Die Judikatur des Europäischen Gerichtshofs zur Abgrenzung des sachlichen Anwendungsbereichs der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 im Hinblick auf Sozialhilfe- und sozialhilfeähnliche Leistungen: Gutachten
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Bonn
Bundesministerium für Familie und Senioren
1994
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GLIEDERUNG
SEITE
1.
DIE
FRAGESTELLUNG
4
2.
DER
RECHTLICHE
RAHMEN
5
3.
DIE
EINSCHLAEGIGE
JUDIKATUR
DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS
19
3.1
DIE
JUDIKATUR
DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS
ZUR
ABGRENZUNG
DES
SACHLICHEN
ANWENDUNGSBEREICHS
DER
VERORDNUNG
(EWG)
NR.
3
UND
DER
VERORDNUNG
(EWG)
NR.
1408/71
20
3.2
DIE
JUDIKATUR
DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS
ZUM
GELTUNGSBEREICH
DES
ART.
7
ABS.
2
VERORDNUNG
(EWG)
NR.
1612/68
37
3.3
DIE
ANALYSE
DER
JUDIKATUR
DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS
45
4.
DIE
REGELUNG
DER
SOZIALHILFE
IN
DEUTSCHLAND
DURCH
DAS
BUNDESSOZIALHILFEGESETZ
52
4.1
DIE
ALLGEMEINE
REGELUNG
52
4.1.1
DIE
HILFE
ZUM
LEBENSUNTERHALT
52
4.1.2
DIE
HILFE
IN
BESONDEREN
LEBENSLAGEN
54
4.1.3
EXKURS:
DIE
NEUREGELUNG
DER
SICHERSTELLUNG
DES
NOTWEN
DIGEN
LEBENSUNTERHALTS
FUER
ASYLBEWERBER
DURCH
DAS
ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ
56
4.2
DIE
AUSGESTALTUNG
DER
SOZIALHILFE
IM
EINZELNEN 57
4.2.1
DIE
ALLGEMEINEN
PRINZIPIEN
DER
SOZIALHILFE
57
4.2.2
DER
EINSATZ
VON
EINKOMMEN,
VERMOEGEN
UND
ARBEITSKRAFT
59
4.2.2.1
DER
EINSATZ
DES
EINKOMMENS
60
4.2.2.2
DER
EINSATZ
DES
VERMOEGENS
63
4.2.2.3
DER
EINSATZ
DER
ARBEITSKRAFT
64
4.3
DER
ENTWURF
EINES
SOZIALGESETZBUCHS
-
NEUNTES
BUCH
-
EINGLIEDERUNG
BEHINDERTER
(ARBEITSENTWURF)
66
5.
DER
SOZIALZUSCHLAG
IN
DER
GESETZLICHEN
RENTENVERSICHERUNG
68
6.
DIE
SOZIALPOLITISCHEN
REFORMVORSTELLUNGEN
IN
BEZUG
AUF
EINE
71
MINDESTSICHERUNG
SEITE
6.1
DER
ENTWURF
EINES
GESETZES
ZUR
BEKAEMPFUNG
DER
VERSCHAEMTEN
ALTERSARMUT
-
AUSGLEICHSZULAGENGESETZ
72
6.2
DIE
"SOZIALE
GRUNDSICHERUNG"
(DISKUSSIONSPAPIER
DES
ARBEITSKREISES
"SOZIALPOLITIK"
DER
SPD-BUNDESTAGSFRAKTION)
75
6.3
DIE
KRITIK
DIESER
KONZEPTE
IN
DER
SOZIALPOLITISCHEN
DISKUSSION
76
6.4
EXKURS:
DIE
AUSGLEICHSZULAGE
DER
OESTERREICHISCHEN
PENSIONS
VERSICHERUNG
79
6.5
EXKURS:
DIE
ERGAENZUNGSLEISTUNGEN
DER
SCHWEIZERISCHEN
ALTERS
UND
HINTERBLIEBENENVERSICHERUNG
80
7.
DIE
BLINDEN
UND
PFLEGEGELDGESETZE
DER
LAENDER
82
7.1
BADEN
WUERTTEMBERG:
GESETZ
UEBER
DIE
LANDESBLINDENHILFE
83
7.2
BAYERN:
GESETZ
UEBER
DIE
GEWAEHRUNG
VON
PFLEGEGELD
AN
ZIVILBLINDE
83
7.3
BERLIN:
GESETZ
UEBER
PFLEGELEISTUNGEN
84
7.4
BREMEN:
BREMISCHES
GESETZ
UEBER
DIE
GEWAEHRUNG
VON
PFLEGEGELD
AN
BLINDE
UND
SCHWERSTBEHINDERTE
84
7.5
HESSEN:
GESETZ
UEBER
DAS
LANDESBLINDENGELDFUER
ZIVILBLINDE
85
7.6
NIEDERSACHSEN:
GESETZ
UEBER
DAS
LANDESBLINDENGELD
FUER
ZIVILBLINDE
85
7.7
SAARLAND:
GESETZ
NR.
761
UEBER
DIE
GEWAEHRUNG
EINER
BLINDHEITSHILFE
85
7.8
SCHLESWIG-HOLSTEIN:
GESETZ
UEBER
LANDESBLINDENGELD
86
8.
DIE
HILFE
ZUR
ERZIEHUNG
UND
DER
NOTWENDIGE
UNTERHALT
87
9.
DIE
WICHTIGSTEN
SCHLUSSFOLGERUNGEN
90
9.1.
DAS
VERHAELTNIS
DER
VERORDNUNG
(EWG)
NR.
1408/71
ZU
ART.
7
ABS.
2
VERORDNUNG
(EWG)
NR.
1612/68
90
9.2
DER
SACHLICHE
ANWENDUNGSBEREICH
DER
VERORDNUNG
(EWG)
NR.
1408/71
91
9.3.
DER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
AUSNAHMETATBESTAND
'SOZIALHILFE'
106
9.4.
DIE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
SONDERREGELUNG
FUER
BEITRAGS-
UNABHAENGIGE
SONDERLEISTUNGEN
("GEMISCHTE
"
LEISTUNGEN)
112
10.
DIE
ERGEBNISSE
114
ANHANG
1:
VERZEICHNIS
DER
IN
BEZUG
GENOMMENEN
ENTSCHEIDUNGEN
DES
GERICHTSHOFS
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
ANHANG
2:
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