Availability: Wasserversorgung - Abwasserbeseitigung | Technische Universität München

Wasserversorgung - Abwasserbeseitigung: öffentliche und private Organisation

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Bibliographic Details
Main Authors:	Ellwein, Thomas 1927-1998 (Author), Buck, Lydia (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Landsberg ecomed 1995
Series:	Umweltforschung in Baden-Württemberg
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adam_text	9ER W.A.R.-BIBLIOTHEK INV.-NR. ^ I UE ELLWEIN BUECK WASSERVERSORGUNG ABWASSER- BESEITIGUNG OEFFENTLICHE UND PRIVATE ORGANISATION IOET FAX06151/16S758 INHALTSVERZEICHNIS 1 THEMA, AUFGABE UND GRENZEN DES GUTACHTENS 5 1.1 VERAENDERUNGEN IN DER DISKUSSION UEBER WASSERVERSORGUNG UND ABWASSER- BESEITIGUNG IN DEUTSCHLAND ZU BEGINN DER 90ER JAHRE 5 1.2 HANDLUNGSBEDARF UND DISKUSSIONSRAHMEN 8 1.3 ZUR ANLAGE DES GUTACHTENS . . . . - 10 2 WASSERWIRTSCHAFT IN DEUTSCHLAND: TRADITION UND AKTUELLE ENTWICKLUNG 13 2.1 WASSERWIRTSCHAFT UND STAAT 13 2.1.1 WASSERWIRTSCHAFT 13 2.1.2 WASSERWIRTSCHAFT ALS OEFFENTLICHE AUFGABE 15 2.1.3 WASSERWIRTSCHAFT UND DEUTSCHER STAAT 16 2.1.4 ZUR ROLLE DER GEMEINDEN 18 2.2 ZUM GEGENWAERTIGEN STAND DER WASSERVER- UND -ENTSORGUNG IN DEUTSCHLAND . 20 2.2.1 ALTE BUNDESLAENDER .- 20 2.2.2 NEUE BUNDESLAENDER 29 2.3 WASSER ALS OEFFENTLICHES GUT 33 2.3.1 DAS DEFINITORISCHE PROBLEM 33 2.3.2 DAS WETTBEWERBSPROBLEM 35 2.3.3 STEUERUNG UND LEISTUNG 37 2.3.4 ZUR REICHWEITE DER PRIVATEN WASSERWIRTSCHAFT 39 2.4 DIE UEBERLASTUNG DES STAATES 41 2.4.1 DIE UEBERLASTUNG DER ORGANISATION ^ 41 2.4.2 DIE UEBERLASTUNG DER FINANZIELLEN LEISTUNGSKRAFT 44 2.5 PROBLEMKONSTELLATION 1994 47 2.5.1 ZUSAMMENFASSUNG 47 2.5.1.1 ZUR TRADITION *. . 47 2.5.1.2 ZU DEN VERAENDERUNGEN DER OERTLICHEN RAHMENBEDIN- GUNGEN '. 48 2.5.1.3 ZU DEN VERAENDERUNGEN DER UEBEROERTLICHEN RAHMENBE- DINGUNGEN - 50 2.5.2 KONSEQUENZEN 51 2.5.3 ALTERNATIVEN 52 3 ZUR PRAXIS DER WASSERVERSORGUNG UND ABWASSERBESEITIGUNG * ERFAHRUNGEN UND ANREGUNGEN 55 3.1 OEFFENTLICHE UND PRIVATE AUFGABENERLEDIGUNG IM AUSLAND 55 3.1.1 GROSSBRITANNIEN 55 3.1.2 FRANKREICH 62 3.1.2.1 ZUR WASSERVERSORGUNG 62 3.1.2.2 DIE ABWASSERBESEITIGUNG 65 3.1.2.3 DIE GROUPE LYONNAISE DES EAUX 70 3.1.3 SCHWEIZ 72 3.1.3.1 DIE WASSERVERSORGUNG 73 3.1.3.2 DIE ABWASSERBESEITIGUNG 76 3.1.3.3 WASSERVER- UND -ENTSORGUNG IN DER STADT KREUZUNGEN . 78 3.1.3.4 DIE GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMUNG PRORHENO BETRIEBS-AG IN BASEL 83 * 3.1.4 LITERATURUEBERBLICK 86 3.1.4.1 GROSSBRITANNIEN 86 3.1.4.2 FRANKREICH 90 3.1.4.3 SCHWEIZ 92 3.2 OEFFENTLICHE UND PRIVATE AUFGABENERLEDIGUNG IM INLAND 94 3.2.1 RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND PRIVATISIERUNG 94 3.2.2 BEISPIELE FUER DIE TRADITIONELLE WASSERVER- UND -ENTSORGUNG DURCH GEMEINDEN 100 3.2.2.1 MUENSTER 100 3.2.2.2 ESSEN 104 3.2.2.3 PASSAU 112 3.2.3 