Sozialpolitik in Entwicklungsländern: Darstellungen und Analysen sozialer Sicherung in Afrika, Asien und Lateinamerika
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Frankfurt am Main
Dt. Verein für Öffentliche und Private Fürsorge
1990
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Inhaltsübersicht
Inhaltsübersicht I
Einleitung 1
1. Soziale Risiken in Entwicklungsländern 6
1.1 Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung 7
1.1.1 Arbeitslosigkeit 9
1.1.2 Unterbeschäftigung 16
1.2 Arbeits- und Einkommensverhältnisse 17
1.2.1 Der städtische informelle Sektor 18
1.2.2 Ausmaße und Profile ländlicher Armut 33
1.3 Armutspezifische Risiken 44
1.3.1 Die Versorgung mit Lebensmitteln 45
1.3.2 Gesundheit 54
1.4 Besonders gefährdete Gruppen 59
M.4.1 Alter in Entwicklungsländern 60
1.4.2 Alleinstehende und alleinerziehende Frauen 66
2. Traditionelle Solidarität i» Wandel 73
2.1 Traditionelle Formen der Solidarität 76
2.1.1 Familie und Verwandtschaft 76
2.1.2 Nichtverwandtschaftliche Formen traditioneller
Solidarität 84
2.1.2.1 Nachbarschaftshilfe 85
2.1.2.2 Freundschaft, Partnerschaft, Patronagen 85
2.1.2.3 Vereinigungen 88
2.1.2.4 Universelle Institutionen 91
2.2 Traditionelle Solidarität im Wandel 93
2.2.1 Der Verlust kleinräumigex.Sozialordnungen,
Beispiele ausQ^teinarnerika * 95
2.2.2 Stabilität im Wandel, Beispiele aus Asien 102
2.2.3 Traditionen als Hilfsmittel und Hindernis der
Modernisierung, Beispiele aus Afrika 109
- II -
i
3. Die Idee Moderner Sozialer Sicherung 128
3.1 Die Begriffe der Sozialen Sicherheit und der
Sozialen Sicherung 130
3.1.1 Soziale Sicherheit 132
3.1.2 Soziale Sicherung 137
3.1.2.1 Soziale Sicherung als auf Versorgungsunsicherheiten
ausgerichteter Handlungskomplex 138
3.1.2.2 Soziale Sicherung als Gewährung bestimmter
Leistungen 139
3.1.2.3 Soziale Sicherung als Praxis für bestimmte Gruppen
der Bevölkerung 143
3.1.2.4 Möglichkeiten und Grenzen Sozialer Sicherung als
programmierte Hilfeleistung 148
3.2 Soziale Sicherung im Lichte wissenschaftlicher
Analysen ihrer Entstehungs- und
Entwicklungsbedingungen 152
3.3 Umrisse der Entstehung Sozialer Sicherung in
Entwicklungsländern 162 _,
3.3.1 Latei nameri ka __lfi^
3.3.2 Afrika und Asien 168
3.4 Die Chance der Idee Sozialer Sicherung in
Entwicklungsländern 181
4. Die Praxis der Sozialen Sicherung in Entwicklungsländern 185
4.1 Die wichtigsten Bestandteile der Systeme 185 ,
4.1.1 Lateinamerika 185
4.1.2 Asien 186
4.1.3 Afrika 188
4.2 Die dem Gesetz nach Geschützten 190
4.2.1 Geschützte nach dem Status der Beschäftigung 190
4.2.2 Geschützte nach Berufsgruppen und
Wi rtschaftssektoren 191
4.2.3 Geschützte nach Einkommenshöhe und Größe der
Betriebe 194
4.3 Die Leistungen 195
4.3.1 Krankheit und Mutterschaft 196
4.3.2 Arbeitsunfall 197
4.3.3 Ruhestand 200
4.3.4 Arbeitslosenversicherung 203
- III -
4.4 Besondere Maßnahmen der Sozialen Sicherung 204
4.4.1 Besondere Leistungen und Ansätze besonderer
Definitionen sozialer Risiken 205
4.4.2 Besondere Verwaltungsformen 208
4.5 Die Wirksamkeit der Systeme 212
4.5.1 Die Reichweite der Systeme 212
4.5.1.1 Die Zahl der Geschützten 212
4.5.1.2 Die ungeschützten Gruppen 217
4.5.2 Die Zuverlässigkeit der Systeme 222
4.6 Aussichten der Entwicklung Sozialer Sicherung in
Entwicklungsländern 236
5. Ausblick: Von der Traditionellen Solidarität zur
Internationalen Sozialen Sicherung 249
5.1 Der Vorrang der Strukturreform 249
5.2 Konzentration auf existenzielle Risiken 250
5.3 Nothilfen als Bestandteil nationaler und
internationaler Programme sozialer Sicherung 252
Anhang 260
Li ste der Abkürzungen 260
Liste der Tabellen 261
Bibliographie 263
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