Availability: Einfachgesetzliche Kompetenzen von Verfassungsorganen

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Main Author:	Gester, Johannes 1964- (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; New York ; Paris ; Wien Peter Lang, Europäischer Verlag der Wissenschaften [1994]
Series:	Europäische Hochschulschriften. Reihe 2, Rechtswissenschaft Bd. 1648
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adam_text	JOHANNES GESTER EINFACHGESETZLICHE KOMPETENZEN VON VERFASSUNGSORGANEN PETER LANG EUROPAISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN INHALTSVERZEICHNIS LITERATURVERZEICHNIS X-XXV EINLEITUNG 1 A. BESTANDSAUFNAHME DES EINFACHGESETZLICHEN KOMPETENZKATALOGES 4 I. TERMINOLOGISCHE KLARUNGEN 4 1. DER KOMPETENZBEGRIFF 4 2. DER BEGRIFF VERFASSUNGSORGAN 5 3. DER BEGRIFF EINFACHES GESETZESRECHT 11 8 II. VERSUCH EINER TYPOLOGIE DER EINSCHLAGIGEN KOMPETENZNORMEN 9 1. DIE REGELUNG DER INTERORGANBEZIEHUNGEN ZWISCHEN DEN VERFASSUNGSORGANEN DURCH DAS EINFACHE GESETZESRECHT 11 A. MITWIRKUNGSBEFUGNISSE DER GESETZGEBENDEN KORPERSCHAFTEN BEI REGIERUNGSENTSCHEIDUNGEN (ZUSTIMMUNGS-, AUFHEBUNGS- UND ANDERUNGS- RECHTE) 11 AA. DIE VERAUBERUNG VON BUNDESVENNOGEN 12 BB. DIE SPERRVERMERKE UND ZUSTIMMUNGSVOR- BEHALTE IM HAUSHALTSGESETZ 13 CC. DIE UMSETZUNG VON MITTELN UND PLANSTELLEN DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 14 DD. DIE LEISTUNG ZUSATZLICHER AUSGABEN ZUR KONJUNKTURFQRDERUNG 14 EE. ZUSAMMENWIRKEN BEIN ERLAB VON RECHTS- VERORDNUNGEN 15 FF. DIE ANORDNUNG BZW. AUFHEBUNG DER SACH- LICHEN MOBILRAACHUNG IM SPANNUNGSFALL 16 GG. ZUSANU&ENARBEIT IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN UNION 17 B. (WECHSELSEITIGE) KREATIONSBEFUGNISSE 18 II AA. DIE BESTELLUNG DER VERFASSUNGSRICHTER 19 BB. DIE BESTELLUNG DER BUNDESMINISTER SOWIE DER PARLAMENTARISCHEN STAATSSEKRETARE 19 CC. DIE WAHL DES BUNDESPRASIDENTEN DURCH DIE BUNDESVERSAMMLUNG 20 DD. DIE BESTIMMUNG DES WAHLTENAINS FUR DIE BUNDESTAGSWAHLEN 20 C. GEGENSEITIGE ANTRAGS- UND INITIATIVBEFUGNISSE 21 AA. ANTRAGE AN DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 21 BB. VORSCHLAGSRECHTE BEI PERSONAL- ENTSCHEIDUNGEN 23 D. DIE ABGABE VON STELLUNGNAHMEN GEGENUBER AN- DEREN VERFASSUNGSORGANEN ( AUBERUNGSRECHTE ) 23 AA. POLITISCHE STELLUNGNAHMEN DER GESETZGEBEN- DEN KORPERSCHAFTEN ZUM REGIERUNGSHANDELN 23 BB. STELLUNGNAHMEN ZU VERFAHREN VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 25 E. DIE GEGENSEITIGEN INFORMATIONSRECHTE UND -PFLICHTEN 25 AA. DAS BERICHTSWESEN DER BUNDEREGIERUNG 26 BB. DAS PLANUNGSWESEN DER BUNDESREGIERUNG 27 CC. SONSTIGE INFORMATIONSRECHTE UND -PFLICHTEN ZWISCHEN DEN VERFASSUNGSORGANEN 28 . REGELUNGEN IN INTRAORGANBEREICH VON VERFASSUNGSORGANEN 32 A. DIE KOMPETENZVERTEILUNG IM BINNNENBEREICH DER REGIERUNG 33 