Schutz und Vorsorge: Strukturen der Risikoerkenntnis, Risikozurechnung und Risikosteuerung der Grundpflichten im Bundes-Immissionsschutzgesetz
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis/Dissertation Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
Duncker & Humblot
1993
|
| Series: | Schriften zum Umweltrecht
30 |
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| adam_text | SCHUTZ UND VORSORGE STRUKTUREN DER RISIKOERKENNTNIS, RISIKOZURECHNUNG
UND RISIKOSTEUERUNG DER GRUNDPFLICHTEN IM BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ
VON FRANK PETERSEN DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 23 PROBLEMSTELLUNG 23 DIE GRUNDPFLICHTEN ALS SYSTEM - KLARUNG
DER SYSTEMBEGRIFFE 25 ZURH GANG DER UNTERSUCHUNG 25 ERSTER TEIL DIE
GRUNDPFLICHTEN NACH § S ABS. 1 NR. 1 UND NR. 2 BLMSCHG - HERLEITUNG DES
RISIKOERKENNTNIS-, RISIKOZURECHNUNGS- UND RISIKOSTEUERUNGSTATBESTANDES
27 A. ZUR BEDEUTUNG DER GRUNDPFLICHTEN 27 I. DIE GRUNDPFLICHTEN IM
REGELUNGSSYSTEM DER §§ 4 FF. BLMSCHG 27 1. PRAVENTIVES VERBOT MIT
ERLAUBNISVORBEHALT 28 2. SICHERUNGSINSTRUMENTE ZUR EINHALTUNG DER
GRUNDPFLICHTEN 29 A) GENEHMIGUNGSVERFAHREN ALS PRAVENTIVES
SICHERUNGSINSTRUMENT 29 B) NACHTRA GLICHE SICHERSTELLUNG DER
GRUNDPFLICHTEN DURCH REPRESSIVE SICHERUNGSINSTRUMENTE 30 II.
UNMITTELBARE GELTUNG DER GRUNDPFLICHTEN 30 B. ZUR STRUKTUR DER
GRUNDPFLICHTEN 32 I. DER RISIKOERKENNTNISTATBESTAND - DER BEGRIFF
SCHADLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN 33 II. DER TATBESTAND DER
RISIKOZURECHNUNG 34 1. VERURSACHUNGSBEZIEHUNG 34 A) ANKNUPFUNGSPUNKT DER
VERURSACHUNGSBEZIEHUNG - GEGENSTAND DER GRUNDPFLICHT 34 AA) ERRICHTUNG
UND BETRIEB DER ANLAGE 34 BB) NORMALBETRIEB UND STORFALL 35 B) DIE
STRUKTUR DER VERURSACHUNGSBEZIEHUNG 36 AA) ERSTE ZURECHNUNGSEBENE:
ANLAGE - EMISSION 37 BB) ZWEITE ZURECHNUNGSEBENE: EMISSION - IMMISSION
37 2. DER VERARSACHUNGSBEGRIFF IM RAHMEN DER GRUNDPFLICHTEN 38
INHALTSVERZEICHNIS 3. WAHRSCHEINLICHKEITSAUSSAGE UBER DIE
VERURSACHUNGSBEZIEHUNG - ANFORDERUNGEN AN DIE
EINTRITTSWAHRSCHEINLICHKEIT 39 III. DER TATBESTAND DER RISIKOSTEUERUNG
40 ZWEITER TEIL DER BEGRIFF DER SCHADLICHEN UMWELTEINWIRKUNGEN NACH §
3 ABS. 1 BLMSCHG 42 A. DEFINITIONSRAHMEN 42 B. DER BEGRIFF DER
IMMISSIONEN NACH § 3 ABS. 2 BLMSCHG 42 I. IMMISSIONSARTEN 43 II. DAS
ELEMENT DER EINWIRKUNG 44 1. DER BEGRIFF DER EINWIRKUNG 45 2. DIE
EINWIRKUNGSOBJEKTE 45 A) BEGRIFFE 45 B) NORMSYSTEMATISCHE STELLUNG DER
EINWIRKUNGSOBJEKTE 47 III. STRUKTURPRINZIPIEN DES IMMISSIONSBEGRIFFES 49
1. DAS PRINZIP DER QUELLENUNABHANGIGKEIT 49 2. DAS PRINZIP DER
MITVERURSACHUNG 50 3. SONDERFALL: GERAUSCHIMMISSIONEN 51 IV. FUNKTIONEN
DES IMMISSIONSBEGRIFFES FUR DIE GRUNDPFLICHTEN 53 1. FUNKTIONEN FUR DEN
RISIKOERKENNTNISTATBESTAND .53 A) DER IMMISSIONSBEGRIFF ALS
FUNKTIONSELEMENT DES WIRKUNGSSTANDARDS 53 B) GRENZEN DER STEUERUNG DURCH
WIRKUNGSSTANDARDS 54 2. FUNKTIONEN FUR DEN TATBESTAND DER
RISIKOZURECHNUNG - STORERAUSWAHL UND PRIORITATSPRINZIP 56 C.
