Grundlagen staatlicher Privatwirtschaftsverwaltung: verfassungsrechtliche und einfachgesetzliche Rahmenbedingungen nicht hoheitlicher Verwaltung
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Graz
Leykam-Verl.
1993
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| Schriftenreihe: | Grazer rechts- und staatswissenschaftliche Studien
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| adam_text | KARL KORINEK - MICHAEL HOLOUBEK GRUNDLASEN STAATLICHER ;UNG GRUNDLAGEN
STAATLICHE PRIVATWIRTS CNAFTSVERWALTI VERFASSUNGSRECHTLICHE UND
EINFACHGESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN NICHT HOHEITLICHER VERWALTUNG
LEYKAM-VERLAG 1993 INHALTSVERZEICHNIS I. GEGENSTAND DER
PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 9 A) BEGRIFFSBESTIMMUNG 9 1) DIE FORMELLE
ABGRENZUNG ZWISCHEN HOHEITLICHER UND NICHT HOHEITLICHER VERWALTUNG ALS
GRUNDLAGE DER BEGRIFFSBESTIMMUNG 9 2) UNMITTELBARE KONSEQUENZEN DIESER
BEGRIFFSBE- STIMMUNG 14 3) DIE UNTERSCHEIDUNG HOHEITSVERWALTUNG -
PRIVATWIRT- SCHAFTSVERWALTUNG BEZIEHT SICH NUR AUF DAS AUSSEN- VERHAELTNIS
15 4) DIE ZUORDNUNG DES EINZELAKTES 16 A) PROBLEMSTELLUNG 16 B)
VERWALTUNGSAKT ODER NICHT HOHEITLICHE RECHTSETZUNG DURCH DIE VERWALTUNG
16 C) RECHTSERHEBLICHES VERWALTUNGSHANDELN MIT AUSSEN- WIRKUNG ODER
ANGELEGENHEIT DES INNENVERHAELTNISSES 19 5) DAS PROBLEM DER *SCHLICHTEN
HOHEITSVERWALTUNG 20 6) DIE BEDEUTUNG DES RECHTSVERHAELTNISSES FUER DAS
NICHT HOHEITLICHE VERWALTUNGSHANDELN 23 7) DER BEGRIFF DES
*VERWALTUNGSPRIVATRECHTS 26 B) HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER RECHTLICHEN
EINORDNUNG DER PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 2 8 C) DIE RECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT DER PRIVATWIRTSCHAFTSVER- WALTUNG 31 1) DAS
RECHTSSTAATLICHE VERTEILUNGSPRINZIP 31 2) DIE BEGRENZTE
*PRIVATRECHTSFAEHIGKEIT DES BUNDES UND DER LAENDER 33 3) DIE BEGRENZTE
*PRIVATRECHTSFAEHIGKEIT DER GEMEINDE 37 D) SYSTEMATISIERUNG DER
*PRIVATWIRTSCHAFTLICHEN TAETIGKEIT DES STAATES 40 1) TYPOLOGISCHE
ERFASSUNG 40 A) DIE FISKALVERWALTUNG 42 B) DIE LEISTUNGSVERWALTUNG 46 C)
DIE LENKUNGSVERWALTUNG 50 D) DIE *NICHT HOHEITLICHE EINGRIFFSVERWALTUNG
52 2) DIE WICHTIGSTEN GESTALTUNGSMITTEL DER PRIVATWIRT-
SCHAFTSVERWALTUNG 54 II. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN 59 A)
LEGALITAETSPRINZIP UND PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 59 1) SINN UND
FUNKTION DES LEGALITAETSPRINZIPS DES ART 18 B-VG 59 3 A) ART 18 B-VG ALS
RECHTSSTAATLICHES DETERMINIE- RUNGSGEBOT 60 B) ART 18 B-VG ALS
DEMOKRATISCHES ERMAECHTI- GUNGSGEBOT 65 2) ART 18 B-VG UND
PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 68 A) PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG IST NICHT
*STAATLICHE VER- WALTUNG IM SINNE DES ART 18 ABS 1 B-VG 68 B)
ALLGEMEINER GESETZESVORBEHALT FUER DIE NICHT HOHEITLICHE VERWALTUNG ALS
SINNVOLLES RECHTS- POLITISCHES GEBOT? 70 AA) DIE AUFGABENVIELFALT DER
NICHT HOHEITLICHEN VERWALTUNG ALS HINDERNIS GESETZLICHER DETERMINIERUNG?