BEISPIELE FUER EINE AUS DER VERWALTUNG AUSGEGLIEDERTE KOMMUNALE WASSERVER- UND -ENTSORGUNG 114 3.2.3.1 OFFENBURG . . . ,. , 114 3.2.3.2 KONSTANZ 119 3.2.3.3 DAS EIGENBETRIEBSMODELL IN RHEINLAND-PFALZ 124 3.2.4 DAS NIEDERSAECHSISCHE BETREIBERMODELL - 127 3.2.5 PRIVATISIERUNGSVERSUCHE IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 131 3.2.5.1 PRIVATISIERUNG ALS OPTION 131 3.2.5.2 ROSTOCK 134 3.2.5.3 BUCKOW 140 3.2.6 LITERATURUEBERBLICK 147 3.2.6.1 ZUR DISKUSSION DER STANDARDS 148 3.2.6.2 ZUR DISKUSSION DER KOSTEN .-.. . . 150 3.2.6.3 ZUR DISKUSSION DER ORGANISATIONSSTRUKTUR 153 3.3 MERKMALE DER AUFGABENERLEDIGUNG 159 3.3.1 DER AUSSCHLUSS VON WETTBEWERB UND PRIVATER VERSORGUNG 159 3.3.2 DER VORRANG DER OERTLICHEN VERHAELTNISSE UND DIE BEHERRSCHBARKEIT DER TECHNIK 163 . 3.3.3 DIE PROBLEMREDUKTION 167 3.4 VERWALTUNG - BETRIEB - UNTERNEHMEN 170 3.4.1 ZIELE UND BEFEHLE: AUSFUEHREN - VOLLZIEHEN - VERWIRKLICHEN 170 3.4.2 LOCKERUNG DER VERWALTUNGSEINHEIT 174 3.4.3 LEISTUNG - ORGANISATIONSVIELFALT - PRIVATISIERUNG 176 OEFFENTLICHE UND PRIVATE ORGANISATION UND FINANZIERUNG DER WASSERVERSORGUNG UND ABWASSERBESEITIGUNG: DISKUSSIONSSTAND - PROBLEMSCHWERPUNKTE - LOESUNGSVORSCHLAEGE 179 4.1 AUFGABENFELD, HANDLUNGSRAHMEN UND HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN 179 4.1.1 MERKMALE DES AUFGABENFELDES 179 4.1.2 HANDLUNGSSPIELRAEUME 182 4.1.3 ORGANISATORISCHE OPTIONEN 184 4.1.4 KOSTEN UND FINANZIERUNG 187 4.2 DIE OEFFENTLICHE AUFGABE UND DIE PRIVATE ERLEDIGUNG 189 4.2.1 WASSER UND ABWASSER ALS OEFFENTLICHE AUFGABE 189 4.2.2 UNABDINGBARE ZUSTAENDIGKEITEN DER OEFFENTLICHEN HAND 191 4.2.3 AUFGABENERLEDIGUNG DURCH DIE OEFFENTLICHE HAND 193 4.2.4 AUFGABENERLEDIGUNG UNTER BETEILIGUNG PRIVATER ODER DURCH PRIVATE . . 194 4.3 OEFFENTLICH UND/ODER PRIVAT? . 199 4.3.1 DIE PRINZIPIELLE UND DIE AKTUELLE DISKUSSION '. 199 4.3.2 DIE FINANZIERUNGSARGUMENTE . .** 202 4.3.3 DIE BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHEN ARGUMENTE 206 4.3.4 PRINZIPIEN- UND INTERESSENKONFIIKT - DIE POLITISCHEN OPTIONEN . . . . 207 4.4 BEWERTUNG UND ERGEBNIS 209 4.4.1 OERTLICHE BEDINGUNGEN - GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHT - T BUERGERINTERESSE 209 4.4.2 AUSGLIEDERUNG UND ZUSAMMENFASSUNG DER OERTLICHEN WASSERWIRTSCHAFT 210 4.4.3 ORGANISATION - BETRIEBSFUEHRUNG - FINANZIERUNG UND DIE BETEILIGUNG PRIVATER 213 EMPFEHLUNGEN * " 217 5.1 ORTLICNE WASSERWIRTSCHAFT UND POLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 217 5.1.1 OERTLICHE ENTWICKLUNG UND OERTLICHE NOTWENDIGKEITEN 217 5.1.2 STETIGKEIT UND OEFFNUNG DER POLITIK 218 5.1.3 GLEICHSTELLUNG VON OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN BETREIBERN 219 5.2 ZUM ENTSCHEIDUNGSPROZESS IN GEMEINDEN 221 5.2.1 DIE IDEALTYPISCHE STRUKTUR DES PROZESSES 222 5.2.2 DIE LEIDIGE WIRKLICHKEIT 224 LITERATUR * 225
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