Der neue Europaartikel 23 des Grundgesetzes im Lichte der Arbeit der Gemeinsamen Verfassungskommission: Motive einer Verfassungsänderung
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1996
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum europäischen Recht
29 |
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
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INHALTSVERZEICHNIS
A.
EINLEITUNG
.
17
B.
DIE
GEMEINSAME
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
22
I.
DIE
ARBEITSWEISE
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISION
.
23
1.
ZUSAMMENSETZUNG
.
23
2.
VERFAHREN
DER
BESCHLUSSFASSUNG
.
24
3.
BERICHTERSTATTERGESPRAECHE
.
24
4.
OEFFENTLICHKEIT
DER
BERATUNGEN
.
25
5.
BEITRAEGE
DER
KOMMISSION
VERFASSUNGSREFORM
.
25
6.
ANHOERUNGEN
.
26
N.
DIE
BERATUNGEN
ZUM
THEMA
YYGRUNDGESETZ
UND
EUROPA
"
.
26
C.
DIE
ENTWICKLUNG
DER
EUROPAEISCHEN
INTEGRATION
.
28
I.
DIE
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
UND
DAS
GRUNDGESETZ
.
28
II.
DIE
EUROPAEISCHE
UNION
.
30
D.
DER
INTEGRATIONSARTIKEL
DES
GRUNDGESETZES
.
32
I.
DISKUSSION
UM
EINE
YYBEGRENZTE
"
VERFASSUNGSAENDERUNG
.
32
1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
HINTERGRUENDE
.
32
A)
ZWISCHENSTAATLICHE
EINRICHTUNG
I.S.D.
ART.
24
ABS.
1
GG
.
33
B)
UEBERTRAGUNG
VON
HOHEITSRECHTEN
UND
DEREN
GRENZEN
.
34
C)
DIE
YYBEGRENZTE
"
VERFASSUNGSAENDERUNG
.
37
2.
RECHTSAUFFASSUNG
DER
BUNDESREGIERUNG
.
38
3.
STANDPUNKT
DER
BUNDESLAENDER
.
39
4.
STELLUNGNAHME
DER
SACHVERSTAENDIGEN
.
41
5
ERGEBNIS
DER
DISKUSSION
UM
EINE
YYBEGRENZTE
"
VERFASSUNGSAENDERUNG
.
46
II.
REFORMVORSCHLAEGE
ZUR
AENDERUNG
DER
INTEGRATIONSNORM
AUSSERHALB
DER
GE
MEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
47
8
INHALTSVERZEICHNIS
1.
AENDERUNGSVORSCHLAG
DES
BUNDESRATES
ZUR
INTEGRATIONSNORM
ART.
24
GG
.
48
2.
KONFERENZ
DER
PRAESIDENTINNEN
UND
PRAESIDENTEN
DER
DEUTSCHEN
LANDTAGE.
49
3.
EMPFEHLUNG
DER
KOMMISSION
VERFASSUNGSREFORM
.
50
HI.
REFORMVORSCHLAG
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
52
1.
NOTWENDIGKEIT
EINES
NEUEN
EUROPAARTIKELS
.
52
2.
ART.
23
ABS.
1
SATZ
1
GG
N.F.
-
INTEGRATIONSOEFFIIUNG
UND
STRUKTUR
SICHERUNG
.
56
A)
INTEGRATIONSOEFFHUNGSKLAUSEL
.
56
B)
STRUKTURSICHERUNGSKLAUSEL
.
58
AA)
DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
62
BB)
DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP
.
63
CC)
DAS
DEMOKRATIEPRINZIP
.
65
DD)
F
OEDERALISMUS
.
T
.
68
EE)
DIE
GRUNDRECHTE
.
73
FF)
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.
75
3.
HOHEITSRECHTSUEBERTRAGUNG
GERN.
ART.
23
ABS.
1
SATZ
2
GG
N.F
.
78
A)
BISHERIGE
PRAXIS:
UEBERTRAGUNG
NACH
ART.
24
ABS.
1
GG
.
79
B)
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT
DES
UEBERTRAGUNGSGESETZES
NACH
ART.
23
ABS.
1
SATZ
2
GG
N.F
.
81
AA)
VORSCHLAEGE
DER
BUNDESLAENDER
.
82
BB)
AUFFASSUNG
DER
VERTRETER
DES
BUNDES
.
83
CC)
STELLUNGNAHME
DER
SACHVERSTAENDIGEN
.
85
DD)
ERGEBNIS
DER
DISKUSSION
UM
EIN
GENERELLES
ZUSTIMMUNGSRECHT
DES
BUNDESRATES
.
86
4.
DAS
MEHRHEITSERFORDEMIS
IM
INNERSTAATLICHEN
GESETZGEBUNGSVERFAHREN.'
ART.
23
ABS
1
SATZ
3
I.
V.M.
ART.
79
ABS.
2
GG
.