70 BB) DIE EIGENART PRIVATRECHTSFOERMIGER RECHT- SETZUNG ALS
AUSGANGSPUNKT SINNVOLLER GESETZ- LICHER DETERMINIERUNG DER NICHT
HOHEITLICHEN VERWALTUNG 73 C) DAS ERFORDERNIS SPEZIFISCHER GESETZLICHER
RAH- MENBEDINGUNGEN FUER DIE PRIVATWIRTSCHAFTS- VERWALTUNG 76 AA) RESUEMEE
DER AUSGANGSLAGE 76 BB) GRUNDGEDANKEN DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN
VORGABEN FUER DIE GESETZLICHE RAHMENORD- NUNG PRIVATAUTONOMER
RECHTSETZUNG 77 CC) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE GESETZLICHE
RAHMENORDNUNG BEI PRIVAT- RECHTSFOERMIGER RECHTSETZUNG DURCH DIE NICHT
HOHEITLICHE VERWALTUNG 79 D) GESETZLICHE DETERMINIERUNG GEMEINDLICHER
PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 81 B) BUNDESSTAATLICHE KOMPETENZVERTEILUNG
UND PRIVAT- WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 86 1) DIE BEDEUTUNG DER ALLGEMEINEN
KOMPETENZVERTEILUNG FUER DIE PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 86 2) DIE
KOMPETENZRECHTSLAGE FUER DIE GESETZGEBUNG IM *EIGENEN
ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DER JEWEILIGEN GE- BIETSKOERPERSCHAFT 89 A)
EINZELNE KOMPETENZTATBESTAENDE ALS ERMAECHTIGUNG ZUR GESETZLICHEN REGELUNG
NICHT HOHEITLICHEN VER- WALTUNGSHANDELNS 89 B) DIE BEDEUTUNG DER
ZIVILRECHTSKOMPETENZEN 92 AA) ALLGEMEINES 92 BB) DIE SUBSIDIAERE
ZIVILRECHTSKOMPETENZ DER LAENDER GEMAESS ART 15 B-VG 94 C) DIE
KOMPETENZRECHTLICHE PROBLEMATIK VON STAATS- SPEZIFISCHEM
SONDERPRIVATRECHT 97 AA) SONDERZIVILRECHT 98 BB)
SONDERGESELLSCHAFTSRECHT 99 D) SONSTIGE VERFAHRENSKOMPETENZEN 101 E)
RESUEMEE 102 3) DIE KOMPETENZRECHTSLAGE FUER DIE GESETZGEBUNG IM
*TRANSKOMPETENTEN BEREICH 103 A) DIE ZULAESSIGKEIT VON GESETZEN IM
*TRANSKOM- PETENTEN BEREICH 103 B) DIE KOMPETENZGRUNDLAGE FUER DIE
ERLASSUNG VON SELBSTBINDUNGSGESETZEN 106 C) ZUR MOEGLICHKEIT,
DEMOKRATISCHEN WIE RECHTSSTAAT- LICHEN ANFORDERUNGEN GENUEGENDER
GESETZLICHER REGE- LUNG DER PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG IM TRANSKOM-
PETENTEN BEREICH 107 4) VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN TRANSKOMPETENTEN
NICHT HOHEITLICHEN VERWALTUNGSHANDELNS 109 A) DIE GARANTIE EINES
EINHEITLICHEN OESTERREICHISCHEN BINNENMARKTS DURCH ART 4 B-VG 110 B) DAS
BUNDESSTAATLICHE RUECKSICHTNAHMEGEBOT - ZUM VORRANG KOMPETENZMAESSIGER VOR
KOMPETENZNEUTRA- LER PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 113 C) GRUNDRECHTE UND
PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 117 1) AUSGANGSLAGE 117 A) DIE FRAGESTELLUNG
117 B) DER STAND DER DRITTWIRKUNGSDISKUSSION 119 2) DRITTWIRKUNG -
GRUNDRECHTSSCHUTZ GEGEN GRUND- RECHTSVERLETZUNGEN DURCH PRIVATE
(ALLGEMEINE DRITTWIR- KUNGSLEHRE) 127 A) DIE GRUNDRECHTSBINDUNG DES
GESETZGEBERS 127 AA) DIE UMFASSENDE GRUNDRECHTSBINDUNG DES GESETZGEBERS
127 BB) GRUNDRECHTLICHE SCHUTZGEBOTE BEI VERLET- ZUNGEN DURCH PRIVATE
129 CC) PRIVATAUTONOMIE UND SONSTIGE GRUND- RECHTSBINDUNG 133 B) DIE
GRUNDRECHTSBINDUNG PRIVATER RECHTSAKTE 137 AA) DIE GESETZLICHE
BEDINGTHEIT PRIVATER RECHTS- AKTE 137 BB) *UNMITTELBARE WIRKUNG DER
GRUNDRECHTE ZWISCHEN PRIVATEN? 138 CC) DIE BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTE FUER
DIE UNTERGESETZLICHE RECHTSERZEUGUNG 142 C)
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ UND GESTALTUNGS- SPIELRAUM DES
GESETZGEBERS 144 5 3) FISKALGELTUNG - GRUNDRECHTSSCHUTZ GEGEN GRUND-
RECHTSVERLETZUNGEN DURCH DEN NICHT HOHEITLICH HANDELNDEN STAAT 146 A)
