Die afghanischen Entwicklungspläne vom ersten bis zum dritten Plan:
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Meisenheim am Glan
Hain
1973
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| adam_text | Titel: Die afghanischen Entwicklungspläne vom ersten bis zum dritten Plan
Autor: Jensch, Werner
Jahr: 1973
INHALT
Problemstellung........................ 1
Teil 1
Ausgangssituation und planungsrelevante Besonderheiten
zu Beginn der Entwicklungsplanung in Afghanistan
11 Erste Planungsversuche vor 1956 .............. 5
12 Stand der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung...... 11
13 Die instrumentalen Rahmenbedingungen und die finanzielle Aus-
gangssituation ....................... 19
14 Die Organisation der afghanischen Entwicklungsplanung..... 29
Teil 2
Die drei afghanischen Entwicklungspläne
1. Plan 1956-1962
2. Plan 1962-1967
3. Plan 1967-1972
21 Der erste afghanische Fünf jahresplan..........................35
211 Das Planungskonzept und die entwicklungspolitischen Zielset-
zungen des 1. Planes....................................35
211.1 Das Konzept der guided economy und die entwicklungspo-
litischen Globalziele..................................35
211.2 Die intersektorale Struktur des ersten Planes und die wich-
tigsten Sektoralziel«..................................37
211.3 Das Finanz ierungskonzept..............................39
212 Struktur und Durchführung des ersten Planes..............42
212.1 Die sektoralen Planvorhaben und ihre Realisierung ... 42
212.11 Landwirtschaft................................42
212.12 Industrie und Gewerbe..........................45
212.13 Transport und Kommunikation..................50
212.14 Bildungs- und Gesundheitswesen................53
212.2 Die Finanzierung des ersten Planes......................57
212.21 Durch Eigenmittel des Staates..................58
212.22 Durch Entwicklungshilfe............ 60
212.23 Durch privates Kapital............. 62
213 Kritische Analyse der Struktur und der Ergebnissse des ersten
Planes........................ 64
213.1 Die Prioritätenentscheidung, die inter- und intrasektorale
Planstruktur und die regionale Investitionsverteilung ... 65
213.2 Die realen Ergebnisse und gesamtwirtschaftlichen Wirkungen
des ersten Planes.................. 71
22 Der zweite afghanische Fünfjahresplan............ 80
221 Der zweite afghanische Fünfjahresplan - eine Prolongation des
ersten Planes..................... 80
221.1 Die intersektorale Planstruktur und die entwicklungspoliti-
schen Zielsetzungen..................................81
221.2 Das Verhältnis von Überhang- zu Neuprojekten ..... 84
221.3 Das Finanzierungskonzept des zweiten Planes............86
222 Struktur und Durchführung des zweiten Planes....... 90
222.1 Die sektoralen Planvorhaben und ihre Realisierung . ... 90
222.11 Landwirtschaft................................90
222.12 Industrie und Gewerbe..........................96
222.13 Infrastruktur..................102
222.14 Bildungs-, Gesundheits- und soziale Einrichtungen 105
222.2 Die Finanzierung des zweiten Planes..........111
222.21 Durch Eigenmittel des Staates.........113
222.22 Durch privates Kapital.............116
222. 23 Durch Entwicklungshilfe............118
222.231 Die Entwicklungshilfe der UDSSR .... 121
222.232 Die Entwicklungshilfe der USA.....126
222.233 Die Entwicklungshilfe der BRD.....130
223 Kritische Analyse der Struktur und der Ergebnisse des zweiter
Planes........................135
223.1 Die inter- und intrasektorale Planstruktur und die regionale
Investitionsverteilung.................136
223.2 Die realen Ergebnisse des zweiten Planes und die gesamt-
wirtschaftliche Situation zu Beginn des dritten Planes. . . 142
23 Der dritte afghanische Fünfjahresplan............150
231 Die neue Planungskonzeption und die neuen entwicklungspoliti-
schen Zielsetzungen des dritten Planes..........152
231.1 Das Konzept der mixed and quided economy .... 152
231.2 Die intersektorale Struktur des dritten Planes und die
Auswirkungen der Planrevision im Jahr 1968 .... 155
231.3 Überhang- und Neuprojekte im dritten Plan und die
Aussichten der sektoralen Planrealisierung.....162
231.4 Das ursprüngliche und das revidierte Finanzierungs-
konzept des dritten Planes............167
232 Die sektoralen Vorhaben des dritten Planes........178
232.1 Industrie und Gewerbe................178
232.2 Landwirtschaft....................184
232.3 Verkehr und Kommunikation..............202
232.4 Bildungs-, Gesundheits- und sonstige soziale Einrichtun-
gen .........................205
233 Analyse der Struktur und der bisherigen Ergebnisse des
dritten Planes.....................211
233.1 Die Prioritätenentscheidung, die inter- und intrasektorale
Planstruktur und die regionalen Aspekte........212
233.2 Die bisherigen Planergebnisse (Stand: Herbst 1971). . . . 226
233.3 Zusammenfassung und Ausblick............238
Teil 3
Gesamtbeurteilung der afghanischen Entwicklungsplanung
und die Konsequenzen für die Aufstellung
von Entwicklungsplänen
31 Erfolge und Mißerfolge der afghanischen Entwicklungsplanung . . 249
311 Gesamtvolumen, Aufbringung und sektorale Verteilung der
bisherigen Planaufwendungen............. . 250
312 Die quantitativen Planergebnisse.............251
312.1 Die Agrar- und Industrieproduktion . ..........251
312.2 Die Entwicklung der sozialen und materiellen Infrastruktur 254
312. 3 Die Entwicklung der finanziellen und Außenhandelssituation
Afghanistans.....................256
312.4 Die Entwicklung von Sozialprodukt, Pro-Kopf-Einkommen
und Beschäftigung..................260
313 Die afghanischen Entwicklungspläne und die planbegleitenden
Maßnahmen......................264
313.1 Die Veränderung der ordnungs- und gesellschaftspoliti-
schen Rahmenbedingungen...............266
313.2 Steuer-, Zoll-und Wechselkurspolitik.........272
313.3 Geld-, Kredit- und Preispolitik
313.4 Zusammenfassung......
279
284
32 Die Erfahrungen mit der afghanischen Entwicklungsplanung und
allgemeine Konsequenzen für die Aufstellung von Entwicklungsplä-
nen ...........................287
321 Entwicklungsstand und Entwicklungsplanung........287
321.1 Entwicklungsstand und Planungstechnik.........287
321.2 Die Wahl des Planungszeitraumes...........291
321.3 Die materielle Plangestaltung.............292
322 Planung und Entwicklungshilfe..............298
322.1 Planaufstellung und Entwicklungshilfe..........299
322.2 Der Einfluß der Entwicklungshilfe auf die Plandurchführung 307
322.3 Möglichkeiten der Integration von Entwicklungshilfe und Ent-
wicklungsplanung ...................312
323 Die Veränderung planungsrelevanter Rahmenbedingungen und
die Organisation der Entwicklungsplanung.........318
Schlußbemerkungen.......................329
Literaturverzeichnis......................332
Tabellenanhang.........................343
Karte 1 Verkehr...................nach Seite 360
Karte 2 Bodenschätze und Energieerzeugung.......nach Seite 360
Karte 3 Land- und Forstwirtschaft, Fischerei......nach Seite 360
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