Der Fraktions-Status: eine verfassungsrechtliche Neubestimmung
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| Format: | Thesis/Dissertation Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1996
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
16
1.
TEIL:
BEDINGUNGEN
DER
NORMATIVEN
ERFASSUNG
DER
FRAKTIONEN
19
A.
FRAKTION
UND
POLITISCHE
ORGANISATION
19
I.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
19
1
FRAKTIONSBILDUNG
IN
DER
FRANKFURTER
NATIONALVERSAMMLUNG
19
2
ENTWICKLUNGSTENDENZEN
24
A)
FRAKTIONS
UND
PARTEIENWESEN
24
B)
FRAKTIONEN
UND
PARLAMENTSORGANISATION
25
C)
FOERMLICHE
INSTITUTIONALISIERUNG
26
3
SCHLUSSFOLGERUNGEN
26
II
DIE
PARTEIEN
ALS
MITTLER
DER
POLITISCHEN
HOMOGENITAET
DER
FRAKTIONEN
28
1
KANDIDATENAUFSTELLUNG
28
2
PARTEIORIENTIERTE
FRAKTIONSBILDUNG
30
3.
FRAKTIONSMINDESTSTARKE
UND
POLITISCHE
HOMOGENITAET
33
A)
MINDESTQUORUM
UND
SPERRKLAUSEL
34
(AA)
SPERRKLAUSEL
UND
ABSOLUTE
QUOREN
36
(BB)
SPERRKLAUSEL
UND
WAHLRECHTSORIENTIERTE
MINDESTQUOREN
-
DIE
ERSTE
GESAMTDEUTSCHE
WAHL
38
(1)
WAHLRECHTLICHE
BESONDERHEITEN
38
(2)
PARLAMENTARISCHE KONSEQUENZEN
40
B)
MINDESTQUORUM
UND
VERFASSUNGSRECHT
42
4
WEITERE
VERBINDUNGSLINIEN
ZWISCHEN
PARTEI
UND FRAKTION
45
III
DIE
POLITISCHE
ORGANISATION
DES
PARLAMENTS
48
1
ORGANISATORISCHE UND
POLITISCHE
FUNKTIONALITAET
DER
FRAKTIONEN
48
2
PARLAMENTARISCHE DISKONTINUITAET
49
A)
FORMELLE
UND
MATERIELLE
DISKONTINUITAET
49
B)
DIE DISKONTINUITAET
DER
FRAKTIONEN
51
3
GESCHAFTSORDNUNGSAUTONOMIE
52
A)
EIGENERZEUGTES
PARLAMENTSRECHT
52
B)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
SELBSTORGANISATION
DES
PARLAMENTS
53
C)
GESCHAFTSORDNUNGSRECHT
UND
PARLAMENTARISCHES
SYSTEM
55
(AA)
ORIENTIERUNGEN
55
(BB)
DEFIZITE
57
4
PARLAMENTSORGANISATION UND
FRAKTIONSPROPORZ
58
A)
PARLAMENTARISCHE
GREMIEN
MIT
BESONDERS
GEREGELTER
BESETZUNG
59
(AA)
DIE PARLAMENTARISCHE
KONTROLLKOMMISSION
59
(BB)
DER
WAHLMANNERAUSSCHUSS
60
(CC)
DIE
ENQUETE-KOMMISSIONEN
60
B)
GREMIEN
MIT
PARLAMENTSBETEILIGUNG
61
(AA)
DER
GEMEINSAME
AUSSCHUSS
61
(BB)
DER
VERMITTLUNGSAUSSCHUSS
62
C)
DAS
BESETZUNGSVERFAHREN
62
D)
BERECHNUNGSSYSTEME
64
E)
FRAKTIONSPROPORZ
UND
PARLAMENTARISCHES
REGIERUNGSSYSTEM
65
F)
GREMIENMINDESTGROSSE
UND
GRUNDMANDAT
