Selbsthilfeförderung durch Länder, Kommunen und Krankenkassen: Förderpraxis in den neuen Bundesländern und Empfehlungen zur Förderung von Selbsthilfegruppen und Selbsthilfekontaktstellen
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Geleitwort Prof. Christian von Ferber 1
1. Einleitung 5
2. Bedeutung und Entwicklung der Selbsthilfe im gesellschaft¬
lichen Umbruch 8
2.1 Orientierungsprobleme und Identitätskrisen 8
2.2 Soziales Engagement in der DDR 9
2.3 Ordnungspolitische und sozialpolitische Bedeutung der
Selbsthilfe im Umbruch 11
2.4 Selbsthilfe - eine besondere Form des freiwilligen sozialen
Engagements 15
2.5 Spektrum und Umfang der Selbsthilfe in den neuen
Bundesländern 19
2.6 Leistungen und Strukturdaten von Selbsthilfegruppen 26
2.7 Selbsthilfeverbände 35
3. Unterstützung der Selbsthilfe durch Selbsthilfekontaktstellen 40
3.1 Aufgaben und Leistungen von Selbsthilfekontaktstellen 40
3.2 Modellhafte Förderung von Selbsthilfekontaktstellen
in den neuen Bundesländern durch den Bund 45
3.3 Nutzer der Selbsthilfekontaktstellen 51
3.4 Unterstützungsbedarf von Selbsthilfegruppen und
Leistungen der Selbsthilfekontaktstelle 51
3.5 Selbsthilfebeiräte 56
4. Direkte Förderung von Selbsthilfegruppen in den neuen
Bundesländern 60
4.1 Förderung von Selbsthilfegruppen durch die Kommunen 60
4.2 Bewertung der kommunalen Förderung von Selbsthilfegruppen .. 64
4.3 Förderung von Selbsthilfegruppen durch die Länder 66
4.4 Bewertung der Förderung von Selbsthilfegruppen
durch die Länder 71
4.5 Erfordernisse für die Förderung von Selbsthilfegruppen und
Initiativen (mit Modellrechnung) 76
VII
5. Förderung von Selbsthilfekontaktstellen in den neuen ;
Bundesländern 79 )
5.1 Sozialministerium des Landes Mecklenburg-Vorpommern 80
5.2 Ministerium für Arbeit, Gesundheit, Soziales und Frauen
des Landes Brandenburg 81
5.3 Ministerium für Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt.. 83
5.4 Ministerium für Soziales und Gesundheit des Landes Thüringen.. 84
5.5 Ministerium für Soziales, Gesundheit und Familie
des Freistaates Sachsen 85
5.6 Berliner Senatsverwaltung für Soziales 85
5.7 Förderung der Selbsthilfekontaktstellen durch Städte und Kreise. 86
5.8 Funktion von Landesarbeitsgemeinschaften der
Selbsthilfekontaktstellen 89
6. Rolle der Krankenkassen bei der Selbsthilfeförderung 92
6.1 Direkte Selbsthilfegruppenförderung durch Krankenkassen 95
6.2 Förderung der Selbsthilfeinfrastruktur durch Krankenkassen 96
6.3 Perspektiven der Selbsthilfeförderung durch Krankenkassen 97
7. Empfehlungen zur Selbsthilfeförderpolitik 102
7.1 Ziele, Zuständigkeiten und Instrumente der Selbsthilfeförderpolitik 102
7.2 Empfehlungen zur infrastrukturellen Förderung der Selbsthilfe
durch Selbsthilfekontaktstellen 104
7.2.1 Aufgabenprofil, organisatorische und personelle Standards
einer Selbsthilfekontaktstelle 104
7.2.2 Kosten und Finanzierung von Selbsthilfekontaktstellen 105
7.3 Empfehlungen für Richtlinien zur direkten
Selbsthilfegruppenförderung 106
7.4 Modellrechnung zur Finanzierung von Selbsthilfekontaktstellen .. 111
8. Anhang 113
8.1 Abkürzungsverzeichnis 113
8.2 Literaturverzeichnis 114
8.3 Veröffentlichungen zum Thema Selbsthilfe 119
8.4 Mustergliederung für Anträge von Selbsthilfegruppen auf
finanzielle Förderung 121
VIII
Abbildungen: Seite
Abb. 1: Selbsthilfe als Gegenstand der Sozialpolitik 17
Abb. 2: Selbsthilfegruppen - Projekte - professionelle Einrichtungen . 18
Abb. 3: Selbsthilfebereiche in Städten und ländlichen Regionen 21
Abb. 4: Umfang der Selbsthilfe 22
Abb. 4a: Verschiedene Formen der Selbsthilfe 23
Abb. 5: Selbsthilfegruppentypen in Städten, ländlichen
Regionen und Bundesländern 25
Abb. 6: Leistungen und Aktivitäten von Selbsthilfegruppen 27
Abb. 7: Mitgliedschaft von Selbsthilfegruppen in
überregionalen Selbsthilfe- und in Wohlfahrtsverbänden 29
Abb. 8: Mitgliederzahl von Selbsthilfegruppen und Initiativen 31
Abb. 9: Finanzielle Situation von Selbsthilfegruppen und Initiativen .... 33
Abb. 10: Finanzierungsquellen von Selbsthilfegruppen und Initiativen .. 34
Abb. 11: Unterstützungsformen der Selbsthilfe in der
Bundesrepublik Deutschland 38
Abb. 12: Die Aufgaben und Adressaten einer Selbsthilfekontaktstelle .. 42
Abb. 13: Standards einer Selbsthilfekontaktstelle 44
Abb. 14: Selbsthilfekontaktstellen und Träger im
Bundesmodellprogramm 48/49
Abb. 15: Modellstandorte in den neuen Bundesländern 50
Abb. 16: Nutzer der Modellkontaktstellen im Jahr 1993 52
Abb. 17: Unterstützungsbedarf von Selbsthilfegruppen und Initiativen.. 53
Abb. 18: Leistungen der Selbsthilfekontaktstellen für
Selbsthilfegruppen und Initiativen 55
Abb. 19: Richtlinien und Förderetats für Selbsthilfegruppen
in den Modellstandorten 61
Abb. 20: Probleme der derzeitigen Selbsthilfegruppenförderung 74
Abb. 21: Beitrag der Krankenkassen zur Selbsthilfeförderung
in den neuen Bundesländern 99
Abb. 22: Anzahl der Selbsthilfekontaktstellen in den neuen
Bundesländern (Modellrechnung) 111
Abb. 23: Kosten eines flächendeckenden Netzes
von Selbsthilfekontaktstellen in den neuen Bundesländern .... 112
IX
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