Gesundheitspolitik nach der "Wende": Policy-Netzwerke und ordnungspolitischer Strategiewechsel in Grossbritannien, den USA und der Bundesrepublik Deutschland
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Veröffentlicht: |
Berlin
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1990
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adam_text | VORWORT SEITE 9 1.1 1.2 1.3 EINLEITUNG GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG
PROBLEMSTELLUNG NEOKONSERVATISMUS UND ORDNUNGSPOLITISCHER
STRATEGIEWECHSEL FRAGESTELLUNG 11 11 11 14 16 2. THEORETISCHE GRUNDLAGEN
UND METHODIK 19 2.1 DER INSTITUTIONELLE ANSATZ 19 2.2 POLICY-NETZWERKE
ALS ANALYTISCHER BEZUGSPUNKT 27 2.2.1 NETZWERKKONZEPTIONEN IN DER
SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN DISKUSSION 28 2.2.2 KONZEPTIONELLE UEBERLEGUNGEN
ZU AUFBAU UND FUNKTIONSWEISE VON POLICY-NETZWERKEN 34 2.3 STAND DER
VERGLEICHENDEN FORSCHUNG UEBER GESUNDHEITSSYSTEME UND GESUNDHEITSPOLITIK
40 2.4 ZUR ANLAGE DER ARBEIT 51 II. POLITISCH-INSTITUTIONELLE GRUNDLAGEN
DER GESUNDHEITSPOLITIK 53 3. ENTWICKLUNGSGESCHICHTLICHE ANALYSEN 53 3.1
STAATSINTERVENTION, SOZIALE BEWEGUNG UND SOZIALPOLITIK BIS ZUR
JAHRHUNDERTWENDE 53 3.1.1 DIE INSTITUTIONALISIERUNG STAATLICHER
GESUNDHEITSPOLITIK 58 3.1.2 STAAT, GESUNDHEITSPOLITIK UND MEDIZINISCHE
PROFESSION 62 3.2 VARIANTEN DER KONFLIKTREGULIERUNG 1900 BIS 1930 65
3.2.1 INTERMEDIAERE STEUERUNG UND KORPORATISMUS IN DEUTSCHLAND 65 3.2.2
DIE LIBERALE SOZIALGESETZGEBUNG UND LLOYD GEORGE 71 3.2.3 GESUNDHEITS-
UND SOZIALPOLITIK IN DER PROGRESSIVE ERA 75 3.3 DIE DREISSIGER UND
VIERZIGER JAHRE: FUEHRERSTAAT, SOZIALE KRISE UND NEW DEAL 79 3.3.1
GESUNDHEITSPOLITIK VOR UND WAEHREND DES DRITTEN REICHS 79 3.3.2
FUNKTIONSKRISE UND KRIEGSWIRTSCHAFT ALS VORSPIEL ZUM »BEVERIDGE REPORT
83 3.3.3 DIE WOHLFAHRTSSTAATSEXPANSION WAEHREND DES NEW DEAL 86 3.4
WIEDERAUFBAU UND WOHLFAHRTSSTAATSEXPANSION NACH DEM 2. WELTKRIEG 90
3.4.1 DIE WIEDERHERSTELLUNG DER »KLASSISCHEN SOZIALVERSICHERUNG 90
3.4.2 DIE EINFUEHRUNG DES NATIONAL HEALTH SERVICE 94 3.4.3
GESUNDHEITSPOLITIK IN DEN USA BIS ZUR GREAT SOCIETY 97 3.5
ZUSAMMENFASSUNG 102 SEITE 4. CHARAKTERISTIKA GESUNDHEITSPOLITISCHER
NETZWERKE IM VERGLEICH 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3
4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.5 STRUKTUR GROSSBRITANNIEN USA
BUNDESREPUBLIK AKTEURE GROSSBRITANNIEN USA BUNDESREPUBLIK OEKONOMISCHE
STEUERUNGSSTRUKTUR GROSSBRITANNIEN USA BUNDESREPUBLIK POLITISCHE
HANDLUNGSMUSTER GROSSBRITANNIEN USA BUNDESREPUBLIK SELEKTIVITAET 105 105
105 111 117 127 127 135 150 161 162 169 172 174 174 176 178 180 III.