SCHADLICHKEIT - STORQUALITA T DER INUNISSIONEN 58 I.
BEEINTRACHTIGUNGSOBJEKTE - ALLGEMEINHEIT UND NACHBARSCHAFT 58 1.
NACHBARSCHAFT 58 2. ALLGEMEINHEIT 59 3. NORMSYSTEMATISCHE STELLUNG DER
BEEINTRACHTIGUNGSOBJEKTE 60 INHALTSVERZEICHNIS 9 II.
BEEINTRACHTIGUNGSINTENSITAT - GEFAHREN, ERHEBLICHE NACHTEILE UND
ERHEBLICHE BELASTIGUNGEN 60 1. BEGRIFFE 60 A) GEFAHR 61 B) NACHTEIL 61
C) BELASTIGUNG 62 D) SYSTEMATISCHE KORREKTUR DER BEGRIFFSKOMBINATION 63
2. DAS MERKMAL DER ERHEBLICHKEIT 64 A) INHALT DES BEGRIFFES
ERHEBLICH 65 AA) MEINUNGSSTAND 65 AAA) DIE HERRSCHENDE AUFFASSUNG 65
BBB)DIE AUFFASSUNG MURSWIEK 66 CCC) DIE AUFFASSUNG ZIEGLER 66 BB)
STELLUNGNAHME 67 CE) EIGENER LOSUNGSANSATZ: DIE GEBIETSSPEZIFISCHE
ABWAGUNG 69 B) KRITERIEN DER ERHEBLICHKEITSBEWERTUNG 72 AA) BELANGE DER
BETROFFENEN ALLGEMEINHEIT UND NACHBARSCHAFT 72 AAA) DER
DIFFERENZIERT-OBJEKTIVE BEURTEILUNGSMABSTAB 73 BBB) DIE
SITUATIONSGEBUNDENHEIT DES GRUNDEIGENTUMS UND DER KORPERLICHEN
UNVERSEHRTHEIT 73 CCC) KONKRETISIERUNG DER SITUATIONSBINDUNG 77 (1)
BEBAUUNGSRECHTLICHE PRAGUNG DER SITUATION 77 (2) TATSACHLICHE
VORBELASTUNG DES GEBIETES 79 (3) PLANGEGEBENE VORBELASTUNG DES GEBIETES
81 BB) BELANGE DES ANLAGENBETREIBERS 82 AAA) BERUCKSICHTIGUNG IM RAHMEN
DES DIFFERENZIERT-OBJEKTIVEN BEURTEILUNGSMALISTABES 82 BBB)
UNZULASSIGKEIT EINER DARUBER HINAUSGEHENDEN BERUCKSICHTI- GUNG DER
BELANGE DES ANLAGENBETREIBERS 85 (1) BESTANDSSCHUTZ DER ANLAGE 85 (2)
SONSTIGE BELANGE 87 CE) GEMEINWOHLBELANGE 89 DD) SONDERFALL:
GERAUSCHIMMISSIONEN ? 91 AAA) DIE QUELLENBEZOGENE BETRACHTUNGSWEISE
DER ERHEBLICHKEIT 91 BBB) STELLUNGNAHME 92 III. DAS
BEINTRACHTIGUNGSMERKMAL DER EIGNUNG 94 1. BESCHREIBUNG EINES
KAUSALVERLAUFES 95 2. BEWERTUNG DES KAUSALVERLAUFES 95 A) MEINUNGSSTAND
95 AA) EIGNUNG ALS KONKRETE GEFAHR 95 BB) EIGNUNG ALS ABSTRAKTE GEFAHR
97 Q INHALTSVERZEICHNIS CE) EIGNUNG ALS AUSSAGE UBER DIE
DISPOSITIONELLE GEFAHRLICHKEIT .... 98 B) STELLUNGNAHME 99 3. DER
WAHRSCHEINLICHKEITSMABSTAB DES BEGRIFFES DER EIGNUNG 105 A) DER MABSTAB
DER HINREICHENDEN WAHRSCHEINLICHKEIT 105 B) BERUCKSICHTIGUNG DER
SCHUTZGUTER 106 C) KEINE BERIICKSICHTIGUNG DER EINGRIFFSGIITER 107 AA)
BELANGE DES ANLAGENBETREIBERS 107 AAA) MEINUNGSSTAND 107 BBB)
STELLUNGNAHME 108 BB) GEMEINWOHLBELANGE 111 4. DER
GEFAHRLICHKEITSVERDACHT 112 DRITTER TEIL DIE SCHUTZPFLICHT NACH § 5 ABS.
