Frühverrentung als politischer Prozess: institutionelle Bedingungen, soziale Effekte und finanzielle Verteilungswirkungen - im internationalen Vergleich
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Wiesbaden
Dt. Univ.-Verl.
1991
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| adam_text | Inhalt
Vorwort: Vom Politischen in der Sozialpolitik
(Bernhard Blanke) 9
0. Vorbemerkung 15
1. Ausgangsüberlegungen und die Fragestellung 21
1.1. Das Politische an manifester Arbeitslosigkeit 21
1.2. Gegebene institutionalisierte Problemlösungs-
muster und Interventions- und Steuerungsmög-
lichkeiten von Politik 22
1.3. Zur Identifizierung von Ursachen und Rahmen¬
bedingungen aktueller Frühverrentungsprozesse 24
1.3.1. Zum besondern, auf Älteren lastenden
Verdrängungsdruck und zu den besonderen be¬
trieblichen Kosten älterer Arbeitskräfte 24
1.3.2. Rahmenbedingungen des Frühverrentungsgeschehens 29
1.4. Institutionen. Varianz und Stabilität 33
2. Alterssicherungssysteme und Altersgrenzenpolitik 39
2.1. Regelaltersgrenzen und soziale Konstruktion
des Rentenalters 39
2.2. Public/Private-Mix der Alterssicherung 42
2.2.1. Zur Positionierung von Sicherungsformen
im welfare triangles des Public/Private-Mix 47
5
2.2.2. Öffentliche und betriebliche/tarifvertragliche
Rentenleistungen sowie individuelle Sicherungsformen 50
2.2.2.1. Öffentliche Rentensysteme 51
2.2.2.2. Tarifvertraglich geregelte Alterssicherungsleistungen 54
2.2.2.3. Individuelle Altersvorsorge 58
2.2.3. Stukturen und Wirkungen des Public/Private-Mix
der Alterssicherung 59
2.3. Zur Gestaltbarkeit von Leistungsanspruch und
Absicherungsniveau 67
2.3.1. ... bei singulären öffentlichen Rentensystemen 68
23.2. ... bei Steuer- oder beitragsfinanzierten Grundrenten .72
2.3.3. Unterschiedlichkeit und Angleichungstendenzen 75
2.3.4. Altersarmut und öffentliche Fürsorgeleistungen 76
3. Sozialpolitisch regulierte Formen des vorzeitigen
Ausscheidens aus dem Erwerbsleben. Ein
Vergleich typisierter Formen der Frühverrentung .79
3.1. Erwerbsunfähigkeitsrenten 81
3.2. Vorgezogenes Altersruhegeld 92
3.2.1. ... für spezifische Gruppen 97
3.2.2. ... nach Überschreiten einer flexiblen Altersgrenze 98
3.2.3. ... mit einer Teilzeitbeschäftigung 99
3.3. Quasi-Renten im Rahmen passiver Arbeitsmarktpolitik 102
6
3.4. Gesetzliche Vorruhestandsregelungen ( Ubergangsrenten ) ....118
3.5. Betriebliche Leistungen 129
4. Zur politikwissenschaftlichen Erklärung national
unterschiedlicher Frühverrentungsprozesse 141
4.1. Kontextuelle Bedingungen von Frühverrentungsprozessen 143
4.1.1. Institutionelle Strukturen der Regulierung
der Nichterwerbstätigkeit 144
4.1.1.1. Struktur der Alterssicherung 144
4.1.1.2. Frühverrentungsformen im Rahmen
öffentlicher Rentensysteme 147
4.1.13. Invaliditätssicherung und Frühverrentung 149
4.1.1.4. Passive Arbeitsmarktpolitik und Frühverrentung 150
4.1.1.5. Vorruhestandsregelungen 152
4.1.1.6. Betriebliche Frühverrentungsmaßnahmen 152
4.1.1.7. Struktur der Rechtsetzung 153
4.1.1.8. Politisch-administrative Strukturen öffentlicher
Sicherungssysteme 154
4.1.2. Der Mix einsetzbarer Instrumente der
Frühverrentung 155
4.1.2.1. Zur funktionalen Äquivalenz, Dominanz und
zum Aufeinandertreffen einzelner Instrumente 156
4.1.2.2. Zum Instrumenten-Mix einzelner Länder 158
7
4.1.3. Sozio-kultureller Kontext und Wertekonsens 164
4.1.4. Interaktionsformen von Akteuren 167
4.1.4.1. ... auf der Makro-Ebene der Frühverrentungspolitik 167
4.1.4.2. ... auf der Mikro-Ebene der Frühverrentung 171
4.2. Altersgrenzenpolitik als Ergebnis von Konflikt- und
Konsensbildungsprozessen in Frühverrentungspolitik-
und Frühverrentungsarenen ; 179
43. Zur Durchsetzung politischer Entscheidungen 182
4.4. Zur Erfassung länderspezifischer Altersgrenzenpolitik
mit Hilfe des Arenabegriffs 185
43. Entwicklungstendenzen und Perspektiven 189
4.5.1. Zu unterschiedlichen Möglichkeiten der Problem-
thematisierung und institutionellen Innovation 189
4.5.2. Besonderheiten der Problemthematisierungen und
institutionellen Innovationen in einzelnen Policies 193
43.3. Zur Berücksichtigung von Erwerbsproblemen Älterer
in einer Phase finanzieller Probleme öffentlicher
Alterssicherungssysteme 196
Literatur 201
8
4.13. Sozio-kultureller Kontext und Wertekonsens 164
4.1.4. Interaktionsformen von Akteuren 167
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45.1. Zu unterschiedlichen Möglichkeiten der Problem-
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45.2. Besonderheiten der Problemthematisierungen und
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Literatur 201
8
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