
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Düsseldorf
Hans-Böckler-Stiftung
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EINLEITUNG
Christoph Scherrer 5
KURZFASSUNG 9
1. WELTHANDEL MIT SOZIALER DIMENSION:
DIE DISKUSSION IN DER INTERNATIONALEN GEWERKSCHAFTS¬
BEWEGUNG 13
Norbert Malanowski
1.1 Der Textilbereich: Existenzgefährdung in den westlichen
Industrieländern 13
1.2 Der Metallbereich: Exportorientierung als Gegengewicht
zum potentiellen Protektionismus 16
1.3 Sektorübergreifende Verbindungslinien und Umsetzungs¬
vorstellungen 19
2. DIE AUSEINANDERSETZUNGEN UM DIE BERECHTIGUNG
UND DIE AUSGESTALTUNG VON SOZIALKLAUSELN 21
Christoph Scherrer
2.1 Die Debatte: Teilnehmer und Foren 22
2.2 Die Grundsatzfrage: Sind internationale Arbeitnehmer
Standards berechtigt? 24
2.2.1 Paradigmenstreit: Markt oder Staat 24
2.2.2 Entwicklungspolitische Dimensionen von Sozialstandards 26
2.2.3 Sozialstandards zum Schutz der heimischen Industrie? 32
2.2.4 Sozialstandards als Voraussetzung für ein offenes
Handelssystem und Demokratie? 38
2.2.5 Sozialstandards für eine „nachhaltige Entwicklung
im Norden wie im Süden? 41
2.3 Sind Handelsverträge das geeignete Instrument zur
Durchsetzung von Mindeststandards? 42
2.3.1 Verletzung nationalstaatlicher Souveränität? 43
2.3.2 Im Widerspruch zur Tradition des Welthandelssystems? 46
3
2.3.3 Ãœberfrachtung des Verhandlungsprozesses? 49
2.3.4 Aufwendige und diskriminierende Umsetzung? 50
2.4 Ausgestaltung und Alternativen 51
3. DIE AUSEINANDERSETZUNGEN UM DIE INSTITUTIONELLE
UMSETZUNG UND KONTROLLE VON BESTIMMTEN
MINDESTSTANDARDS IN NORDAMERIKA 55
Norbert Malanowski
3.1 US Handelsgesetzgebung und Sozialstandards:
Ein kurzer Einblick in die praktische Anwendung 55
3.2 Die neue Arbeitskommission: Kontroversen über das Konzept 58
3.3 Die neue Institution in der Praxis: Wohin geht der Weg? 63
3.4 Perspektiven und offene Fragen 66
4. DIE MÖGLICHKEITEN FÜR GEWERKSCHAFTLICHE BÜNDNISSE
BEI DER DURCHSETZUNG VON SOZIALSTANDARDS 69
Norbert Malanowski
4.1 Das amerikanisch kanadische Freihandelsabkommen:
Nationale Mobilisierung in Kanada 70
4.2 NAFTA als Bindeglied: Neue Formen grenzüberschreitender
Bündnisarbeit 72
4.3 Vorübergehende Kooperation oder entwicklungsfähige Koalition? 77
LITERATUR 80
4
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