Das Problem der Lernmittelfreiheit: der Einfluß staatlicher Instanzen auf didaktische Medien am Beispiel des Freistaats Bayern seit 1945
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Bad Heilbrunn/Obb.
Klinkhardt
1977
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Titel: Das Problem der Lernmittelfreiheit
Autor: Protzner, Bernd R
Jahr: 1977
Inhalt
1. Einführung in das Problem der Lernmittelfreiheit. 11
1.1, Lernmittelfreiheit als Problem«••••.••«.•••••••••«.•• • 11
1«1«1« Aktualität.staatlichen Einflusses auf Didaktische
Medien •••••••••••••••••••••«••••«.••.«••.«•• 11
1«1#2« Tradition staatlichen Einflusses auf Didaktische
Medien .•••••••••••. 12
1«1«3« Reflexion des staatlichen Einflusses auf Didaktische
Medien .15
1?1«3«1• Allgemeine Nachschlagewerke .••.••••••.•••«* 15
1«1.3«2. Pädagogische Nachschlagewerke 15
1«1.3«3« Pädagogische Spezialliteratur •••••.••••••.••«.•. 16
1«2« Lernmittelfreiheit als Problem der Schultheorie ««.«. 19
1«2«1« Problematisierung des staatlichen Einflusses auf
Didaktische Medien durch die Schultheorie •••*#•«••• 19
1«2«2« Problematisierung des staatlichen Einflusses auf
Didaktische Medien angesichts einer unvollendeten
Schultheorie ••••••••.21
1«2.3« Problematisierung des staatlichen Einflusses auf
Didaktische Medien nach den bisherigen Ergebnissen
der Schultheorie .22
1.2.3.1. Emanzipatorisches Interesse .••••«••«.•••••••.• 22
1«2.3«2. Interdisziplinäre Sichtweise .«•••.•«.• 23
1.2.3.3. Methodenkritisches Vorgehen .••••.•••. 25
1.3« Lernmittelfreiheit als Problem der Schultheorie in
kritisch-hermeneutischer Sicht ••••.••••.••••••••••#.« 26
1.3.1. Notwendigkeit einer he/rmeneutisehen Sicht des staat-
lichen Einflusses auf Didaktische Medien «••••••.«•• 26
1.3.2. Schwerpunkt einer herfneneutischen Sicht des staat-
lichen Einflusses auf Didaktische Medien . 26
1.3.3« Kritisch—hermeneutische Sicht des staatlichen Ein-
flusses auf Didaktische Medien •••••.••.•••••••••«•• 28
1.4. Lernmittelfreiheit als Problem der Schultheorie in
kritisch—hermeneutischer.Sicht am Beispiel des Frei-
staats Bayern seit 1945 •«#«.«.«.«.«.••.««• 30
5
1.4.1. Staatlicher Einfluß in bezug auf Didaktische Medien . 30
1.4.2. Staatlicher Einfluß in bezug auf Didaktische Medien
als spezielles Handeln • ••*.31
1.4.3. Staatlicher Einfluß in bezug auf Didaktische Medien
als spezielles Handeln am Beispiel des Freistaats
Bayern seit 1943 . . 32
1.5, Lernmittelfreiheit als Problem der Schultheorie in
kritisch-hermeneutischer Sicht am Beispiel des Frei-
staats Bayern seit 1945 aufgeschlüsselt nach den ein-
zelnen beteiligten staatlichen Instanzen ••••.•••••.• 34
1.5.1. Vielzahl der auf Didaktische Medien Einfluß ausüben-
den staatlichen Instanzen .34
1.5*2. Charakteristika der auf Didaktische Medien Einfluß
ausübenden staatlichen Instanzen 35
1.5.3. Handlungsfelder der auf Didaktische Medien Einfluß
ausübenden staatlichen Instanzen 36
2. Aufschlüsselung des Problems der Lernmittelfreiheit . .» 40
2.1. Besatzungsmächte . 40
2.1.1. Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien «••••,••, 40
2.1.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien ., 43
2.1,2.1. Phase der Vorbereitung.43
2.1.2.2» Phase der Zurückhaltung . 46
2.1.2.3. Phase des Eingreifens . . . • 50
2.1.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme
anderer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien 53
2.2, Bayerischer Schulbuch-Verlag, Landesbildstellen Nord-
bayern und Südbayern, Zentralstellen für Programmierten
Unterricht und für die Erprobung audiovisueller Medien,
Zentrum für Bildungsforschung und Akademie für Lehrer-
fortbildung .58
2.2.1. Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien.58
2.2.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien 61
2.2,2.1. Bayerischer Schulbuch-Verlag 61
2.2,2.2» Landesbildstellen Nordbayern und Südbayern •••••••, 64
2.2.2.3. Zentralstelle für Programmierten Unterricht 66
2.2.2.4. Zentralstelle für die Erprobung audiovisueller
6
Medien .67
2.2.2.5. Zentrum für Bildungsforschung.69
2.2.2.6. Akademie für Lehrerfortbildung. 70
2.2.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien . 72
2.3. Bayerisches Staatsministerium für Unterricht und
Kultus .73
2.3.1. Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien . 73
2.3.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien . 76