66
5
FRAKTIONEN
UND
AELTESTENRAT
72
A)
ZUSAMMENSETZUNG
72
B)
AUFGABEN
72
6
FRAKTIONEN
UND
AUSSCHUSSSYSTEM
74
A)
AUSSCHUSSARTEN
UND
AUSSCHUSSBILDUNG
75
B)
DIE
AUFGABEN
DER
FACHAUSSCHUESSE
75
(AA)
GESETZGEBUNGSORIENTIERUNG
76
(BB)
RESSORTORIENTIERUNG
77
C)
DIE
FRAKTIONSRELEVANZ
DER
ZUSAMMENSETZUNG
78
(AA)
DER
AUSSCHUSSVORSITZENDE
78
(BB)
DIE
OBLEUTE
79
(CC)
DIE
BERICHTERSTATTER
80
(DD)
FRAKTIONSASSISTENTEN
82
D)
DIE
RECHTE
DER
FRAKTION
IM
AUSSCHUSS
83
7
PARLAMENTARISCHE
VERFAHRENSRECHTE
DER
FRAKTIONEN
84
A)
ECHTE
UND
UNECHTE
FRAKTIONSVORBEHALTE
84
B)
GESETZESINITIATIVE
UND
-BERATUNG
85
C)
FRAKTIONSRECHTE
IN
DER
PLENARDEBATTE
86
D)
KONTROLLRECHTE
DER
FRAKTIONEN
87
E)
DIE
FRAKTION
ALS
PARLAMENTARISCHE
HANDLUNGSEINHEIT
88
8
FRAKTIONSRECHTE
UND
ABGEORDNETENSTATUS
89
A)
DER
ABGEORDNETENSTATUS
ALS
RECHTFERTIGUNGSMASSSTAB
89
B)
DIE
WUPPESAHL-ENTSCHEIDUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
90
(AA)
ABGEORDNETENRECHTE
UND
GESCHAFTSORDNUNGSAUTONOMIE
90
(BB)
DIE
AUSSCHUSSBESETZUNG
91
(CC)
DIE
MITWIRKUNG
IM
AELTESTENRAT
93
(DD)
REDEZEIT
93
(EE)
AUSSCHUSSRUCKRUF
94
C)
DIE
EINSCHRANKBARKEIT
VON
ABGEORDNETENRECHTEN
DURCH
FRAKTIONSRECHTE
94
IV
ORGANISATION
UND
WILLENSBILDUNG
96
1
GRUNDLAGEN
DER
FRAKTIONSORGANISATION
96
2
ORGANE
UND
GREMIEN
99
A)
DIE
FRAKTIONSVERSAMMLUNG
99
B)
DER
F
RAKTIONSVORSTAND
100
(AA)
ZUSAMMENSETZUNG
100
(BB)
AUFGABEN
102
(CC)
DIE FRAKTIONSVORSITZENDEN
104
(DD)
DIE
PARLAMENTARISCHEN
GESCHAEFTSFUEHRER
105
C)
DIE
ARBEITSEBENE
ARBEITSKREISE
UND
ARBEITSGRUPPEN
107
(AA)
ORGANISATION
107
(BB)
AUFGABEN
108
3.
WILLENSBILDUNG
109
A)
PARTEIEINFLUSS
110
B)
FRAKTIONSHIERARCHIE
112
C)
FRAKTIONSGESCHLOSSENHEIT
ZWISCHEN
DISZIPLIN
UND
ZWANG
113
B
APPARATE
UND
FINANZEN
118
I
APPARATE
118
1
ENTWICKLUNG
118
2
LEITUNG
119
3
ORGANISATION
120
4.
ARBEITSVERHALTNISSE
123
II
FINANZEN
124
1
ANSAETZE
UND
UMFANG
124
2
DIE
STAATLICHE
FINANZIERBARKEIT
DER
FRAKTIONEN
128
A)
GRUND
UND
MASSSTAB
STAATLICHER
FRAKTIONSFINANZIERUNG
128
B) DIE
BISHERIGE
FORM
DER
MITTELZUWEISUNG
130
3
FRAKTIONSFINANZIERUNG
UND
PARTEIENFINANZIERUNG
131
4
FINANZKONTROLLE
135
5.
DIE
FINANZIERUNG
DER
FRAKTIONEN
ALS
KODIFIKATORISCHE
HERAUSFORDERUNG
137
2.
TEIL:
DIE
FRAKTIONSGESETZGEBUNG
139
A.