1 NR. 1 BLMSCHG 116 A. BEDEUTUNG UND STRUKTUR DER SCHUTZPFLICHT 116 B.
STRUKTUR UND INHALT DER SCHUTZPFLICHT IM RAHMEN DER RISIKOERKENNTNIS 11
7 I. SCHADLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN UND SONSTIGE GEFAHREN, ERHEBLICHE
NACHTEILE UND ERHEBLICHE BELASTIGUNGEN 117 II. ABGRENZUNG UND
FOLGERUNGEN 118 C. STRUKTUR UND INHALT DER SCHUTZPFLICHT IM RAHMEN DER
RISIKOZURECHNUNG 121 I. VERURSACHUNGSBEZIEHUNG 121 1. DER
VERURSACHUNGSBEGRIFF DER SCHUTZPFLICHT 121 A) GRUNDLAGE DES
VERURSACHUNGSBEGRIFFES: DIE AQUIVALENZTHEORIE 121 B) BESTIMMUNG DER
RECHTLICH RELEVANTEN BEDINGUNG 122 AA) MEINUNGSSTAND 122 AAA)
NATURWISSENSCHAFTLICHER VERURSACHUNGSBEGRIFF 122 BBB)
RECHTLICH-WERTENDER VERURSACHUNGSBEGRIFF 124 BB) STELLUNGNAHME 124 AAA)
ZUR NOTWENDIGKEIT EINES RECHTLICH-WERTENDEN VERURSACHUNGS- BEGRIFFES 124
BBB) DER VERURSACHUNGSBEGRIFF DES BLMSCHG 126 2. FALLGRUPPEN EINES
RECHTLICH-WERTENDEN VERURSACHUNGSBEGRIFFES 127 A) FALLGRUPPE DES
LATENTEN STORERS 128 AA) PROBLEMSITUATION 128 INHALTSVERZEICHNIS 11
BB) LOSUNGSANSATZ IM BLMSCHG 129 B) FALLGRUPPE DER IRRELEVANZ MINIMALER
IMMISSIONSBEITRAGE 130 AA) PROBLEMSITUATION 130 BB) LOSUNGSANSATZ IM
BLMSCHG 131 C) FALLGRUPPE DER ZURECHNUNG VON EINGRIFFEN UNBEFUGTER 133
AA) PROBLEMSITUATION 133 BB) MEINUNGSSTAND 134 CE) STELLUNGNAHME 136 DD)
ZUR RECHTSWIDRIGKEIT DES §3 ABS. 2 NR. 3 DER 12. BIMSCHV .. 137 II.