87
A)
ERSTE
VORSCHLAEGE
ZUR
REGELUNG
DER
MEHRHEITSVERHAELTNISSE
BEI
HO
HEITSRECHTSUEBERTRAGUNGEN
AUF
DIE
EUROPAEISCHE
UNION
.
87
B)
STELLUNGNAHME
DER
SACHVERSTAENDIGEN
ZU
DEM
BEGRIFF
YYWESENTLICHE
STRUKTUREN
"
IM
ERSTEN
ENTWURF
DES
ART.
23
ABS.
1
SATZ
3
.
88
C)
ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
IN
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION.
90
D)
RECHTSAUFFASSUNG
DER
BUNDESREGIERUNG
.
93
INHALTSVERZEICHNIS
9
E)
STELLUNGNAHME
DES
SONDERAUSSCHUSSES
YYEUROPAEISCHE
UNION
(VERTRAG
VON
MAASTRICHT)
"
.
94
F)
ERGEBNIS
DER
DEBATTE
UM
DEN
ANWENDUNGSBEREICH
DES
ART.
23
ABS.
1
SATZ
3
I.
V.M.
ART.
79
ABS.
2
GG
.
96
5.
ART.
79
ABS.
1
GG:
DAS
TEXTAENDERUNGSGEBOT
.
97
6.
GRENZE
DER
HOHEITSRECHTSUEBERTRAGUNG
AUF
DIE
EUROPAEISCHE
UMON
NACH
ART.
79
ABS.
3
GG:
DER
EUROPAEISCHE
BUNDESSTAAT
?
.
100
7.
MITWIRKUNGSRECHTE
DES
BUNDESRATES
IN
ANGELEGENHEITEN
DER
EURO
PAEISCHEN
UNION
.
104
A)
ART.
23
ABS.
2
UND
4
GG
N.F.:
UNTERRICHTUNGS
UND
MITWIR
KUNGSRECHTE
DES
BUNDESRATES
.
105
AA)
BISHERIGE
MITWIRKUNGSRECHTE
DER
BUNDESLAENDER
.
106
BB)
STREIT
UM
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ABSICHERUNG
DER
MITWIRK
UNGSRECHTE
DES
BUNDESRATES
.
108
CC)
KRITIK
AN
DEM
VORSCHLAG
DER
KOMMISSION
VERFASSUNGSREFORM
.
111
DD)
BUNDESRAT
ALS
YYSPRACHROHR
"
DER
LAENDER
.
112
EE)
VORSCHLAG
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
117
B)
ART.
23
ABS.
5
GG
N.F.:
MITTELBARE
EINFLUSSNAHME
DES
BUNDESRATES
AUF
DIE
POLITIK
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
119
AA)
YYBERUECKSICHTIGUNG
"
DER
STELLUNGNAHME
DES
BUNDESRATES
.
119
BB)
YYMASSGEBLICHE
BERUECKSICHTIGUNG
"
DER
STELLUNGNAHME
DES
BUN
DESRATES
.
120
(1)
AUSSCHLIESSLICHE
GESETZGEBUNGSBEFUGNIS
DER
LAENDER
.
120
(2)
EXEKUTIVISCHE
ZUSTAENDIGKEITEN
DER
BUNDESLAENDER
.
121
CC)
STREITPUNKT:
MITWIRKUNGSBEFUGNISSE
IN
DEN
BEREICHEN
DER
KON
KURRIERENDEN
UND
RAHMENGESETZGEBUNG
.
123
(1)
KONTRAERE
POSITIONEN
IN
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOM
MISSION
.
123
(2)
ENTSCHEIDUNG
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
125
DD)
EINSCHRAENKUNG
DES
LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTS
DES
BUNDESRATES
.
131
(1)
SCHWERPUNKTMAESSIGE
BETROFFENHEIT
.
131
(2)
GESAMTSTAATLICHE
VERANTWORTUNG
.
132
(3)
AUSGABENERHOEHUNG
BZW.
EINNAHMEMINDERUNG
FUER
DEN
BUND.
134
C)
ART
23
ABS.
6
GG
N.F.
UNMITTELBARE
MITWIRKUNG
DES
BUNDESRATES
AN
DER
POLITIK
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
134
10
INHALTSVERZEICHNIS
AA)
STELLUNGNAHME
DER
SACHVERSTAENDIGEN
.
135
BB)
POSITION
DES
BUNDES
.
136
CC)
POSITION
DES
BUNDESRATES
.
137
DD)
ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
IN
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOM
MISSION
.
138
D)
WEITERE
VERFASSUNGSAENDERUNGEN
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
DER
STAER
KUNG
DER
MITWIRKUNGSRECHTE
DER
BUNDESLAENDER
.
140
8.
UNTERRICHTUNGS
UND
MITWIRKUNGSRECHTE
DES
BUNDESTAGES
NACH
ART.
23
ABS.
2
UND
3
GG
N.F
.
141
A)
RECHTSAUFFASSUNG
DER
SACHVERSTAENDIGEN
IN
DER
GEMEINSAMEN
VERFAS
SUNGSKOMMISSION
.