HINTERGRUND
UND
ZULAESSIGKEIT
DES
LEGISLATIVEN
ZUGRIFFS
139
I
KONZERTIERTE
GESETZGEBUNG
139
II
FRAKTIONSGESETZE
ALS
FRAKTIONSFINANZIERUNGSGESETZE
140
III
FRAKTIONSGESETZGEBUNG
UND
GESCHAFTSORDNUNGSVORBEHALT
143
1
GESETZESRECHT
UND
GESCHAFTSORDNUNGSRECHT
143
2
GESCHAFTSORDNUNGSAUTONOMIE
UND
GESCHAEFTSORDNUNGSVORBEHALT
145
3
AUSNAHMEN
147
4
GESCHAEFTSORDNUNGSVORBEHALT
UND
PARLAMENTARISCHES
AUSSENRECHT
149
B
FRAKTIONSGESETZGEBUNG
ZWISCHEN
FINANZIELLER
TRANSPARENZ
UND
LEGISLATIVER
EMANZIPATION
153
I
RECHTLICHE
VERSELBSTAENDIGUNG
DER
FRAKTIONEN
153
1
KONSTRUKTIVE
GRUNDLAGEN
153
2
REGELUNG
DER
RECHTSSTELLUNG
155
3
AUFGABENZUWEISUNG
158
4
BEENDIGUNG
DER
RECHTSSTELLUNG
UND
LIQUIDATION
161
II
FINANZIERUNG
UND
FINANZKONTROLLE
163
1
FINANZIERUNGSREGELUNGEN
163
2
RECHNUNGSLEGUNG
UND
RECHNUNGSPRUEFUNG
167
3.
TEIL:
FRAKTION
UND
VOLKSVERTRETUNG
175
A
DAS
DEMOKRATISCHE
PRINZIP
DES
GRUNDGESETZES
176
I
VOLKSSOUVERAMTAT
177
1
DER
BEGRIFF
DES
VOLKES
178
2
VOLK
ALS
EINHEIT?
179
II
DEMOKRATIE
UND
REPRAESENTATION
181
1
YYREPRAESENTATIVE DEMOKRATIE
"
181
2
REPRAESENTATION
ALS
DEMOKRATIEDEFIZIT?
181
3
GRUNDGESETZLICHE
REPRAESENTATION
183
B
STELLUNG
UND
FUNKTIONEN DES
PARLAMENTS
187
I
KREATIONSFUNKTION
188
II
GESETZGEBUNGSFUNKTION
189
III
KONTROLLFUNKTION
190
IV
OFFENTLICHKEITSFUNKTION
191
C
DIE
STELLUNG
DER
POLITISCHEN
PARTEIEN
IM
REPRASENTATIVSYSTEM
194
I.
PARTEIEN
UND
EGALITAERE
DEMOKRATIE
194
II
PARTEIEN
UND
REPRAESENTATION
195
III
PARTEIEN
UND
STAATSWILLENSBILDUNG
197
IV
PARTEIEN
UND LEGITIMITAET
201
1
STATUS
DER
FREIHEIT
202
2.
STATUS
DER
GLEICHHEIT
203
3
STATUS
DER
OEFFENTLICHKEIT
206
D
WAHLAKT
UND
WAHLSYSTEM
207
I
DER
ANTWORTCHARAKTER
DER
WAHL
207
II.
DEMOKRATISCHE
WAHL
ALS
RICHTUNGSENTSCHEIDUNG
208
III
WAHLSYSTEM
UND
PARTEIENREPRASENTATION
210
E
DAS
YYFREIE
MANDAT
"
212
4.
TEIL:
KONSEQUENZEN
219
A
FRAKTIONEN
UND
VERFASSUNGSRECHT
219
B
FRAKTIONSBILDUNG
UND
FRAKTIONSSTATUS
225
I
PARTEIORIENTIERUNG
225
II
MINDESTQUORUM
226
III
AUTOMATIK
DER
FRAKTIONSBILDUNG
230
C
ANDERE
ZUSAMMENSCHLUESSE
231
D.
FRAKTIONSAUSTRITT,
-AUSSCHLUSS
UND
-WECHSEL
236
E
FRAKTIONSAUFGABEN
UND
FRAKTIONSRECHTE
239
F
DIE PARTEI,
DER
ABGEORDNETE
UND
DIE
FRAKTION
245
G
YYRECHTSSTELLUNG
"
250
THESENARTIGE
ZUSAMMENFASSUNG
255
LITERATURVERZEICHNIS
262
SACHVERZEICHNIS
273 |
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