WAHRSCHEINLICHKEITSAUSSAGE UBER DIE VERURSACHUNGSBEZIEHUNG -
ANFORDERUNGEN AN DIE EINTRITTSWAHRSCHEINLICHKEIT 138 1. DIE
INTERPRETATION DER HERRSCHENDEN MEINUNG 139 2. STELLUNGNAHME 140 A) ZUR
HERLEITUNG DES GEFAHRENBEGRIFFES 140 B) EINTRITTS-UND
AUSSCHLUBWAHRSCHEINLICHKEIT 141 C) STRENGE DES SICHERHEITSMABSTABES BEI
NEGATIVER FORMULIERUNG DES TAT- BESTANDES 142 D) DIE
EINTRITTSWAHRSCHEINLICHKEIT VON STORFALLEN 144 3. DER MABSTAB DER
HINREICHENDEN WAHRSCHEINLICHKEIT DES EINTRITTS SCHADLICHER
UMWELTEINWIRKUNGEN 146 4. DER GEFAHRENVERDACHT 148 5. DER
PROGNOSEVORGANG BEI DER ERMITTLUNG DER HINREICHENDEN EINTRITTSWAHR-
SCHEINLICHKEIT 150 A) DER PROGNOSEVORGANG BEIM NORMALBETRIEB DER ANLAGE
150 B) DER PROGNOSEVORGANG IM BEREICH DER STORFALLSICHERHEIT 152 6.
RAUMLICHER UND ZEITLICHER ASPEKT DER HINREICHENDEN EINTRITTSWAHRSCHEIN-
LICHKEIT 153 A) RAUMLICHER ASPEKT 154 B) ZEITLICHER ASPEKT 155 AA) DIE
ZEITLICHE GRENZE DER PROGNOSE 157 AAA) INBETRIEBNAHME DER ANLAGE 157
BBB) BETRIEBSDAUER DER ANLAGE 157 BB) STELLUNGNAHME 158 D. STRUKTUR UND
INHALT DER SCHUTZPFLICHT IM RAHMEN DER RISIKOSTEUERUNG 160 I. HERLEITUNG
DES RELATIVEN VERMEIDUNGSSTANDARDS 160 II. BEGRENZUNG DER SCHUTZPFLICHT
DURCH DEN GRUNDSATZ DER VERHALTNISMABIGKEIT 162 12 INHALTSVERZEICHNIS 1.
SYSTEMATISCHER STANDORT DES GRUNDSATZES DER VERHALTNISMABIGKEIT 163 2.
AUSPRAGUNGEN DES GRUNDSATZES DER VERHALTNISMABIGKEIT BEIM NORMAL-
BETRIEBSRISIKO UND BEI DER STORFALLSICHERHEIT 166 A) DER GRUNDSATZ DER
VERHALTNISMABIGKEIT BEIM NORMALBETRIEBSRISIKO .. 166 AA) EMISSIONSWERTE
166 BB) IMMISSIONSWERTE 167 B) DER GRUNDSATZ DER VERHALTNISMABIGKEIT BEI
DER STORFALLSICHERHEIT .... 168 3. INHALTLICHE AUSGESTALTUNG DES
GRUNDSATZES DER VERHALTNISMABIGKEIT 169 A) BERIICKSICHTIGUNG DER BELANGE
DES ANLAGENBETREIBERS 169 B) BERIICKSICHTIGUNG DER BELANGE DER
ALLGEMEINHEIT 172 E. MAFINAHMEN DER SCHUTZPFLICHT 174 I. ANLAGENBEZOGENE
MABNAHMEN 174 1. MABNAHMEN DER EMISSIONSBEGRENZUNG 174 A) STEUERUNG
DURCH IMMISSIONSWERTE 174 AA) GRENZEN DES IMMISSIONSWERTKONZEPTES 175
AAA) PROBLEME DER WIRKUNGSABSCHATZUNG 175 BBB) PROBLEME DER RECHTSFOLGEN
177 BB) IMMISSIONSWERTE DER TA LUFT IM BEREICH NICHT GENEHMIGUNGS-
BEDURFTIGER ANLAGEN 178 CE) SONDERPROBLEM: IMMISSIONSWERTE IM BEREICH
VON GERAUSCH- IMMISSIONEN 179 AAA) ANLAGENBEZOGENE IMMISSIONSRICHTWERTE
DER TA LARM 179 BBB) GESETZESKONFORME INTERPRETATION DER
IMMISSIONSRICHTWERTE 179 CCC) ZUR PROBLEMATIK DER FESTSETZUNG VON
IMMISSIONSWERTANTEILEN - LARMKONTINGENTIERUNG 180 DDD)
IMMISSIONSWERTANTEIL UND VORBEUGENDER IMMISSIONSSCHUTZ 181 B) STEUERUNG
DURCH DIREKTE EMISSIONSBEGRENZENDE ANFORDERUNGEN 184 2. SONSTIGE
MABNAHMEN 185 II. AKZEPTORBEZOGENE MABNAHMEN 186 1. DER ZWECKGEBUNDENE
AUSGLEICHSANSPRUCH 186 2. STELLUNGNAHME 187 F. SCHUTZPFLICHT UND
DRITTSCHUTZ 189 INHALTSVERZEICHNIS 13 VIERTER TEIL DIE VORSORGEPFLICHT
NACH § 5 ABS. 1 NR. 2 BLMSCHG 1 91 A. ZUR BEDEUTUNG DER VORSORGEPFLICHT
191 I. DER BEGRIFF DER VORSORGE 191 1. RISIKOVORSORGE UND GEFAHRENABWEHR
192 2. VORSORGEPFLICHT UND ZWECKBESTIMMUNG DES § 1 BLMSCHG 193 II.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 194 III. FUNKTION DER VORSORGEPFLICHT 197 1.