DER STAND VON LEHRE UND RECHTSPRECHUNG 146 AA) DIE LEHRE 146 BB) DIE
RECHTSPRECHUNG 150 B) DIE FISKALGELTUNG DER GRUNDRECHTE - DIE BINDUNG
DES GESETZGEBERS 157 C) DIE BEDEUTUNG DER FISKALGELTUNG FUER DIE UNTERGE-
SETZLICHEN RECHTSVERHAELTNISSE 165 AA) GRUNDRECHTE ALS SCHUTZGESETZE 167
BB) *KONKURRENTENKLAGE GEMAESS § 1 UWG.... 168 D) VERFASSUNGSRECHTLICHE
GEBARUNGSGRUNDSAETZE 173 1) VORBEMERKUNG 173 2) DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE
EFFIZIENZPRINZIP 173 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE ABLEITUNG 173 B) DAS
VERFASSUNGSRECHTLICHE EFFIZIENZPRINZIP ALS SCHRANKE FUER DIE NICHT
HOHEITLICHE VERWALTUNG 176 3) DAS KONJUNKTURAUSGLEICHS- UND
KOORDINATIONSZIEL DES ART 13 ABS 2 B-VG 179 E) WAHLFREIHEIT ODER
VERFASSUNGSRECHTLICHER FORMENZWANG ZWISCHEN DEN HANDLUNGSFORMEN DER
VERWALTUNG 184 1) DER STAND DER MEINUNGEN 184 2) DIE FORMENWAHL ALS
GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG IM RAHMEN DER VERFASSUNG 186 A) FORMENWAHL DURCH
DEN GESETZGEBER 186 AA) DER NICHT HOHEITLICHEN VERWALTUNG VERFAS-
SUNGSRECHTLICH ENTZOGENE AUFGABENBEREI- CHE 187 BB)
VERFASSUNGSRECHTLICHE DETERMINANTEN IN DEN BEREICHEN GRUNDSAETZLICHER
WAHLFREI- HEIT DES GESETZGEBERS 191 B) FORMENWAHL DURCH DIE VERWALTUNG
192 AA) NICHT HOHEITLICHE TAETIGKEIT DER VERWALTUNG KRAFT EIGENEN
ENTSCHLUSSES 192 BB) BESTEHT BEI MEHRDEUTIGKEIT DER GESETZLICHEN
REGELUNG EINE WAHLMOEGLICHKEIT DER VER- WALTUNG ZWISCHEN HOHEITLICHER UND
NICHT HO- HEITLICHER VOLLZUGSFORM? 195 III. DIE EINFACHGESETZLICHEN
GRUNDLAGEN 197 A) DIE FINANZGESETZLICHEN GRUNDLAGEN 197 1) DIE DOPPELTE
GESETZLICHE BEDINGTHEIT DES VERWAL- TUNGSHANDELNS 197 2) DIE RECHTSNATUR
DES BUNDESFINANZGESETZES UND DIE 6 DOPPELTE GESETZLICHE BEDINGTHEIT 199
3) DIE FINANZGESETZLICHE BINDUNG ALS DEMOKRATISCHE DETERMINIERUNG IM
INNENVERHAELTNIS 204 B) HAUSHALTSRECHTLICHE BINDUNGEN 207 1)
BINDUNGSWIRKUNG DES BUNDESHAUSHALTSGESETZES (BHG) 207 2) DIE
DETERMINIERUNG NICHT HOHEITLICHEN VERWALTUNGS- HANDELNS IM BHG 210 A)
ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN FUER DEN GEBARUNGSABLAUF 210 AA) ELEMENTE
MITTELFRISTIGER FINANZPLANUNG 210 BB) MASSNAHMEN ZUR HEBUNG DES KOSTENBE-
WUSSTSEINS 211 CC) VORSCHRIFTEN UEBER DIE PROJ EKTABWICKLUNG.. 213 DD)
VORSCHRIFTEN UEBER DIE EINGEHUNG VON *FINANZSCHULDEN 215 B) SPEZIFISCHE
DETERMINANTEN NICHT HOHEITLICHER VERWALTUNG 216 AA)
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN PARAFISKALI- SCHER FINANZIERUNGSFORMEN 217
BB) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE UEBER- NAHME VON BUNDESHAFTUNGEN
223 CC) BUNDESHAUSHALTSRECHTLICHE ZWECKBESTIM- MUNG FUER
BUNDESFOERDERUNGEN 225 C) MATERIENSPEZIFISCHE GESETZLICHE GRUNDLAGEN 227
1) DIE FUNKTION MATERIENSPEZIFISCHER GESETZLICHER GRUNDLAGEN 227 2)
UEBERBLICK UEBER DEN REGELUNGSBESTAND 228 A) LEISTUNGS- UND (INDIREKTE)
LENKUNGSVERWALTUNG .. 229 AA) SOZIALVERWALTUNG 229 BB)
VORSORGEVERWALTUNG 233 CC) SUBVENTIONSVERWALTUNG 239 B)
ERWERBSGERICHTETE WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 255 AA) BUNDESBETRIEBE 255 BB)
STAATSMONOPOLE 256 CC) UNTERNEHMEN MIT EINER RECHTSFAEHIGEN OEFFENTLICHEN
ANSTALT ALS UNTERNEHMENSTRAEGER 257 DD) JURISTISCHE PERSONENDES PRIVATEN
RECHTS... 258 3) RECHTSSYSTEMATISCHE GLIEDERUNG 259 LITERATURVERZEICHNIS
265 SACHVERZEICHNIS 301
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