Drogenpolitik: zur Entkriminalisierung und Legalisierung von Heroin
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Vorbemerkung 5
Vorwort 6 «
EINLEITUNG 17
A. Die Drogen Polik In der Bundesrepublik Deutschland 18
1. Die gesetzliche Grundlage das Betäubungsmittelgesetz . 21
2. Die Entwicklungen der polizeilichen Aktivitäten im Drogen
Bereich 25
3. Die Entwicklung von Drogenhandel, konsum und abhän
gigkeit unter den Bedingungen einer prohlbltionistl
schen Drogen Politik 31 «
3.1. Der Handel unter prohibitlonistischen Bedingungen 32 ¦
3.2. Drogenkonsum und Drogenszene unter prohibitio
nlstischen Bedingungen 37
3.3. Die Gefahren des illegalen Heroins 40
3.3.1. Die körperlichen Schäden 40
3.3.2. Die psychischen Schäden 43
4. Die therapeutisoche Kontrolle 46
4.1. Das Bild des Fixers als eines Kranken 46 .
4.2. Abstinenz: Voraussetzung oder Ziel? 49 , ¦¦ ¦
4.3. Leidensdruck, Motivation, Freiwilligkeit 51
4.4. Die Therapie Einrichtungen und ihr Erfolg 54
4.4.1. Selbstheilung [maturing out) 54
4.4.2. Drogenberatungsstellen 55
4.4.3.Langzeittherapien und Therapeutische Wohnge¬
meinschaften 57
4.4.3.1. Die Aufnahme 58
4.4.3.2. Arbeit und Ausbildung 59
4.4.3.3. Freizeit und Sexualität 59
4.4.3.4. Privilegien, Disziplinierung und Hierarchie . . 60
4.4.3.5. Die Erfolglosigkeit der Langzeittherapien .... 62 •
4.4.4. Maßregelvollzug 63
4.4.5. Strafvollzug 66
5. Die Bedeutung der Massenmedien 69
6. Ergebnis 72
13
B. Möglichkeiten der Repressionsverminderung und Entkriminalisie
rung In der herrschenden Drogen Politik 74 ¦
1. Entkriminalisierung und Legalisierung Die Begriffe . . 75 «
1.1. Entkriminalisierung 75
1.2. Legalisierung 79 ¦
2. Argumentationslinien für eine Repressionsverminderung in
der herrschenden Drogen Politik 81 •
2.1. Der liberale Ansatz 81 ¦
2.2. Der ökonomische Ansatz 83 °
2.3. Der klientenfixierte Ansatz 85 i
2.4. Der integrative Ansatz 86
2.5. Zusammenfassung und Bewertung 89
3. Konkrete Ansätze einer Politik der Represionsverminderung 91 *
3.1. Methadon (Polamidon )Programme 91 i
3.1.2. Allgemeines 91 •¦
3.1.2. Kritische Diskussion der Argumente gegen
Methadon Programme 95
3.1.2.1. Der illegale Markt weitet sich aus! 95
3.1.2.2. Methadon Programme tragen nicht zur Ver¬
ringerung der Beschaffungskriminalität bei! ... 97
3.1.2.3. Methadon Programme halten Abhängige von einer
drogenfreien Therapie ab! 99
3.1.2.4. Methadon Programme führen zu doppelter
und mehrfacher Abhängigkeit! 101
3.1.2.5. Methadon Programme verbessern nicht die
Prognose HlV Infizierter! 103
3.1.2.6. Methadon Programme verharmlosen die Opiat
Sucht! 104
3.1.2.7. Methadon Programme führen zu totaler Kon¬
trolle! 105
3.1.2.8. Methadon Programme erfassen nur die Abhän¬
gigen in größeren Städten! 106
3.1.3. Versuch einer realistischen Einschätzung von
Methadon Programmen 107
3.1.4. Methadon Vergabe und Entkriminalisierung ... 111
3.2. Heroin Programme 112
3.2.1. Heroin als Einstieg in ein Methadon Programm 112
3.2.2. Heroin Maintenance für anerkannt Abhängige . 116
14
3.3. Entkriminalisterung der Konsumenten 120
3.4. Entkriminalisierung durch die Festlegung von
Höchstmengen 122
3.5. Entkriminalislerung Im Sinne des holländischen
Modells 124
3.6. Resümee 126
C. Der legale Zugang zu Heroin für alle 129
1. Varianten des legalen Zugangs zu Heroin 129
2. Die unmittelbaren Vorteile des legalen Zugangs 131
3. Mögliche Probleme einer Legalisierung 135
4. Zur Perspektive einer Heroin bzw. Drogenkultur 140
4.1. Der Begriff Kultur1 140
4.2. Kulturen des Drogengebrauchs einige ausgewähl ^,:_,..
te Beispiele 144
4.2.1. Die Teezeremonie in Japan 144
4.2.2. Qat im Jemen 146
4.2.3. Die Kunst des Opium Rauchens 149
4.2.4. Gemeinsamkeiten einer Drogen Kultur 151 ;
4.3. Nicht abhängiger kontrollierter Heroin Konsum . . 154
4.4. Legaler Zugang zu Heroin als Voraussetzung von
Heroin Kultur 158 .
4.5. Erfordert Heroin Kultur eine andere Gesellschaft ? 159 •
Resümee und Ausblick 163
Abkürzungsverzeichnis 168
Literaturverzeichnis 169 ,
15
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