MEINUNGSSTAND 197 A) RISIKOSTEUERUNGSFUNKTION DER VORSORGEPFLICHT 198 B)
PLANUNGS- UND VERTEILUNGSFUNKTION DER VORSORGEPFLICHT 199 C) VERBINDUNG
BEIDER FUNKTIONEN 201 2. STELLUNGNAHME 203 A) ZUR
RISIKOSTEUERUNGSFUNKTION DER VORSORGEPFLICHT 203 B) ZUR PLANUNGS- UND
VERTEILUNGSFUNKTION DER VORSORGEPFLICHT 205 C) ZUR VERBINDUNG BEIDER
FUNKTIONEN 206 3. EIGENER LOSUNGSANSATZ: ERWEITERUNG DER
RISIKOSTEUERUNGSFUNKTION ALS BEGRIINDUNG DER PLANUNGS- UND
VERTEILUNGSFUNKTION 207 A) PARALLELITAT BEIDER FUNKTIONEN 208 B)
PARALLELITAT DER INHALTLICHEN AUSGESTALTUNG BEIDER FUNKTIONEN 209 IV.
ZWISCHENERGEBNIS 211 B. STRUKTUR UND ANWENDUNGSBEREICH DER
VORSORGEPFLICHT 212 I. STRUKTUR DER VORSORGEPFLICHT 212 II.
ANWENDUNGSBEREICH DER VORSORGEPFLICHT 213 1. BEGRIFFLICHE GRUNDLAGEN:
GEFAHR - RISIKO - RESTRISIKO 213 2. VORSORGE UND GEFAHRENVERDACHT 216 3.
VORSORGE ALS ENTSCHEIDUNG UNTER UNGEWIBHEIT 218 4. DIE BESTIMMUNG DER
VORSORGEBEDIIRFTIGKEIT BEI UNSICHERHEIT DER PROGNOSE- GRANDLAGE 220 C.
STRUKTUR UND INHALT DER VORSORGEPFLICHT IM RAHMEN DER RISIKOERKENNTNIS
22 1 14 INHALTSVERZEICHNIS I. DER BEGRIFF DER SCHADLICHEN
UMWELTEINWIRKUNGEN ALS RISIKOERKENNTNISTATBESTAND DER VORSORGEPFLICHT
221 1. MEINUNGSSTAND 221 A) SCHADLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN ALS
ZIELBESTIMMUNG DER VORSORGE 222 B) SCHADLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN ALS
RISIKOERKENNTNISTATBESTAND 222 2. STELLUNGNAHME 223 3. DER BEGRIFF DER
SCHADLICHEN UMWELTEINWIRKUNGEN ALS VARIABLER RISIKO-
ERKENNTNISTATBESTAND 225 II. DIE BESTIMMUNG DER VORSORGEBEDURFTIGKEIT
226 1. MEINUNGSSTAND 227 A) RISIKOVORSORGE UNTERHALB DER
SCHADLICHKEITSSCHWELLE 227 B) DISPOSITIONELLE GEFAHRLICHKEIT EINER
IMMISSION 227 C) POTENTIELLE SCHADENSEIGNUNG EINER IMMISSION 228 D)
GENERELLE SCHADENSEIGNUNG EINER EMISSION IN ANLEHNUNG AN § 3 ABS. 3
CHEMG 229 2. STELLUNGNAHME 229 III. EIGENER LOSUNGSANSATZ 233 1.
