Availability: Finanzierungsprobleme des Sozialstaats in der Beschäftigungskrise

Finanzierungsprobleme des Sozialstaats in der Beschäftigungskrise: Sozialpolitik zwischen solidarischer Sicherung und marktkonformer Funktionalität

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Main Authors:	Adamy, Wilhelm 1949- (Author), Steffen, Johannes 1953- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Regensburg Transfer-Verl. 1990
Series:	Kölner Schriften zur Sozial- und Wirtschaftspolitik 13.
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adam_text	INHALT VORWORT V EINLEITUNG 11 1. FINANZIERUNGSPROBLEME DES SOZIALEN SICHERUNGSSYSTEMS 19 1.1 UEBERBLICK UEBER DIE SOZIALFINANZEN 19 1.1.1 ENTWICKLUNG DER SOZIALFINANZEN IM KONJUNKTURVERLAUF 20 1.1.2 ENTWICKLUNG DER EINNAHMEN- UND AUSGABENSTRUKTUR 23 1.2 URSACHEN DER FINANZIERUNGSPROBLEME 26 1.2.1 ARBEITSMARKTBEDINGTE FINANZIERUNGSPROBLEME 27 1.2.2 DEMOGRAPHISCH BEDINGTE FINANZIERUNGSPROBLEME 29 1.2.3 STRUKTURBEDINGTE FINANZIERUNGSPROBLEME 30 ANMERKUNGEN ZU KAPITEL 1 30 2. KONSERVATIVE SOZIALSTAATSKRITIK 33 2.1 URSACHEN DER SOZIALSTAATSKRISE AUS (NEO-) KONSERVATIVER SICHT 33 2.1.1 UEBERHOEHTES WOHLFAHRTSSTAATS-NIVEAU 35 2.1.2 MISSBRAUCH VON SOZIALLEISTUNGEN 36 2.1.3 UEBERSCHRITTENE BELASTUNGSGRENZE DER LEISTUNGSTRAEGER 38 2.2 DAS (NEO-) KONSERVATIVE THERAPIE-KONZEPT 39 2.2.1 'REFORM' DER SOZIALEN SICHERUNG 39 2.2.2 ABBAU 'BESCHAEFTIGUNGSHEMMENDER' SCHUTZNORMEN 41 ANMERKUNGEN ZU KAPITEL 2 44 3. UEBER DEN ABBAU ZUM UMBAU DES SOZIALSTAATS 47 3.1 VERTEILUNGSPOLITISCHE AUSWIRKUNGEN DER HAUSHALTSOPERATIONEN '82 - '84 49 3.1.1 BELASTUNG VON SOZIALEINKOMMEN 50 3.1.2 BELASTUNG VON ARBEITNEHMEREINKOMMEN 51 3.1.3 BELASTUNG VON MASSENEINKOMMEN 51 3.1.4 ENTLASTUNG DES BUNDESHAUSHALTS 52 3.1.5 ENTLASTUNG DES UNTERNEHMENSBEREICHS 53 3.2 ETAPPEN DES SOZIALABBAUS 54 3.2.1 OPERATION '82 - RUECKZUG DES BUNDES 55 3.2.2 OPERATION '83 - ERWEITERTE SELBSTBETEILIGUNG UND ENTDYNAMISIERUNG SOZIALER LEISTUNGEN 57 3.2.3 OPERATION '84 - ABBAU VON LOHNERSATZLEISTUNGEN 60 3.2.4 ABBAU VON ARBEITNEHMERSCHUTZ- UND GEWERKSCHAFTSRECHTEN 61 3.3 STABILISIERUNG DER "MARKTOEFFNUNG" DURCH SOZIALPOLITISCHE ZUGESTAENDNISSE SEIT 1985 63 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/901362131 VIII INHALT 3.4 WIRKSAMKEIT DES ORDNUNGSPOLITISCHEN UMBAUPROGRAMMS 71 ANMERKUNGEN ZU KAPITEL 3 84 4. SOZIALPOLITIK ZWISCHEN BUDGETPOLITIK UND LEBENSLAGESICHERUNG 87 4.1 VERTEILUNGSKONFLIKTE IN DER ALTERSSICHERUNG 87 4.1.1 FUNKTIONSWEISE DER RENTENVERSICHERUNG 87 4.1.2 ENTWICKLUNG DER RENTENFINANZEN 89 4.1.3 URSACHEN DER FINANZIERUNGSPROBLEME DER RENTENVERSICHERUNG 92 4.1.3.1 DEMOGRAPHISCHE STRUKTURVERSCHIEBUNGEN 92 4.1.3.2 TARIF(LOHN)POLITIK UND RENTENANPASSUNG 95 4.1.3.3 ARBEITSMARKTENTWICKLUNG UND RENTENFINANZEN 98 4.1.3.3.1 BEITRAGSAUSFAELLE DURCH ARBEITSLOSIGKEIT 98 4.1.3.3.2 ARBEITSMARKTBEDINGTE FRUEHVERRENTUNG 101 4.1.3.4 RUECKZUG DES BUNDES AUS DER RENTENVERSICHERUNG 106 4.1.4 POLITISCHE