Wirtschaftsstandort Wien: Positionierung im europäischen Städtenetz ; Studie des österreichischen Instituts für Wirtschaftsforschung im Auftrag der Bank Austria AG:
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Wien
WIFO
1996
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Verzeichnis der Übersichten 5
Verzeichnis der Abbildungen 7
Vorwort 9
Wesentliche Ergebnisse 11
1. Der Wirtschaftsstandort Wien im internationalen Kontext: Die Entwicklung des
europäischen Stadtsystems und ihr Einfluß auf Wien 21
1.1 Wesentliche Entwicklungstrends und ihr Einfluß auf das europäische Städtesystem 21
1.2 Zur Entwicklung des Städtesystems in Europa 28
1.3 Zur weiteren Entwicklung der europäischen Städtehierarchie 33
1.4 Rankings, Netze und Bananen: Zur Rezeption der europäischen Städteentwicklung in der
regionalökonomischen Literatur 35
1.4.1 Städterankings und ihre Bedeutung als Orientierungshilfe für die Stadtpolitik 36
1.4.2 Erklärungsversuche für die vorfindliche Städtehierarchie: Marktgröße als Bestimmungsfaktor 40
1.4.3 Erklärungsversuche für die vorfindliche Städtehierarchie: die räumliche Lage als
Bestimmungsfaktor 42
7.5 Eigener Ansatz: Sinnvolle Spezialisierung im Städtesystem als Entwicklungsfaktor 44
2. Stylized Facts zum Strukturwandel in Wien 51
2.1 Grundtatbestände des strukturellen Wandels: Tertiärisierung und De-Industrialisierung 51
2.2 Geschwindigkeit und Richtung des strukturellen Wandels in Wien im Vergleich 55
3. Wiens Industrie im Niedergang? Abwanderungsprozesse und
ihre Interpretation 62
3.1 De-Industrialisierung als Zeichen akuter Wettbewerbsschwäche oder als statistisches Artefakt ? 62
3.2 Zur Bedeutung industrieller Abwanderung aus der Kernstadt für den regionalen
De-lndustrialisierungsprozeB 67
4. Standortpolitische Voraussetzungen der Wiener Industrie:
Struktur und Entwicklung 76
4.1 Hohe Spezialisierung der Wiener Sachgüterproduktion 76
4.2 Dominanz technologieorientierter Branchen 77
- z-
4.3 Nationale Konzentrationsvorteile bei Humankapital 79
4.5 Höhere Produktivitäten der wichtigsten Branchen 84
4.6 Schwache Größenvorteile großer Branchen 85
4.7 Schwache forward-linkages, keine Wettbewerbsvorteile großer Branchen durch
intensive backward-linkages 87
4.8 Lokaler Absatzmarkt für kleinere Branchen mit Standortvorteilen attraktiv 90
4.9 Urbanization economies werden von Elektroindustrie und mediennahen Industriebranchen
(Druckereien, Film) intensiv genutzt 93
4.10 Dynamische Externalitäten in Elektro-, Feinmechanik- und Filmindustrie möglich 94
4.1 ? Produktivitätsvorsprünge der Wiener Industrie bei mäßiger Produktionsdynamik 98
4.12 Überdimensionierter Sektor für die Inlandsnachfrage 100
5. Spezialisierungschancen der Stadtwirtschaft:
Moderne Industrie und produktionsnahe Dienste 102
5.1 Produktionsnahe Dienstleistungen als Katalysator und eigenständige Exportbasis 109
5.1.1 Unternehmensdienste als Voraussetzung flexibel spezialisierter Produktionsnetze 110
5.1.2 Wien als Transaktionszentrum in Mitteleuropa: Möglichkeiten einer neuen Exportbasis
im Teritärbereich 117
5.2 Modernisierung der Wiener Sachgüterproduktion 123
5.2.1 Spezialisierung und Diversität an der ökonomischen Bruchlinie in Mitteleuropa 123
5.2.2 Wien als Kompetenzzentrum multinationaler Konzerne 123
5.2.3 Koppelung der Produktion in mitteleuropäischen Netzwerken 125
5.2.4 Internationale Spezialisierung durch technologieintensive Produlctions-Cluster 127
5.2.5 Medien-Cluster zur Dynamisierung von urbanization economies 131
5.2.6 Wien als europäisches Zentrum konfliktorientierter Gesellschaftswissenschaften 132
6. Städtevergleich und strategische Schlußfolgerungen für Wien 135
6.?ßer/in 736