MATERIELLE POLITIKANALYSEN 185 5. PARTEIEN, PROGRAMMATISCHE
MODERNISIERUNG UND NEOKONSERVATIVER STRATEGIEWECHSEL 185 5.1 DIE
ENTWICKLUNG DER WOHLFAHRTSSTAATLICHEN PROGRAMMATIK DER CONSERVATIVE
PARTY 186 5.1.1 DER UEBERGANG ZUM NEOKONSERVATISMUS 190 5.1.2 BEDINGUNGEN
FUER DIE FORMULIERUNG VON ORDNUNGSPOLITISCHEN ALTERNATIVEN 194 5.2
SOZIALPOLITIK UND DIE ENTSTEHUNG DES NEOKONSERVATISMUS IM AMERIKANISCHEN
PARTEIENSYSTEM 199 5.2.1 DIE GENESE DES AMERIKANISCHEN NEOKONSERVATISMUS
201 5.2.2 DIE GESUNDHEITSPOLITISCHE STRATEGIEDEBATTE WAEHREND DER
SIEBZIGER JAHRE 205 5.3 PARTEIORGANISATION UND WOHLFAHRTSSTAATLICHE
PROGRAMMATIK DER CDU 210 5.3.1 DIE GESUNDHEITS- UND SOZIALPOLITISCHE
KONZEPTION DER WENDE 218 5.3.2 DIE ROLLE DER GESUNDHEITSOEKONOMIE IN DER
DISKUSSION UM ORDNUNGSPOLITISCHE ALTERNATIVEN 223 SEITE 6,
GESUNDHEITSPOLITIK IN DER AERA THATCHER 227 6.1 PROGRAMMATISCHE VORGABEN
227 6.2 SYMBOLISCHE POLITIK UND DIE STAERKUNG DES PRIVATEN SEKTORS 1979
-1982 229 6.2.1 FINANZIERUNG 229 6.2.2 DIE STAERKUNG DES PRIVATEN
GESUNDHEITSSEKTORS 239 6.2.3 DIE REORGANISATION DES NHS 1982 251 6.2.4
FAZIT 254 6.3 DER »NEW MANAGERIALISM: EFFIZIENZERHOEHUNG UND HIERAR-
CHISIERUNG 1982 -1985 255 6.3.1 DER BEGINN DES »NEW MANAGERIALISM 256
6.3.2 DER »GRIFFITHS REPORT 261 6.3.3 VOM »CONTRACTING OUT ZUM »BUYING
IN 275 6.3.4 DIE STEUERUNG DER AMBULANTEN VERSORGUNG 282 6.3.5 DIE
STEUERUNG DER ARZNEIMITTELAUSGABEN DURCH DIE »LIMITED LIST 285 6.3.6
FAZIT 288 6.4 DIE POLITIK DES BEGRENZTEN WETTBEWERBS 1985 -1989 290
6.4.1 DIE REFORM DER PRIMAEREN GESUNDHEITSVERSORGUNG 293 6.4.2
FINANZIERUNGSKRISE UND »INTERNE MAERKTE 300 7, GESUNDHEITSPOLITIK IN DER
AERA REAGAN 7.1 DER AUSBAU STAATLICHER STEUERUNGSKAPAZITAETEN 7.2 DIE
ERSTE PHASE 1981 -1982: RUECKZUG DES BUNDESSTAATES AUS DER
GESUNDHEITSPOLITIK 7.2.1 MEDICARE UND MEDICAID IM BUDGETPROZESS 7.2.2 DER
»NEW FEDERALISM 7.2.3 DEREGULIERUNG IM GESUNDHEITSSEKTOR 7.3
GESUNDHEITSPOLITIK OHNE STAAT: DIE RESTRUKTURIERUNG DES AMERIKANISCHEN
GESUNDHEITSSEKTORS 7.3.1 DER AUFSTIEG DES NEUEN