AA. DIE REGELUNGEN IN DER BUNDESHAUSHALTS- ORDNUNG 34 BTO. DIE REGELUNGEN DES STABILITATSGESETZES 35 CC. REGELUNGEN IM ARBEITSGERICHTSGESETZ, IM POSTVERFASSUNGSGESETZ UND IM BUNDESBAHN- GESETZ 38 B. REGELUNGEN IM BEREICH DES PARLAMENTES 39 ILL AA. DIE EINRICHTUNG DER PARLAMENTARISCHEN KONTROLLKOMMISSION 40 BB. DAS GREMIUM NACH § 10 A BHO 42 CC. DAS G-10-GREMIUM 42 DD. DIE WAHL DER VERFASSUNGSRICHTER DURCH DEN BUNDESTAG 43 EE. DIE EINRICHTUNG DES WEHRBEAUFTRAGTEN DES BUNDESTAGES 43 C. REGELUNGEN IM BEREICH DER VERFASSUNGS- GERICHTSBARKEIT 44 . REGELUNGEN DER RECHTSBEZIEHUNGEN VON VERFASSUNGSORGANEN ZU DRITTEN (ANDEREN STAATS- ORGANEN, VERWALTUNGSTRAGERN ODER PRIVATEN) 45 A. DER SCHUTZ DER VERFASSUNGSORGANE GEGENUBER BEEINTRACHTIGUNGEN VON AUBEN 45 AA. DER STRAFRECHTLICHE EHRSCHUTZ DER VERFASSUNGSORGANE 45 BB. DER STRAFRECHTLICHE SCHUTZ AUBEN- UND VERTEIDIGUNGSPOLITISCHER INTERESSEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER TATIG- KEIT VON VERFASSUNGSORGANEN 48 B. NOMINATIONS- UND BESTELLUNGSRECHTE FUR ORGANE DER ZWEITEN UND DRITTEN GEWALT 50 AA. NOMINATIONSRECHTE FAR KOLLEGIALORGANE DER UNMITTELBAREN ODER MITTELBAREN STAATS- VERWALTUNG 51 BB. NOMINATIONSRECHTE FILR SONSTIGE GREMIEN 55 CC. DIE BESETZUNG WEITERER STAATSAMTER 59 C. AUFSICHTS- UND WEISUNGSRECHTE DER BUNDES- REGIERUNG 61 AA. DAS WEISUNGSRECHT GEGENUBER DEM OBER- BUNDESANWALT BEIM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 61 BB. DIE RECHTSAUFSICHT DER BUNDESREGIERUNG UBER DEN DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN 62 IV CC. WEISUNGSRECHTE DER BUNDESREGIERUNG GEGENUBER LANDESBEHORDEN 62 DA. KONTROLLBEFUGNISSE DER BUNDESREGIERUNG GEGENUBER TRAGERN DER MITTELBAREN BUNDESVERWALTUNG 63 D. ANORDNUNGS- UND FESTSTELLUNGSKOMPETENZEN VON REGIERUNG UND PARLAMENT IM SPANNUNGSFALL 64 E. DIE TATIGKEIT DER BUNDESREGIERUNG ALS GENEHMIGUNGSBEHORDE NACH DEM KRIEGSWAFFENG 65 F . DIE PFLEGE DES STAATSWESENS DURCH DEN BUNDESPRASIDENTEN 66 AA. DIE STIFTUNG UND VERLEIHUNG VON TITELN, ORDEN UND EHRENZEICHEN 67 BB. DIE REGELUNGEN UBER DIE DIENSTKLEIDUNG UND DIE AMTSBEZEICHNUNGEN VON BEAMTEN UND SOLDATEN 67 G. DIE ERNENNUNGS-, ENTLASSUNGS- UND BEGNA- DIGUNGSBEFUGNISSE DES STAATSOBERHAUPTS 68 H. DIE EINFACHGESETZLICH BEGRILNDETEN ENT- SCHEIDUNGSKOMPETENZEN DES BUNDESVERFASSUNGS- GERICHTS 69 III. ZUSAMMENFASSUNG 73 B. EINFACHGESETZLICHE KOMPETENZEN VON VERFASSUNGSORGANEN ALS VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLENKATEGORIE ? 75 I. EINFACHGESETZLICHE KOMPETENZZUWEISUNGEN AN VERFASSUNGSORGANE: HISTORIE UND STAATSPRAXIS IN DEUTSCHLAND 75 II. DIE ORGANISATIONSGEWALT DES EINFACHEN GESETZGEBERS IN BEZUG AUF DIE VERFASSUNGSORGANE 79 1. DIE ERWEITERUNG DER ZUSTANDIGKEITEN VON VER- FASSUNGSORGANEN ALS AUSIIBUNG VON ORGANISATIONS- GEWALT DURCH DEN EINFACHEN GESETZGEBER 79 2. DIE ZUWEISUNG VON KOMPETENZEN AN VERFASSUNGS- ORGANE ALS PREROGATIVE DES VERFASSUNGSGEBERS ? 