6.1.1 Struktur und Entwicklung 136
6.1.2 Ökonomische Entwicklungspotentiale 136
6.1.3 Produktionsfaktoren der Stadt und ihre Stärkung 137
6.1.3.1 Faktor Boden: Schwerpunkt Flächenpolitik 137
6.1.3.2 Faktor Kapital: Schwerpunkt Förderpolitik 138
6.1.3.3 Faktor Humankapital: Schwerpunkt Bildungs- und Qualifizierungspolitik 138
6.1.4 Weiche Standortfaktoren : Kulturpolitik und Marketing 138
6.1.5 Standortfaktor Akzessibilität: Schwerpunkte in der Verkehrspolitik 139
6.1.6 Internationale Vernetzung als Standortvorteil 139
6.1.7 Leitprojekte der Entwicklung 139
6.1.8 Wirtschaftspolitische Akteure und interregionale Zusammenarbeit 140
- 3-
6.2 Hamburg 141
6.2.1 Struktur und Entwicklung 141
6.2.2 Ökonomische Entwicklungspotentiale 141
6.2.3 Produktionsfaktoren* der Stadt und ihre Stärkung 142
6.2.3.1 Faktor Boden: Schwerpunkt Flächenpolitik 142
6.2.3.2 Faktor Kapital: Schwerpunkt Förderpolitik 143
6.2.3.3 Faktor Humankapital: Schwerpunkt Bildungs- und Qualifizierungspolitik 143
6.2.4 Weiche Standortfaktoren: Kulturpolitik und Marketing 143
6.2.5 Standortfaktor Akzessibilität: Schwerpunkte in der Verkehrspolitik 144
6.2.6 Internationale Vernetzung als Standortvorteil 144
6.2.7 Leitprojekte der Entwicklung 144
6.2.8 Wirtschaftspolitische Akteure und interregionale Zusammenarbeit 145
6.3 Köln 145
6.3.1 Struktur und Entwicklung 145
6.3.2 Ökonomische Entwicklungspotentiale 146
6.3.3 „Produktionsfaktoren der Stadt und ihre Stärkung 147
6.3.3.1 Faktor Boden: Schwerpunkt Flächenpolitik 147
6.3.3.2 Faktor Kapital: Schwerpunkt Förderpolitik 147
6.3.3.3 Faktor Humankapital: Schwerpunkt Bildungs- und Qualifizierungspolitik 147
6.3.4 „Weiche Standortfaktoren : Kulturpolitik und Marketing 148
6.3.5 Standortfaktor Akzessibilität: Schwerpunkte in der Verkehrspolitik 148
6.3.6 Internationale Vernetzung als Standortvorteil 149
6.3.7 Leitprojekte der Entwicklung 149
6.3.8 Wirtschaftspolitische Akteure und interregionale Zusammenarbeit 150
6.4 München 151
6.4.1 Struktur und Entwicklung 151
6.4.2 Ökonomische Entwicklungspotentiale 152
6.4.3 „Produktionsfaktoren der Stadt und ihre Stärkung 153
6.4.3.1 Faktor Boden: Schwerpunkt Flächenpolitik 153
6.4.3.2 Faktor Kapital: Schwerpunkt Förderpolitik 154
6.4.3.3 Faktor Humankapital: Schwerpunkt Bildungs- und Qualifizierungspolitik 154
6.4.4 „Weiche Standortfaktoren : Kulturpolitik und Marketing 155
6.4.5 Standortfaktor Akzessibilität: Schwerpunkte in der Verkehrspolitik 155
6.4.6 Internationale Vernetzung als Standortvorteil 156
6.4.7 Leitprojekte der Entwicklung 156
6.4.8 Wirtschaftspolitische Akteure und interregionaler Zusammenhang 157
6.5 Stuttgart 158
6.5.1 Struktur und Entwicklung 158
6.5.2 Ökonomische Entwicklungspotentiale 158
6.5.3 „Produktionsfaktoren der Stadt und ihre Stärkung 159
6.5.3.1 Faktor Boden: Schwerpunkt Flächenpolitik 159
6.5.3.2 Faktor Kapital: Schwerpunkt Förderpolitik 159
6.5.3.3 Faktor Humankapital: Schwerpunkt Bildungs- und Qualifizierungspoltik 160
-4-
6.5.4 „Weiche Standortfaktoren : Kulturpolitik und Marketing 160
6.5.5 Standortfaktor Akzessibilität: Schwerpunkte in der Verkehrspolitik 160
6.5.6 Internationale Vernetzung 161
6.5.7 Leitprojekte der Entwicklung 161
6.5.8 Wirtschaftspolitische Akteure 162
6.6 Schlußfolgerungen für Wien 162
6.6.1 Struktur und Entwicklung 162
6.6.2 Ökonomische Entwicklungspotentiale 164
6.6.3 „Produktionsfaktoren der Stadt und ihre Stärkung 168
6.6.3.1 Faktor Boden: Schwerpunkt Flächenpolitik 168
6.6.3.2 Faktor Kapital: Schwerpunkt Förderpolitik 170
6.6.3.3 Faktor Humankapital: Schwerpunkt Bildungs- und Qualifizierungspolitik 171
6.6.4 „Weiche Standortfaktoren : Kulturpolitik und Marketing 172
