Monetäre Sanktionen als Instrumente staatlichen Handelns: Ökonomik der Geldstrafen und ihre Funktion im umweltpolitisch motivierten Staatshaushalt
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1994
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| Schriftenreihe: | Schriften zur wirtschaftswissenschaftlichen Analyse des Rechts
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| adam_text | Inhalt
Einfuhrung und Vorgehensweise 21
, /
Erstes Kapitel
Sanktion und Norm im sozialwissenschaftlichen Kontext 31
1.1. Begriffsbestimmungen und funktionale Zusammenhänge 31
1.1.1. Sanktionsbegriff1. 31
1.1.2. Normbegriff 35
1.1.3. Funktionale Zusammenhänge von Norm und Sanktion 37
1.2. Ansätze zur ökonomischen Zielbestimmung und Mittelbewertung 39
1.2.1. Grundsätzliche Berührungspunkte von Ökonomie und Jurisprudenz 39
1.2.2. ökonomische Zielbestimmung 43
1.2.2.1. Gesamtwirtschaftliche Allokationsprobleme und gesellschaftliche Normierung:
Die traditionellen Argumente 44
1.2.2.1.1. Externe Effekte und Koordinationskosten ökonomischer Interaktion.. 44
1.2.2.1.2. Die optimale Intensität normativer Eingriffe: Eine Vorüberlegung.. 50
1.2.2.1.3. öffentliche Güter und soziale Dilemmata 51
1.2.2.2. Transaktionskosten und unvollständige Information 60
1.2.2.3. Normative Arrangements aus politikökonomischer Sicht 66
Exkurs: Zur Frage einer Zweckbindung öffentlicher Einnahmen 72
1.2.3. Kriterien zur ökonomischen Mittelbewertung 76
1.3. Die ökonomische Bewertung monetärer Sanktionen nach G. S. BECKER 80
1.3.1. Effektivität monetärer Sanktionen 80
1.3.2. Effizienz monetärer Sanktionen 88
1.3.3. Modellkritik 98
1.4. Systematischer Wirkungsverbund von Kriminal- und Finanzpolitik 106.X !
1.5. Ein erstes Zwischenergebnis 115
14 Inhalt
Zweites Kapitel
Monetäre Sanktionen:
Bestandsaufnahme und finanzwissenschaftliche Bewertung 119
2.1. Materiell-technische Bestandsaufnahme 121
2.1.1. Formen der monetären Sanktionierung im deutschen Recht 121
2.1.2. Eine vorläufige Bewertung aus ökonomischer Sicht 130
2.2. Monetäre Sanktionen im System der öffentlichen Einnahmen 134
2.2.1. Die monetäre Sanktion - ein Preis? 135
2.2.1.1. Grundsätzliche Einschätzung und Vorüberlegung 135
2.2.1.2. Die monetäre Sanktion: Wahlverwandte einer effizienten Haftungsregel? 140
2.2.1.3. Schlußfolgerungen und Ergänzungen 151
2.2.2. Die monetäre Sanktion - eine Abgabe? 156
2.2.2.1. Monetäre Sanktionen als Steuern 158
2.2.2.2. Monetäre Sanktionen als Kausalabgaben 163
2.2.2.2.1. Monetäre Sanktionen als „Entgeltabgaben 164
2.2.2.2.2. Monetäre Sanktionen als „Besondere Geldleistungspflichten 174
2.2.2.3. Die monetäre Sanktion im Abgabensystem - ein Rückblick 180
2.3. Finanzwirtschaftlicher Nachweis von Mittelaufkommen und Mittelverwendung 182
2.3.1 ¦ 1Monejäre_£anktionen in der amtlichen Statistik., 183
2.3.1.1. Finanzwirtschaftliche Statistiken 183
2.3.1.2. Erhebungen des Statistischen Bundesamtes 190
2.3.1.3. Andere statistische Berichtssysteme .A.^^^ß^r^^^.^J.. 192
2.3.2. Gemeinnützige Organisationen als Empfänger monetärer Sanktionszahlungen 196
Y 2.3.3. Zur Berücksichtigung monetärer Sanktionen im Finanzausgleich 20Q(
2.3.3.1. Mittelbare Bezüge zum Finanzausgleich 201
2.3.3.2. Unmittelbare Bezüge zum Finanzausgleich 207
2.4. Ein zweites Zwischenergebnis 210
Inhalt i j
Drittes Kapitel
Umweltnormen mit monetärer Sanktionsdrohung:
Element rationaler Umweltpolitik? 213
3.1. Die Ubiquität monetärer Sanktionen im umweltpolitischen Instrumentarium 214
3.1.1. Marktanaloge Instrumente der Umweltpolitik 214
3.1.2. Umweltpolitisches Instrumentarium und monetäre Sanktionen 218
3.2. Gesellschaftliche Willensbildung und politische Realisierung von Umweltnormen 225
3.2.1. Entstehung und bürokratischer Vollzug umweltpolitischer Normen 227
3.2.1.1. Kritische Aspekte der Normentstehung 227
3.2.1.2. Kritische Aspekte des Normenvollzugs 232
3.2.2. Verhaltenswirksamkeit umweltpolitischer Normen 239
Y3.2.2.1. IUojales^Verhalten rational handelnder_Norrnadressaten 24(V
3.2.2.2. Umweltpolitik und freiwillige Kooperation 245
3.3. Monetäre Sanktionen als Instrumente der Umweltpolitik 249
3.3.1. Ausgangslage und Fragestellung 249
3.3.2. Handlungsempfehlungen - Eine pragmatische Skizze ...!h^...EJ^^d .. 251
3.3.3. Voraussetzungen für eine Umsetzung 258
3.4. Ein drittes Zwischenergebnis 260
Viertes Kapitel
Schlußbetrachtung und Ausblick 265
Quellenverzeichnis 271
Personenregister 293
Sachregister 299
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