Verfügbarkeit: Das automatisierte Arbeitsamt | Technische Universität München

Das automatisierte Arbeitsamt: Legitimationsprobleme, EDV-Mythos und die Wirkungen des Technikeinsatzes

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Bahnmüller, Reinhard 1949- (VerfasserIn), Faust, Michael (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Frankfurt/Main u.a. Campus-Verl. 1992
Schriftenreihe:	Campus-Forschung 691
Schlagwörter:	Bundesagentur für Arbeit Rationalisierung Geschichte Verwaltungsautomation Datenverarbeitung Arbeitsamt Arbeitsverwaltung Deutschland > Bundesrepublik Deutschland
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adam_text	Vorwort 9 1. Um was es geht: Fragestellungen, empirisches Design und einige methodische und begriffliche Probleme der Wirkungsforschung 11 1.1 Fragestellungen und Aufbau der Studie 11 1.2 Das empirische Design der Untersuchung 20 1.3 Einige methodische Probleme der Wirkungsforschung und die Bezugsebenen der Bewertung 26 1.4 Was heißt Dienstleistungsqualität? Anmerkungen zum Dilemma der Begriffsklärung 33 2. Wie alles anfing: Von der Pionierzeit der EDV in den 50er Jahren bis zum Ende der 70er Jahre 43 2.1 Die »Lübecker Episode« und die ersten Ansätze in den 60er Jahren 43 2.2 Die ersten Versuche einer computerunterstützten Arbeits¬ vermittlung in den 70er Jahren 49 2.3 Erste Planungen, erste Realisierungen und Geschichts¬ bewältigung 55 2.4 Der »Rationalisierungsmythos EDV« 59 3. Rationalisierungskonstellationen in den 80er Jahren 69 3.1 Steigende Antragsflut, kompliziertere Aufgaben und mäßiger Personalzuwachs 71 3.2 Das politische Umfeld: Verschärfung der Legitimations¬ probleme der öffentlichen Arbeitsvermittlung 76 5 4. Technisierung und Marktorientierung: Die Antwort der Bundesanstalt für Arbeit auf die Herausforderungen der 80erJahre 85 4.1 Die neue Philosophie: Unternehmerischer Geist, marktwirtschaftliche Orientierung, Arbeitsver¬ mittlung als Maklertätigkeit 86 4.2 Modernisierung als Technisierung 89 4.3 Organisationsveränderungen auf der Wartebank 100 5. Probleme der Interessenvertretung: Verhindern, abwarten oder gestalten? 105 6. Wirkungendes Technikeinsatzes: Verbesserung der Dienstleistungen via Technik? 117 6.1 Die Praxis der Ziel Erreichungs Kontrolle in der Arbeitsverwaltung 117 6.2 Das Beispiel Arbeitsvermittlung und Arbeitsberatung und die Wirkungen der computerunterstützten Arbeits Vermittlung (coArb) 122 6.2.1 Vermittlerischer Arbeitsprozeß und EDV Einsatz 122 6.2.2 Nutzungsformen von coArb 145 a) Nutzungsformen von coArb in den Anmelde \| und Bearbeitungsstellen (A/B Stellen) 145 b) Nutzungsformen von coArb durch die Ver ; mittlungsfachkräfte 147 6.2.3 Welche Ziele wurden erreicht, welche verfehlt: Qualitätsverbesserungen der Dienstleistungen durch coArb aus der Sicht der Nutzerinnen des Systems 155 . a) Transparenz des Arbeitsmarktes und Aktualität der Arbeitsmarktdaten 156 b) Auskunftsmöglichkeiten 157 c) Beratungsmöglichkeiten und Beratungssituation 161 d) Verbesserung der Vermittlungsmöglichkeiten 164 e) Einzelfallgerechtigkeit, Objektivität der j, Vermittlung 174 J f) Verbesserte Chancen für die »Problemgruppen«? 178 6 6.3 Das Beispiel der Berufsberatung und die Wirkungen der computerunterstützten Ausbildungsstellenvermittlung (COMPAS) 184 6.3.1 Relevanz der Vermittlungstätigkeit in der Abtei¬ lung, Funktionsunterschiede von COMPAS und coArb und Besonderheiten der Entstehungs¬ geschichte 184 6.3.2 Beurteilung der Qualitätseffekte durch die Nutzerinnen 187 6.4 Das Beispiel der Leistungsabteilung und die Wirkungen der computerunterstützten Leistungsgewährung (coLei) 194 6.4.1 Ausbaustand und Planungen: Auf dem Weg zum Sachbearbeitungsdialog 194 6.4.2 Beurteilung der Qualitätseffekte durch die Nutzerinnen 197 6.5 Zusammenfassung 203 7. Die Wirkungen der neuen Techniken auf die Effizienz der Aufgabenerledigung: Zeitgewinne durch die EDV? 207 7.1 Rationalisierungswirkungen in der Arbeitsvermittlung und Arbeitsberatung 209 7.2 Rationalisierungswirkungen in der Berufsberatung 218 7.3 Rationalisierungswirkungen in der Leistungsabteilung 224 7.3.1 Die bisherigen Wirkungen der computerunter¬ stützten Leistungsgewährung (coLei) 224 7.3.2 Rationalisierungspotentiale in der Leistungs¬ abteilung: Welche Wirkungen hat ein Sachbear¬ beitungsdialog? 227 7.4 Zusammenfassung 237 8. Die Auswirkungendes Technikeinsatzes auf die Arbeits¬ situation und die Arbeitsbedingungen 239 8.1 Arbeitsplatzgefährdung: kein Grund zur Sorge? 240 8.2 Arbeitsorganisation, Arbeitsinhalt und Qualifikation 243 8.3 Leistungsintensivierung und Arbeitsbelastung: Entlastung durch EDV? 251 8.4 Kooperations und Kommunikationsbeziehungen 253 8.5 Das Kontrollproblem 255 8.6 Ergonomische Probleme und Belastungen durch Bild¬ schirmarbeit 261 8.7 Gesamtbewertung des Einflusses der DV Systeme auf die Arbeitsbedingungen 263 9. Gründe mangelnder Zielerreichung 267 9.1 Grenzen der Abbildbarkeit und Technisierbarkeit von Verwaltungsarbeit 267 9.2 Arbeitsorganisatorischer Konservatismus 269 9.3 Die Gründe mangelnder Zielerreichung aus der Sicht der Beschäftigten 272 10. Die Kosten der Datenverarbeitung: Wiesich die Rationalisierungskatze in den Schwanz beißt 279 10.1 Notwendigkeit und Grenzen von Wirtschaftlichkeits¬ rechnungen bei EDV Projekten 279 10.2 Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen in der Bundes¬ anstalt für Arbeit und die Kosten der EDV 284 11. Resümee und Ausblick 301 11.1 Das Rationalisierungsdilemma der Bundesanstalt für Arbeit: Externalisierung als Ausweg? 301 11.2 Vorschläge für die Gestaltung eines künftigen Arbeitsamtes 311 11.2.1 Integrieren 313 11.2.2 Dezentralisieren 317 11.2.3 Qualifizieren 321 11.2.4 Demokratisieren 323 Anmerkungen 325 Literatur 347
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