6.6.5 Standortfaktor Akzessibilität: Schwerpunkte in der Verkehrspolitik 174
6.6.6 Internationale Vernetzung als Standortvorteil 174
6.6.7 Leitprojekte der Entwicklung 176
6.6.8 Wirtschaftspolitische Akteure und interregionaler Zusammenhang 176
Literaturverzeichnis 179
-o-
Verzeichnis der Übersichten
1 Veränderungen in der europäischen Städtehierarchie 28
2 Urbanisierungsgrad und Städtewachstum in der Europäischen Union 30
3 Entwicklungszyklen der Wiener Wohnbevölkerung 32
4 Europäische Großstädte als Geschäftsstandort 36
5 Wohnortpräferenz von Managern 37
6 Ausgewählte Standortfaktoren im Vergleich 37
7 Das Städteranking der Forschungsgruppe DATAR 38
8 Das funktionale Ranking von Brugger-Kärcher 39
9 Das zweidimensionale Städteranking der DATAR-Forschungsgruppe 39
10 Europastädtehierarchie nach demographischen Gesichtspunkten 41
11 Sektorenstruktur im Europäischen Städtenetz 46
12 Sektorenstruktur im Europäischen Städtenetz 46
13 Performance der Wiener Stadtwirtschaft im Zeitablauf 48
14 Sektorale Performance der Wiener Stadtwirtschaft 49
15 Unselbständig Beschäftigte nach Sektoren 51
16 Beschäftigte nach Berufen 52
17 Nominelle Brutto-Wertschöpfung nach Sektoren 53
18 Brutto-Inlandsprodukt zu Faktorkosten 54
19 Ausmaß des Strukturwandels in Österreichs Regionen 56
20 Sektoren im starken Wachstum 57
21 Sektoren mit Wachstumsrückstand 57
22 Anteilsverschiebungen zwischen Wien und Österreich 58
23 Spezialisierungskoeffizienten nach Bundesländern 60
24 Berufstätige nach Wirtschaftsbereichen und Berufen 64
25 Die Entwicklung der Wiener Industrie im Vergleich 67
26 Sachgüterproduktion in europäischen Großstädten 69
27 Geplante Standortwanderung in Wien 70
28 Wesentliche Gründe für eine Standortverlagerung (Push-Falctoren) 71
29 Gründungs- und Stillegungsraten der Industrie 73
30 Arbeitsplatzentwicklung in der Wiener Industrie 74
31 Ausmaß der Spezialisierung in der Sachgüterproduktion 76
32 Branchenstruktur der Wiener Industrie 76
33 Industriebeschäftigung nach Sektoren 1994 77
-6-
34 Struktur der Industrie noch internationalen Branchenkategorien 78
35 Potentiell bedrohte energieintensive Industriebranchen 78
36 Potentiell bedrohte arbeitsintensive Industriebranchen 79
37 Geographische Konzentration der Branchen 1993 79
38 Konzentrationsvorteile Wiens 79
39 Branchenstruktur der Wiener Sachgüterproduktion 80
40 Wettbewerbsfähigkeit aller Branchen mit Standortvorteilen in Wien 81
41 Ausmaß der Spezialisierung in der Sachgüterproduktion europäischer Großstädte 82
42 Beschäftigung in der Sachgüterproduktion europäischer Großstädte 83
43 Geographische Konzentration der Branchen in europäischen Großstädten 83
44 Produktstruktur der Industrie 87
45 Produktionsindex Österreich 1990 87
46 Wettbewerbsfähigkeit der großen Branchen mit Standortvorteilen in Wien 89
47 Wettbewerbsfähigkeit der kleinen Branchen mit Standortvorteilen in Wien 91
48 Innovationsaktivitäten des Technologiesektors im Jahr 1990 95
49 Entwicklung in der Wiener Industrie nach Branchen 96
50 Entwicklung in der Industrie insgesamt 98
51 Internationale Entwicklung der Industrie 99
52 Produktivität in europäischen Großstädten 1993 99
53 Lohnsatz in europäischen Großstädten 1993 99
54 Verdichtungsempfindlichkeit der Wirtschaftsbereiche in Österreich 105
55 Nominelle Brutto-Wertschöpfung des Tertiären Sektors
nach funktionalen Kategorien 109
56 Beschäftigte im Tertiären Sektor nach funktionalen Kategorien 109
57 Produlctionsnahe Dienstleistungen und regionales Entwicklungsniveau 113
58 Konzentration der Kontroll- und Entscheidungsfunktionen in Österreich 117
59 Die 10 führenden Hauptverwaltungsstandorte in Österreich 117
60 Wirkungskreis der Ostzentralen in Wien 120