PROBLEMBEREICH: UNGEWIFIHEIT UBER DIE WIRKUNGSPROGNOSE 233 2.
EMISSIONSBEZOGENE SCHADLICHKEITSBEWERTUNG 235 A) EIGENSCHAFTEN DER
EMISSION 236 B) ZEITLICHE DIMENSION DER EMISSION 237 C) AUSMAB DER
EMISSION 237 D) FOLGE: VERZICHT AUF DIE IMMISSIONSPROGNOSE 238 D.
STRUKTUR UND INHALL DER VORSORGEPFLICHT IM RAHMEN DER RISIKOZURECHNUNG
239 I. ANWENDUNGSBEREICH: UNGEWIBHEIT UBER DIE VERURSACHUNGSBEZIEHUNG
239 II. DIE BESTIMMUNG DER VORSORGEBEDURFTIGKEIT 240 1. MEINUNGSSTAND
240 A) RISIKOVORSORGE UNTERHALB DER SCHWELLE PRAKTISCHER VORSTELLBARKEIT
EINES THEORETISCH MOGLICHEN SCHADENSEINTRITTS 240 B) VORSORGE GEGEN DIE
DISPOSITIONELLE ANLAGENGEFAHRLICHKEIT 241 2. STELLUNGNAHME 241 III.
EIGENER LOSUNGSANSATZ: DIFFERENZIERENDE, PROBLEMSPEZIFISCHE BESTIMMUNG
DER VORSORGEBEDURFTIGKEIT 243 1. ERSTE ZURECHNUNGSEBENE: ANLAGE -
EMISSION 243 INHALTSVERZEICHNIS 15 A) PROBLEMBEREICH: UNGEWIBHEIT UBER
DIE STORFALLSICHERHEIT 244 AA) ZUR STORFALLVORSORGE IM SINNE DER
STORFALL-VERORDNUNG (12. BIMSCHV) 245 BB) ZUR BUNDESRATSINITIATIVE UBER
DIE GESETZLICHE VERANKERUNG EINER STORFALLVORSORGE IN § 5 ABS. 1 NR. 2
BLMSCHG 246 B) DIE BESTIMMUNG DER VORSORGEBEDURFTIGKEIT 247 AA)
AUSGANGSPUNKT: DETERMINISTISCHE UND PROBABILISTISCHE RISIKO- BEURTEILUNG
DER IMMANENTEN ANLAGENSICHERHEIT 247 BB) GESAMTBETRACHTUNG DES RISIKOS
UND ANLAGENIMMANENTER RISIKO- VERGLEICH 248 2. ZWEITE ZURECHNUNGSEBENE:
EMISSION - IMMISSION 251 A) RAUMLICHER ASPEKT DER IMMISSIONSPROGNOSE 252
AA) PROBLEMBEREICH: FEMTRANSPORT VON LUFTSCHADSTOFFEN 252 BB) DIE
BESTIMMUNG DER VORSORGEBEDURFTIGKEIT 253 AAA) UNGEWIBHEIT DER
RISIKOZURECHNUNG UND IMMISSIONSBEZOGENE SCHADLICHKEITSBEWERTUNG 253 BBB)
EMISSIONSBEZOGENE SCHADLICHKEITSBEWERTUNG 255 B) ZEITLICHER ASPEKT DER
IMMISSIONSPROGNOSE 257 AA) PROBLEMBEREICH: VORSORGE GEGEN