82 A. DIE VEREINBARKEIT EINFACHGESETZLICHER KOMPETENZZUWEISUNGEN MIT DEM WESEN DER VERFASSUNGSORGANE 82 B. DIE GEFAHR EINER VERANDERUNG DER GRUND- GESETZLICHEN GEWALTEN- UND MACHTBALANCIERUNG ZWISCHEN DEN VERFASSUNGSORGANEN 84 AA. DIE STELLUNG DER VERFASSUNGSORGANE IN DER GEWALTENTEILIGEN KOMPETENZORDNUNG DES GG 84 BB. DER VERFASSUNGSTEXT ALS ABSCHLIEFIENDE NORMIERUNG DER WIRKBEREICHE DER VERFASSUNGSORGANE ? 86 CC. ZWISCHENERGEBNIS 95 3. ERGEBNIS 95 III. DIE EXISTENZ BESONDERER VERFASSUNGSRECHTLICHER VORBEHALTSBEREICHE IN BEZUG AUF DIE RECHTS- VERHALTNISSE DER VERFASSUNGSORGANE 96 1. DIE INTERORGAN-BEZIEHUNGEN ZWISCHEN DEN VERFASSUNGSORGANEN ALS TABUZONE FUR DEN EINFACHEN GESETZGEBER ? 96 A. DIE THESE VOM AUSSCHLIEBLICHKEITSANSPRUCH DES (FORMLICHEN) VERFASSUNGSRECHTS IN BEZUG AUF DIE INTERORGAN-BEZIEHUNGEN DER OBERSTEN STAATSORGANE 96 B. ANALYSE DER AUSGANGSTHESE 98 AA. DIE INTERORGAN-BEZIEHUNGEN DER VER- FASSUNGSORGANE ALS EIGENSTANDIGES VER- FASSUNGSRECHTLICHES REGELUNGSINSTITUT ? 98 BB. DIE VERFASSUNG ALS IN SICH ABGESCHLOS- SENES SYSTEM DER CHECKS & BALANCES ZWISCHEN DEN OBERSTEN STAATSORGANEN ? 101 CC. ZWISCHENERGEBNIS 117 C. DER EINWAND DER BEFANGENHEIT DES GESETZ- GEBERS 117 D. ERGEBNIS 121 VI 2. DIE INTRAORGAN-BEZIEHUNGEN ALS IMPERMEABLER EIGENBEREICH DER KOLLEGIALEN VERFASSUNGS- ORGANE ? 122 A. DER INTRA-ORGANBEREICH DES PARLAMENTS 123 AA. DIE GESCHAFTSORDNUNGSAUTONORAIE DES PAR- LAMENTS NACH ART. 40 ABS. 1 S. 2 GG 124 BB. DIE ERRICHTUNG EINES PARLAMENTARISCHEN EIGENBEREICHS DURCH ART. 40 ABS. 1 S. 2 GG 128 CC. DER ASPEKT DER KOMPETENZ-DELEGATION DURCH DIE EINSETZUNG VON AUSSCHIISSEN 135 B. DER INTRAORGAN-BEREICH DER BUNDESREGIERUNG 137 AA. UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DER GRUNDGESETZ- LICHEN BINNENORGANISATION DER REGIERUNG IM VERGLEICH ZUM PARLAMENT 137 BB. KONFLIKTE EINFACHGESETZLICHER NOR- MIERUNGEN MIT DEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN STRUKTURPRINZIPIEN 139 CC. DIE ERGANZUNG DER ORGANISATIONSSTRUKTUR DES ART. 65 GG DURCH EINFACHGESETZLICHE KABINETTSZUSTANDIGKEITEN 141 DD. ART. 65 GG ALS EINMISCHUNGSVERBOT FUR DEN GESETZGEBER ? 148 EE. BEDENKEN WEGEN DER ORGANISATIONSGEWALT DES KANZLERS 152 FF. ZWISCHENERGEBNIS 160 C. ERGEBNIS 160 IV. DIE EXISTENZ SPEZIFISCHER VERFASSUNGSRECHTLICHER VORGABEN FAR EINFACHGESETZLICHE KOMPETENZ- ZUWEISUNGEN AN VERFASSUNGSORGANE 161 1. AUSDRILCKLICHE KOMPETENZZUWEISUNGEN IM GG UND DER KERNBEREICH DER AUFGABEN ANDERER VERFASSUNGSORGANE 161 2. DAS GEBOT DER ORGANADAQUANZ 163 3. DAS WESEN DER VERFASSUNGSORGANE 163 VII 4. DIE LEITBILDFUNKTION DER VERFASSUNGSNONNEN 166 5. ZUSAMMENFASSUNG 172 V. ERGEBNIS TEIL B. 173 