141
B)
DISKUSSION
UND
ENTSCHEIDUNG
IN
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGS
KOMMISSION
.
142
AA)
INFORMATIONSPFLICHT
DER
REGIERUNG
GEGENUEBER
DEM
BUNDESTAG
.
143
BB)
MITWIRKUNGSRECHTE
DES
BUNDESTAGES
.
147
C)
VERHAELTNIS
DER
STELLUNGNAHMEN
VON
BUNDESTAG
UND
BUNDESRAT
.
154
D)
DER
UNIONSAUSSCHUSS
.
155
E.
WEITERE
AENDERUNGSVORSCHLAEGE
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
158
I.
UNIONSBUERGERSCHAFT
UND
ART.
28
GG
.
158
1.
BISHERIGE
VERFASSUNGSLAGE
.
159
2.
AENDERUNGSVORSCHLAG
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
160
A)
ANTRAG
DER
SPD:
AUSDEHNUNG
DES
KOMMUNALWAHLRECHTS
AUCH
AUF
NICHT-EG-BUERGER
.
161
B)
BREMER
SONDERREGELUNG
FUER
DAS
KOMMUNALWAHLRECHT
.
163
C)
VORBEHALTE
BAYERNS
.
165
II.
DIE
EUROPAEISCHE
ZENTRALBANK
UND
ART.
88
GG
.
165
HI.
UEBERTRAGUNG
VON
HOHEITSRECHTEN
DURCH
DIE
LAENDER:
ART.
24
ABS.
1
A
(NEU)
.
169
F.
GESCHEITERTE
REFORM
VORSCHLAEGE
.
172
I.
ART.
32:
NORMIERUNG
DES
LINDAUER
ABKOMMENS
.
172
1.
DAS
LINDAUER
ABKOMMEN
.
172
2.
VORSCHLAG
DER
KOMMISSION
VERFASSUNGSREFORM
DES
BUNDESRATES
.
174
3.
POSITION
DER
BUNDESREGIERUNG
.
176
4.
VORSCHLAG
DES
LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
177
INHALTSVERZEICHNIS
11
II.
LAENDERVERTRETUNGEN
IN
BRUESSEL
.
178
1.
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT
DER
LAENDERBUEROS
.
179
2.
VORSCHLAG
DER
KOMMISSION
VERFASSUNGSREFORM
.
180
3.
RECHTSAUFFASSUNG
DER
SACHVERSTAENDIGEN
.
180
4.
ENTSCHEIDUNG
IN
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
181
G.
PERSPEKTIVEN
DER
KUENFTIGEN
EUROPAEISCHEN
INTEGRATION
UEBER
ART.
23
ABS.
1
GG
-
DIE
MAASTRICHT-ENTSCHEIDUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM
12.
OKTOBER
1993
-
.
183
I.
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GRUNDRECHTSSCHUTZES
.
184
II.
DAS
DEMOKRATIEGEBOT
.
'.
.
187
1.
ANFORDERUNGEN
DES
DEMOKRATIEPRINZIPS
AN
DIE
STRUKTUREN
DER
EURO
PAEISCHEN
UNION
.
188
A)
ZULAESSIGKEIT
VON
MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
.
188
B)
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
EUROPAEISCHER
HOHEITSGEWALT
.
191
2.
STELLUNG
DES
BUNDESTAGES
IM
LICHTE
DES
DEMOKRATIEPRINZIPS
.
193
A)
BESTIMMBARKEIT
DER
IM
MAASTRICHTER
VERTRAG
ANGELEGTEN
INTEGRA
TIONSSCHRITTE:
KOMPETENZ-KOMPETENZ
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
194
B)
BEGRENZUNG
EUROPAEISCHER
NORMSETZUNG:
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.
198
C)
EINFLUSSNAHME
AUF
ENTSTEHUNG
UND
ENTWICKLUNG
DER
WAEHRUNGSUNION
.
200
H.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
.
202
ANHANG
.
211
I.
CHRONIK:
DATEN
ZUR
VORGESCHICHTE
DES
EUROPAARTIKELS
23
GG
.
211
II.
GEMEINSAME
VERFASSUNGSKOMMISSION
-
EINSETZUNGSBESCHLUSS
.
214
UI.
MITGLIEDER
UND
STELLVERTRETENDE
MITGLIEDER
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGS
KOMMISSION
.
216
IV.
SACHVERSTAENDIGE
.
219
V.
BERICHTERSTATTER
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
ZUM
THEMA
YYGRUNDGESETZ
UND
EUROPA
"
.
220
LITERATURVERZEICHNIS
.
221
DOKUMENTE
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
230
I.
STENOGRAPHISCHE
BERICHTE
UND
STELLUNGNAHMEN
.
230
II.
ARBEITSUNTERLAGEN
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSKOMMISSION
.
233
HI.
KOMMISSIONSDRUCKSACHEN
.
234 |
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