MEDIZINISCH-INDUSTRIELLEN KOMPLEXES 7.3.2 »PRUDENT BUYERS: ARBEITGEBER
ALS NEUER AKTEUR 7.4 DIE ZWEITE PHASE 1983 -1988: DIE RUECKKEHR ZUR
REGULATIVEN POLITIK 7.4.1 ZWISCHEN KONKURRENZ UND REGULIERUNG: DIE
STEUERUNG DER KRANKENHAUSKOSTEN DURCH DRGS 7.4.2 GESUNDHEITSPOLITIK IM
FRAGMENTIERTEN NETZWERK 7.4.3 DER AUSKLANG DER AERA REAGAN: VON DER
OEKONOMISCHEN RATIONALISIERUNG ZUR SOZIALEN SCHADENSBEGRENZUNG 319 321
324 324 331 335 348 348 360 372 373 384 398 SEITE 8. GESUNDHEITSPOLITIK
UNTER DER CHRISTLICH-LIBERALEN KOALITION 405 8.1 PROGRAMMATISCHE
VORGABEN IN DER GESUNDHEITSPOLITIK 405 8.2 DIE CHANCEN DER KRISE 1982
-1984 409 8.2.1 SELBSTBETEILIGUNG IN DER GKV 411 8.2.2 DIE NEUORDNUNG
DER KRANKENHAUSFINANZIERUNG 418 8.3 GESUNDHEITSPOLITIK OHNE KONZEPT 1985
-1986 433 8.3.1 STEUERUNG DER MEDIZINTECHNIK: DIE GROSSGERAETE-RICHTLINIEN
435 8.3.2 ARZNEIMITTELPOLITIK ZWISCHEN KOSTENDAEMPFUNG, BRANCHENSCHUTZ
UND MARKTTRANSPARENZ 442 8.3.3 AERZTESCHWEMME UND KASSENAERZTLICHE
BEDARFSPLANUNG 454 8.4 ZWISCHENBILANZ 464 8.5 VERSUCH DER
STRUKTURPOLITIK 1987 -1988 466 8.5.1 DER WEG ZUR STRUKTURREFORM 466
8.5.2 DAS GESUNDHEITSREFORM-GESETZ 484 IV. 9. 9.1 9.2 9.3 VERGLEICH 503
ORDNUNGSPOLITISCHE BEWERTUNG 503 POLITIKVERLAUF UND REICHWEITE DES
STRATEGIEWECHSELS 504 ORDNUNGSPOLITIK ALS BEWERTUNGSPROBLEM 506
NEOKONSERVATIVE GESUNDHEITSPOLITIK - EINE ORDNUNGSPOLITISCHE BILANZ 512
10. INSTITUTIONELLE ARRANGEMENTS UND DIE SELEKTIVITAET VON POLICY-
NETZWERKEN IM GESUNDHEITSSEKTOR 10.1 INSTITUTIONELLE RAHMENBEDINGUNGEN
IM VERGLEICH 10.2 NETZWERKSTRUKTUREN ZWISCHEN STABILITAET UND VERAENDERUNG
10.2.1 STRUKTURMERKMALE DER GESUNDHEITSPOLITISCHEN NETZWERKE 10.2.2 DIE
AKTEURSKONSTELLATION 10.2.3 OEKONOMISCHE STEUERUNGSSTRUKTUREN 10.2.4
POLITISCHE HANDLUNGSMUSTER 10.2.5 DIE STRATEGISCHE SELEKTIVITAET VON
POLICY-NETZWERKEN 10.3 ZUSAMMENFASSUNG 517 517 529 531 537 541 545 550
555 VERZEICHNIS DER IM TEXT VERWENDETEN ABKUERZUNGEN VERZEICHNIS DER
TABELLEN UND ABBILDUNGEN 559 562
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