2.3.2.1. Staatsminister Dr. Otto Hipp .76
2.3.2.2. Staatsminister Dr. Franz Fendt . 77
2.3.2.3. Staatsminister DDr, Alois Hundhammer . 79
2.3.2.4. Staatsminister Dr. Josef Schwalber . 80
2.3.2.5. Staatsminister Dr. August Rucker . 86
2.3.2.6. Staatsminister Dr. Theodor Maunz . 87
2.3.2.7. Staatsminister Dr. Ludwig Huber . 90
2.3.2.8. Staatsminister Dr. Hans Maier . 93
2.3.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien . 106
2.4. Bayerischer Landtag .109
2.4.1. Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien . 109
2.4.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien . 112
2.4.2.1. Erster Bayerischer Landtag .112
2.4.2.2. Zweiter Bayerischer Landtag. 116
2.4.2.3. Dritter Bayerischer Landtag . 118
2.4.2.4. Vierter Bayerischer Landtag .120
2.4.2.5. Fünfter Bayerischer Landtag. 121
2.4.2.6. Sechster Bayerischer Landtag .122
2.4.2.7. Siebenter Bayerischer Landtag .126
2.4.2.8. Achter Bayerischer Landtag . 129
2.4.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien . 132
2.5. Bayerischer Senat . 134
2.5.1. Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien . 134
2.5«2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien . 136
2.5.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien . 140
7
2.6» Bayerischer Oberster Rechnungshof . 141
2.6.1. Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien . 141
2.6.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien . 142
2.6.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien . 1^3
2.7» Bayerischer Verwaltungsgerichtshof und Bayerischer Ver—
fassungsgerichtshof .144
2.7.1» Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien . 144
2.7.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien . 145
2.7.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien . 146
2.8, Institut für Film und Bild in Wissenschaft und Unter-
richt . 147
2.8.1. Einfluflmöglichkeiten auf Didaktische Medien . 147
2.8.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien . 149
2.8.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien . 151
2.9, Ständige Konferenz der Kultusminister der Länder in der
Bundesrepublik Deutschland 152
2.9.1'. Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien . 152
2.9.2, Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien . 154
2.9.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien ••••• 156
2.10, Bund—Länder—Kommission für Bildungsplanung . 157
2.10.1. Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien . 157
2.10.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien .» 158
2.10.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien . 162
2.11, Bundesorgane .162
2.11.1. Einflußmöglichkeiten auf Didaktische Medien . 162
2.11.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien . 164
2.11.3. Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien . 166
2.12, Deutscher Ausschuß für das Erziehungs- und Bildungs-
wesen und Deutscher Bildungsrat . 167
2.12.1. Einf lußmöglichkeiten auf Didaktische Medien. 167
2.12.2. Tatsächliche Einflußnahme auf Didaktische Medien . 170
8
2«12«2«1« Deutscher Ausschuß für das Erziehungs- und BAI*«
dungswesen #.••«••«•••«•«••••«••••«•*•••••••••«•**• 171
2«12«2«2« Deutscher Bildungsrat #.•.••*•••** 171
2«12*3* Einflußnahme in Wechselwirkung zur Einflußnahme ande*-
rer staatlicher Instanzen auf Didaktische Medien «.,. 17^
3» Lösungsansatz für das Problem der Lernmittelfreiheit . »«*« 176
3.1* Ausgangspositionen einer Lösung des Problems der Lern-
mittelfreiheit mm 0 » 0 . . . .176
3*1*1* Vorhandensein eines durch staatlichen Einfluß aufge-
spannten Rahmens für Didaktische Medien *•••.* 176
3*1*2« Widersprüchlichkeit des durch staatlichen Einfluß
aufgespannten Rahmens für Didaktische Medien «•••••••# 186
3*1*3* Enge des durch staatlichen Einfluß aufgespannten
Rahmens für Didaktische Medien ••••••••#**••«•*•»**«*. 1®7
3*2« Maßnahmen zur Losung des Problems der Lernmittelfrei-
heit .189
3*2«1« Versachlichung des Einflusses staatlicher Instanzen
auf Didaktische Medien .189
3.2«2« Verminderung des Einflusses staatlicher Instanzen
auf Didaktische Medien .189
3*2.*3* Verlagerung des Einflusses staatlicher Instanzen auf
Didaktische Medien «•,««»•*•••••*•*•##*•»•*•«*••*•«••• 190
Anmerkungen .•«*•••.*••?••» 19^
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