EINGRIFFE IN DAS RENTENSYSTEM SEIT MITTE DER SIEBZIGER JAHRE 109 4.1.5 LEISTUNGSNIVEAU DER ALTERSSICHERUNG 110 4.1.6 RESUEME 118 4.2 ARBEITSLOSENVERSICHERUNG UND ARBEITSMARKTPOL ITK UNTER ANGEBOTSDRUCK 120 4.2.1 FUNKTIONSWEISE DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 120 4.2.1.1 LEISTUNGSPRINZIPIEN DER PASSIVEN ARBEITSMARKTPOLITIK 121 4.2.1.2 STRUKTURMERKMALE UND STEUERUNGSDEFIZITE DER AKTIVEN ARBEITSMARKTPOLITIK 122 4.2.1.3 BESONDERHEITEN DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 124 4.2.2 DIE FINANZENTWICKLUNG DER BUNDESANSTALT FUER ARBEIT 126 4.2.3 POLITISCHE EINGRIFFE IM BEREICH DES ARBEITSFOERDERUNGSGESETZES 129 4.2.4 SOZIALE SICHERUNG DER ARBEITSLOSEN 137 4.2.5 VON DER VORBEUGENDEN ZUR KOMPENSATORISCHEN ARBEITSMARKTPOLITIK 144 4.3 SOZIALHILFE - VOM AUSFALLBUERGEN ZUR "GRUNDSICHERUNG" 151 4.3.1 LEISTUNGSPRINZIPIEN UND SICHERUNGSNIVEAU DER SOZIALHILFE 151 4.3.2 DIE AUSGABENENTWICKLUNG DER SOZIALHILFE UND IHRE WESENTLICHEN BESTIMMUNGSFAKTOREN 157 4.3.3 SOZIALABBAU IM BEREICH DER SOZIALHILFE 165 4.3.4 ARMUTSPOLITIK ALS ORDNUNGSPOLITISCHES REGULATIV 167 ANMERKUNGEN ZU KAPITEL 4 173 5. DIE KONSOLIDIERUNG DER OEFFENTLICHEN UND SOZIALVERSICHERUNGSHAUSHALTE IN DER WELTWIRTSCHAFTSKRISE 1929 - 1933 177 5.1 DIE HAUSHALTSPOLITIK DER REICHSREGIERUNG AB 1929 178 5.2 DIE 'SANIERUNG' DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 180 5.2.1 ETAPPEN DES SOZIALABBAUS 183 5.2.2 DIE MATERIELLE SICHERUNG DER ARBEITSLOSEN 188 INHALT IX 5.2.3 DIE NEUORDNUNG DER FINANZBEZIEHUNGEN ZWISCHEN ARBEITSLOSENVERSICHERUNG UND REICHSHAUSHALT 190 5.2.4 ARBEITSDIENST STATT RECHT AUF ARBEIT 196 5.3 'KONSOLIDIERUNG' DER KRANKEN- UND RENTENVERSICHERUNG 198 5.4 UBER DEN SOZIALABBAU ZUM ABBAU TARIFIERTER ARBEITSBEDINGUNGEN 199 5.5 ZUSAMMENFASSUNG 204 ANMERKUNGEN ZU KAPITEL 5 206 6. ALTERNATIVEN ZUM SOZIALABBAU 213 6.1 STRUKTURREFORM AUF DER LEISTUNGSSEITE 213 6.1.1 MEHR KOLLEKTIVE STATT INDIVIDUELLER SICHERUNG 213 6.1.2 WIEDERHERSTELLUNG UND AUSBAU DES VERSICHERUNGSSCHUTZES 217 6.1.2.1 SICHERUNG DER LOHNERSATZFUNKTION 218 6.1.2.2 AUSWEITUNG DES VERSICHERTENKREISES 222 6.1.2.3 MEHR SOZIALER AUSGLEICH IN DER SOZIALVERSICHERUNG 223 6.1.3 AUSBAU VON MINDESTSICHERUNGSELEMENTEN 226 6.1.3.1 MINDESTSICHERUNGSELEMENTE IN DER RENTENVERSICHERUNG 226 6.1.3.2 MINDESTSICHERUNG BEI ARBEITSLOSIGKEIT 229 6.1.4 REFORM DER SOZIALHILFE 234 6.2 FINANZIERUNGSREFORM DER SOZIALEN SICHERUNG 237 6.2.1 ERWEITERUNG DER FINANZIERUNGSBASIS DURCH STAERKERE EINBEZIEHUNG DER UNTERNEHMEN 237 6.2.1.1 ARBEITGEBER-UMLAGEN 237 6.2.1.2 WERTSCHOEPFUNGSBEZOGENE ARBEITGEBERBEITRAEGE ZUR SOZIALVERSICHERUNG 239 6.2.2 AUSWEITUNG STEUERFINANZIERTER BUNDESZUSCHUESSE ZUR SOZIALEN SICHERUNG 234 6.2.3 ERWEITERUNG DER SOLIDARGEMEINSCHAFT 249 ANMERKUNGEN ZU KAPITEL 6 252 7. SCHLUSSBETRACHTUNG 253 ANHANG 8. DIE FINANZIELLEN AUSWIRKUNGEN DER HAUSHALTSOPERATIONEN 1982 BIS 1984 261 9. LITERATURVERZEICHNIS 291
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