GERAUSCHIMMISSIONEN 257 BB) REGELUNGSBEDARF BEI GESETZESKONFORMER
IMMISSIONSBEWERTUNG DURCH DIE TA LARM 258 CE) BESTIMMUNG DER
VORSORGEBEDURFTIGKEIT 260 AAA) ZUR PROBLEMATIK DER EMISSIONSBEZOGENEN
SCHADLICHKEITS- BEWERTUNG VON GERAUSCHEN 260 BBB) ZEITLICHE ERWEITERUNG
DER IMMISSIONSPROGNOSE 261 CCC) ZEITLICHE VERLAGEMNG DER
SCHADLICHKEITSBEURTEILUNG 262 DDD) GEBIETSBEZOGENE
VORSORGE-IMMISSIONSWERTE 264 EEE) VERTEILUNG DER IMMISSIONSWERTE 266 C)
SONDERFALL : KAUSALER ASPEKT DER IMMISSIONSPROGNOSE 267 AA)
PROBLEMBEREICH: VORSORGE GEGEN RECHTLICH IRRELEVANTE IMMISSIONS-
BEITRAGE 267 BB) BESTIMMUNG DER VORSORGEBEDURFTIGKEIT 268 E. DER
VERURSACHUNGSBEGRIFF DER VORSORGEPFLICHT 270 I. ZUR PROBLEMATIK DER
INDIVIDUELLEN ZURECHNUNG VON RISIKEN 270 II. MODELL DER GENERELLEN
ZURECHNUNG VON RISIKEN 272 1. DAS ERFORDEMIS DER GENERELLEN KAUSALITAT
272 2. DIE BESTIMMUNG DER RECHTLICH RELEVANTEN BEDINGUNG 274 A) DAS
KRITERIUM DER UBERSCHREITUNG DER RISIKOGRENZE 275 B) DIE ZURECHNUNG
BEI VERURSACHERBEZOGENER UND WIRKUNGSBEZOGENER BESTIMMUNG DER
VORSORGEBEDURFTIGKEIT 276 16 INHALTSVERZEICHNIS C) VERURSACHERBEZOGENE
UND WIRKUNGSBEZOGENE ZURECHNUNGSKRITERIEN . 278 F. STRUKTUR UND INHALT
DER VORSORGEPFLICHT IM RAHMEN DER RISIKOSTEUERUNG 279 I. BEGRENZUNG DER
VORSORGEPFLICHT DURCH DEN GRUNDSATZ DER VERHALTNISMAFLIGKEIT 280 1. ZUR
BEDEUTUNG DES VERHALTNISMAFIIGKEITSGRUNDSATZES BEI DER VORSORGEPFLICHT
280 2. SYSTEMATISCHER STANDORT DES GRUNDSATZES DER VERHALTNISMABIGKEIT
282 A) MEINUNGSSTAND 282 B) STELLUNGNAHME 283 3. KRITERIEN DER ABWAGUNG
285 A) ZUR KLEINEN UND GROBEN VERHALTNISMABIGKEITSPRUFUNG 286 B) DAS
RISIKOPOTENTIAL - DIE PROBLEMSPEZIFISCHE BESTIMMUNG DER VORSORGE-
BEDURFTIGKEIT 287 II. DIE ABWAGUNG IM RAHMEN DES GRUNDSATZES DER
VERHALTNISMABIGKEIT 288 G. MAFLNAHMEN DER VORSORGEPFLICHT 291 I.