C. UNTERSUCHUNG EINZELNER KOSPETENZNORAEN 174 I. DIE ZUSTIMMUNGSVORBEHALTE ZUGUNSTEN DER GESETZ- GEBENDEN KORPERSCHAFTEN BEI DER VERAUBERUNG VON BUNDESVERMOGEN NACH DER BHO 174 1. DIE REGELUNG DER VERMOGENSVERFASSUNG IN §§ 63 FF. BHO 174 2. VERSUCHE EINER VERFASSUNGSRECHTLICHEN FUN- DIERUNG DER VERFIIGUNGSBEFUGNIS UBER DAS STAATSVERMSGEN 176 3. §§ 64 F. BHO ALS KOMPETENZBEGRUNDENDE NORMEN 180 II. DIE ANORDNUNG DES TERRAINS FUR DIE BUNDESTAGS- WAHLEN DURCH DEN BUNDESPRASIDENTEN NACH § 16 S. 1 BWAHLG 182 III. DIE BESTELLUNG DES GENERALBUNDESANWALTS UND DER BUNDESANWALTE NACH § 149 GVG 185 1. HERKOMMEN UND HISTORISCHE BEGRIINDUNG DER MIT- WIRKUNG DES BUNDESRATES 185 2. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEMATIK DES ZUSTINMUNGSVORBEHALTS ZUGUNSTEN DES BUNDES- RATES 186 3. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DER MITWIRKUNG DES BUNDESRATES 188 IV. DIE NOMINATIONSRECHTE DER GESETZGEBENDEN KBRPERSCHAFTEN FOR DEN INFRASTRUKTURRAT NACH § 32 POSTVERFG 192 1. STATUS UND AUFGABEN DES INFRASTRUKTURRATES 192 2. DIE EINSCHRANKUNG DER LEITUNGSGEWALT DES BMPT DURCH DIE MITWIRKUNGSBEFUGNISSE DES INFRA- STRUKTURRATES 193 3. DIE EINFLUBNAHME DER LANDER DURCH DAS MEDIUM DES BUNDESRATES 196 VIII V. DER DEVOLUTIVEFFEKT NACH § 35 POSTVERFG 200 1. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEMATLK DES DEVOLUTIVEFFEKTS IM BINNENBEREICH DER REGIERUNG 200 2. DIE RECHTFERTIGUNG DES ENTSCHEIDUNGS- MECHANISMUS 202 VI. DIE REGELUNGEN OBER DAS HAUSHALTSAUFSTELLUNGS- VERFAHREN IN §§ 27 - 30 BHO (INSBES. DAS WIDER- SPRUCHSRECHT DES FINANZMINISTERS) 205 1. UBERBLICK OBER DAS INTERNE AUFSTELLUNGS- VERFAHREN NACH DER BHO 205 2. DIE KOORDINIERUNGS- UND ANDERUNGSBEFUGNISSE DES BMF 206 3. DAS WIDERSPRUCHSRECHT DES BMF NACH §§ 28, 29 BHO 208 4. ERGEBNIS 211 VII. DIE BEFUGNISSE VON BUNDESTAG, BUNDESRAT UND BUNDESREGIERUNG IM SPANNUNGSFALL 212 1. UBERBLICK UBER DIE EINFACHGESETZLICHEN NORMIERUNGEN DES SPANNUNGSFALLES 212 2. INSBESONDERE: DIE FESTSTELLUNGSBEFUGNISSEE DER BUNDESREGIERUNG NACH §§ 1 ABS. 2 BLG, 6 ABS. 6 WEHRPFLG 213 3. DAS VERHALTNIS DIESER VORSCHRIFTEN ZU ART. 80 A GG 214 4. VERSCHIEBUNGEN VON KOMPETENZEN IM INTRAORGAN- BEREICH DER BUNDESREGIERUNG - VEREINBARKEIT MIT ART. 65 A GG? 217 5. DIE VEREINBARKEIT DER MITWIRKUNGSRECHTE DES BUNDESRATES MIT ART. 80 A ABS. 1, 2 GG 220 6. ERGEBNIS 222 D. DER PROZESSUALE ASPEKT - ORGANSTREITIGKEITEN VON VERFASSUNGSORGANEN VOR DE» VERWALTUNGSGERICHT ? 223 IX 1. DAS ORGANSTREITVERFAHREN GEM. ART. 93 ABS. 1 NR. 1 GG, § 13 NR. 5, 63 FF. BVERFGG 224 2. ORGANSTREITIGKEITEN ZWISCHEN VERFASSUNGS- ORGANEN VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT? 225 3. ERGEBNIS 233 E. ZUSAMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 234
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