61 Österreichs Kapitalanteil an von Wien aus geleiteten Osttöchtern
nach Stammsitz des Konzerns 121
62 Veränderung der Stellung der Wiener Niederlassung im Konzernverband 121
63 Beginn der Zentrumsfunktion für die Ostmärkte des „Standorts Wien 122
-7-
Verzeichnis der Abbildungen
T Urbanisierung und ökonomischer Entwicklungsstand
in der Europäischen Union 1993 29
2 Stadtregion Wien: Bevölkerungsentwicklung 1981/91 32
3 Das Europäische Städtesystem aus Sicht der EU-Kommission 40
4 Das Europäische Städtesystem als Netz zentraler (Markt-) Orte 41
5 aumstruktur Europas nach DATAR 42
6 Modifikationen der Europäischen Raumstruktur nach der Ostöffnung 43
7 Modifikationen der Europäischen Raumstruktur nach der Ostöffnung 43
8 Europäische Wachstumskorridore nach der Analyse der URBINNO-Gruppe 43
9 Spezialisierung im Europäischen Städtesystem 45
10 Sektorale Marktanteilsentwicklung Wiens im internationalen Städtevergleich 49
11 Sektorenentwicklung in Wien - Unselbständig Beschäftigte 51
12 Sektorenentwicklung in Wien - Brutto-Wertschöpfung 53
13 Sektorale Entwicklung in Österreich und Wien - Unselbständig Beschäftigte 55
14 Sektorale Entwicklung in Österreich und Wien - Brutto-Wertschöpfung 55
15 Angleichung der Wiener Wirtschaftsstruktur 59
16 Sachgüterproduktion in europäischen Großstädten 69
17 Agglomeration Wien: Entwicklung der Industrieproduktion 70
18 Zusammenhang zwischen Konzentrationsvorteilen 1981 und 1993 81
19 Zusammenhang zwischen Sach- und Humankapitalintensität 81
20 Zusammenhang zwischen Humankapital und Konzentrationsvorteil 81
21 Zusammenhang zwischen Sachkapitalintensität und Konzentrationsvorteil 81
22 Zusammenhang zwischen absolutem und relativem Lohnsatz 81
23 Zusammenhang zwischen Abschreibungsquote 1981 und 1993 81
24 Zusammenhang zwischen Investitionen und Abschreibungen 81
25 Zusammenhang zwischen absoluter und relativer Abschreibungsquote 81
26 Beschäftigung in der Sachgüterproduktion in europäischen Großstädten 1993 83
27 Einfluß des Bekleidungssektors auf die relative Branchenstruktur
der Sachgüterproduktion europäischer Großstädte 83
28 Einfluß der Hüttenindustrie auf die relative Branchenstruktur der
Sachgüterproduktion europäischer Großstädte 83
29 Einfluß des Technologiesektors auf das Ausmaß der Spezialisierung in der
Sachgüterproduktion europäischer Großstädte 84
30 Zusammenhang zwischen Humankapitalintensität und Produktivität 84
31 Zusammenhang zwischen Humankapitalintensität und Produktivität 84
32 Zusammenhang zwischen Sachkapitalintensität und Produktivität 84
33 Zusammenhang zwischen Effizienz und Brutto-Ertrag 84
34 Zusammenhang zwischen Ertragskennzahlen 85
35 Zusammenhang zwischen Sachkapitalintensität und Netto-Ertrag 85
36 Zusammenhang zwischen Betriebsgröße und Produktivität 86
37 Zusammenhang zwischen Betriebsgröße und Produktivität 86
-ö-
38 Zusammenhang zwischen Branchengröße und Produktivität 86
39 Zusammenhang zwischen Branchengröße und Produktivität 86
40 Zusammenhang zwischen Wachstum und Beschäftigung in der
Sachgüterproduktion europäischer Großstädte 99
41 Konvergenz in der Sachgüterproduktion europäischer Großstädte 99
42 Einfluß der Hüttenindustrie auf das Wachstum der Sachgüterproduktion
europäischer Großstädte 100
43 Zusammenhang zwischen Spezialisierung und Wachstum in der
Sachgüterproduktion europäischer Großstädte 100
44 Einfluß der relativen Branchenstruktur auf das Wachstum der
Sachgüterproduktion europäischer Großstädte 100
45 Headquarters und ausländische Niederlassungen im
europäischen Städtesystem 118
46 Ausbau der Verantwortungsbereiche aufgrund der Ostöffnung 120
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