EMISSIONSBEGRENZUNG NACH DEM STAND DER TECHNIK 291 1. BEDEUTUNG DES
REGELBEISPIELS 291 2. EMISSIONSBEGRENZUNG 293 A) ZUM STRATEGISCHEN
ASPEKT DER EMISSIONSBEGRENZUNG 293 B) ZUM ASPEKT DER RECHTSSICHERHEIT
294 3. DER STAND DER TECHNIK 295 A) FUNKTION DER VERWEISUNG AUF DEN
STAND DER TECHNIK 295 B) INHALT DES BEGRIFFES STAND DER TECHNIK 297
AA) DIE WIRKSAMKEIT DER EMISSIONSBEGRENZUNG 298 BB) DIE WIRTSCHAFDICHE
VERNUNFTIGKEIT DES STANDES DER TECHNIK 300 AAA) MEINUNGSSTAND 300 BBB)
STELLUNGNAHME 301 CE) EIGENER LOSUNGSANSATZ: DIE IMPLIZITE
BERIICKSICHTIGUNG WIRTSCHAFTLICHER BELANGE 303 AAA) FAKTOREN DER
WIRTSCHAFTLICHEN VERNUNFTIGKEIT 304 (1) KRITERIEN DER BESORGNIS 304 (2)
KRITERIEN DES AUFWANDS 305 BBB) ABGRENZUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN
VERNUNFTIGKEIT DES STANDES DER TECHNIK ZUR VERHALTNISMABIGKEIT DER
VORSORGEPFLICHT . 306 4. ARTEN VON MABNAHMEN 308 II. SONSTIGE
VORSORGEMAFINAHMEN 309 INHALTSVERZEICHNIS 17 1. KATEGORIEN SONSTIGER
MABNAHMEN 310 A) NICHT EMISSIONSBEGRENZENDE MABNAHMEN 310 B)
EMISSIONSBEGRENZENDE MABNAHMEN, DIE NICHT DURCH DEN STAND DER TECHNIK
GESTEUERT WERDEN 311 AA) VORSORGE-IMMISSIONSWERTE 311 BB) FUNKTIONEN UND
DISFUNKTIONEN 312 C) SONSTIGE MABNAHMEN IM BEREICH DER STORFALL-VORSORGE
314 2. VORAUSSETZUNGEN FUR DEN ERLAB SONSTIGER MABNAHMEN 315 H.
KONKRETISIERUNG DER VORSORGEPFLICHT - DAS KONZEPTIERUNGSGEBOT 316 I. DER
GRUNDSATZ DER UNMITTELBARKEIT DER VORSORGEPFLICHT 316 II. DAS
KONZEPTIERUNGSGEBOT 318 1. DAS KONZEPTIERUNGSGEBOT DER VORSORGEPFLICHT
IM BEREICH DER FERNTRANSPORT- PROBLEMATIK 319 A) DIE ENTWICKLUNG DES
KONZEPTIERUNGSGEBOTES 319 B) FORMALE UND INHALTLICHE ELEMENTE DES
KONZEPTES - 13. BIMSCHV UND TALUFT 321 AA) KONKRETISIERUNG AUF
UNTERGESETZLICHER EBENE 321 BB) DIE UMFASSENDE ANLAGE DES KONZEPTES 324
CE) EINHEITLICHE, GLEICHMABIGE DURCHFUHRUNG DES KONZEPTES 324 DD) DIE
LANGFRISTIGE PERSPEKTIVE DES KONZEPTES 325 EE) DIE VERHALTNISMABIGKEIT
DES KONZEPTES 326 2. DAS KONZEPTIERUNGSGEBOT DER VORSORGEPFLICHT IN DEN
UBRIGEN FALLGRUPPEN 329 A) FALLGRUPPE DER UNGEWIBHEIT UBER DIE
WIRKUNGSPROGNOSE 331 B) FALLGRUPPE DER UNGEWIBHEIT UBER DIE
STORFALLSICHERHEIT 333 C) FALLGRUPPE DER VORSORGE GEGEN
GERAUSCHIMMISSIONEN 335 AA) ZUR NOTWENDIGKEIT EINES VORSORGEKONZEPTES
BEI GERAUSCH- IMMISSIONEN 335 BB) AUSGESTALRUNG EINES
IMMISSIONSBEZOGENEN KONZEPTES 337 AAA) VORSORGE-IMMISSIONSWERT 337 BBB)
VERTEILUNGSKONZEPT 337 CCC) ALT-UND NEUANLAGEN 339 DDD) VERBINDUNG MIT
EINEM SANIERUNGSKONZEPT AUF BASIS DER SCHUTZPFLICHT 340 EEE) NORMATIVE
GRUNDLAGE DES KOIUEPTS 341 (1) BAUPLANUNGSRECHT 341 (2)
LARMMINDERUNGSPLANUNG § 47 A BLMSCHG 342 (3)TALARM 344 /.
VORSORGEPFLICHT UND DRITTSCHUTZ 344 2 PETCRSEN 18 INHALTSVERZEICHNIS I.
MEINUNGSSTAND 345 II. STELLUNGNAHME 346 III. DRITTSCHUTZ UBER § 5 ABS. 1
NR. 1 BLMSCHG ? 347 ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE 350
LITERATURVERZEICHNIS 360
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