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Buchumschlag
Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person: Müller, Christa 1956- (VerfasserIn)
Format: Buch
Sprache:Deutsch
Veröffentlicht: Bonn Dietz 1992
Schriftenreihe:Politik im Taschenbuch 6
Schlagwörter:
Arbeitsmarktpolitik
Beschäftigungsgesellschaft
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Deutschland
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adam_text Inhaltsverzeichnis Vorwort ............................. 9 Kapitel Aus der Not der Arbeitslosigkeit geboren: Beschäftigungs- und Qualifizierungsgesellschaften..... 11 1. Arbeit finanzieren statt Arbeitslosigkeit......... 2. Zur Begrifflichkeit: Was wird unter Beschäftigungsgesellschaften verstanden?........ 12 3. Vom Sozialplan zur betrieblichen Beschäftigungsgesellschaft ................ 13 Instrument der Sozial- und der Strukturpolitik, 17 • Einige Modellvarianten: Qualifizierung, Warteschleife, Beschäfti¬ gung, 19 • Zwei konkrete Beispiele: Thomson und Saar¬ stahl, 23 • Beschäftigungsgesellschaften in anderen Län¬ dern, 33 ■ Zwischenbilanz, 41 4. Kommunale Beschäftigungsgesellschaften als Sprang¬ brett vom Zweiten in den Ersten Arbeitsmarkt ..... 45 Soziale und finanzielle Auswirkungen der Arbeitslosig¬ keit, 45 • Arbeit statt Sozialhilfe, 47 Kapitel Beschäftigungsgesellschaften in den neuen Bundesländern . 53 1. Für viele Unternehmen der letzte Anker: Die Gründung einer Beschäftigungsgesellschaft..... 53 2. Das politische „Ja zur Beschäftigungsgesellschaft ... 54 3. Die Rahmenbedingungen für gesellschaf Die Dimensionen, 57 • Die Qualifikation der Beschäftig¬ ten, 58 ■ Die Defizite in der Infrastruktur, 60 ■ Die Unsicher¬ heit vor der Zukunft, 62 • Die Sonderregelungen des Arbeits- förderungsgesetzes in Ostdeutschland, 63 ■ Die Politik der Treuhandanstalt, 64 • Die Defizite der ostdeutschen Bürokra¬ tien, 65 • Die ungeregelte Eigentumsfrage, 66 • Die mangelnde Liquidität der Treuhandunternehmen und der Kommu¬ nen, 66 • Die Altlasten, 67 4. Die Lage im Winter 1991/92............... 67 5. Ausblick .......................... 72 Kapitel Die Bedeutung der Beschäftigungsgesellschaften im wirtschaftlichen Strukturwandel............... 75 1. Strukturwandel und Strukturbrüche in der deutschen Wirtschaft......................... 75 Strukturprobleme in den alten Bundesländern, 75 • Die Wirt¬ schafts- und Beschäftigungsentwicklung in Ostdeutsch¬ land, 77 ■ Fazit, 79 2. Strukturpolitische Erfordernisse............. 79 3. Beschäftigungsgesellschaften im Konzept „regionalisierter Regional- und Strukturpolitik .... 82 Kapitel Zur Konzeption von Beschäftigungsgesellschaften...... 86 1. Ziele und Aufgaben.................... 86 2. Die Rahmenbedingungen................. 88 3. Rechtsform......................... 89 4. Organisation und Management.............. 91 Die Gesellschafter, 91 • Der Verwaltungsrat, 94 • Die Ge¬ schäftsführung, 94 • Die Zentrale Verwaltung, 95 • Die Bera¬ tung, 96 • Die Fortbildung und Umschulung, 96 • Arbeitsbe¬ schaffungsmaßnahmen, 96 5. Projekte........................... 97 Qualifizierung, 97 • Existenzgründung, 99 • Arbeitsbeschaf¬ fungsmaßnahmen, 100 6. Finanzierung........................ 103 Die Finanzquellen, 103 ■ Die Personalkosten der Maßnah¬ menteilnehmer, 104 • Sach- und Investitionskosten, 105 • Die Kosten der Beschäftigungsgesellschaft, 105 ■ Gesamtfinanzie¬ rung, 106 7. Tips für den schnellen Aufbau einer Beschäftigungsgesellschaft ................ 108 Kapitel Die Instrumente der Beschäftigungsgesellschaf 1. Fortbildung und Umschulung .............. 109 Fördervoraussetzungen, 110 • Träger, 110 • Förderung der Maßnahmeteilnehmer, 111 • Förderung von Lehrgangsko¬ sten, 111- Institutionelle Förderung, 112 2. Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen ............ 112 Die allgemeinen Fördervoraussetzungen, 112 • Die individu¬ ellen Fördervoraussetzungen, 113 • Träger von ABM, 114 - Vergabe-ABM, 114 • Rechtsbeziehungen zwischen ABM-Trä- gern und Beschäftigten, 115- Förderkonditionen, 115- Kop¬ pelung von ABM mit anderen Fördermitteln, 116 • ABM- Dauer, 116- ABM für ABM, 117- Das Antragsverfahren für ABM, 117-ABM-Planung, 118 3. Die Kombination von Qualifizierung und Beschäftigung........................ 120 4. Beschäftigung nach dem Bundessozialhilfegesetz .... 122 Kapitel Nur wenn nichts mehr anderes hilft? Berechtigte und unberechtigte Einwände gegen Beschäftigungsgesellschaften.................. 125 1. Beschäftigungsgesellschaften lähmen den Arbeitsmarkt 125 2. Beschäftigungsgesellschaften sind eine unliebsame Konkurrenz für Klein-und Mittelbetriebe........ 126 3. Beschäftigungsgesellschaf 4. Durch Beschäftigungsgesellschaften entsteht kein neuer Arbeitsplatz..................... 127 5. Beschäftigungsgesellschaften betreiben 6. Zur Durchführung von Arbeitsbeschaffungsmaßnah¬ men braucht man keine Beschäftigungsgesellschaf 7. Schlußfolgerangen: Anforderungen an die Gestaltung von Beschäftigungsgesellschaften ............ 130 Kapitel Kein Ersatz für herkömmliche wirtschafts- und arbeits- marktpolitische Instrumente.................. 132 Anhang 1. Wer berät Beschäftigungsgesellschaften?......... 134 2. Informationshinweise für Gründer einer Beschäftigungsgesellschaft................ 140 3. Literaturverzeichnis.................... 142 Beschäftigungsgesellschaften gewinnen im Rahmen einer aktiven Regional- und Strukturpolitik - nicht nur beim Struktur¬ wandel in Ostdeutschland, sondern auch in den altindustriellen Regionen Westdeutsch¬ lands - eine immer größere Bedeutung. Die Autorin dieses Buchs führt nicht nur in das Thema ein, sondern wendet sich auch an mögliche Initiatoren von Beschäftigungs¬ gesellschaften, die Hinweise für das weitere praktische Vorgehen zur Umsetzung ihres Projektes suchen. Christa Müller, geboren 1956, Dipl.-Volkswirtin und DipL-Kauffrau, ist Mitarbeiterin der wirtschafts¬ politischen Abteilung des Forschungsinstituts der Friedrich-Ebert-Stiftung in Bonn und wirkt seit Mitte 1990 beim Aufbau von Beschäftigungsgesellschaften in den neuen Bundesländern mit.
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