Verfügbarkeit: Sozialpolitik | Technische Universität München

Sozialpolitik: das Sozialleistungssystem der Bundesrepublik Deutschland ; Darstellung, Probleme und Perspektiven der sozialen Sicherung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Frerich, Johannes (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	München [u.a.] Oldenbourg 1990
Ausgabe:	2. Aufl.
Schriftenreihe:	Oldenbourgs Lehr- und Handbücher der Wirtschafts- und Sozialwissenschaften
Schlagwörter:	Sozialleistungen Soziale Sicherheit Sozialpolitik Deutschland Deutschland > Bundesrepublik
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Umfang:	XVIII, 649 S.
ISBN:	3486216007

Internformat

MARC


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adam_text	SOZIALPOLITIK DAS SOZIALLEISTUNGSSYSTEM DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND DARSTELLUNG, PROBLEME UND PERSPEKTIVEN DER SOZIALEN SICHERUNG VON PROFESSOR DR. JOHANNES FRERICH RHEINISCHE FRIEDRICH-WILHELMS-UNIVERSITAET BONN 2. AUFLAGE ROLDENBOURG VERLAG MUENCHEN WIEN INHALTSVERZEICHNIS EINFUEHRUNG L 1. SOZIALPOLITIK UND GESELLSCHAFTSPOLITIK 3 2. SOZIALPOLITIK ALS WISSENSCHAFT 8 3. SOZIALPOLITIK UND VERTEILUNGSPOLITIK 14 ERSTER HAUPTTEIL DAS SOZIALLEISTUNGSSYSTEM IN FUNKTIONALER ANALYSE N KAPITELL: LEITBILDER, ZIELSYSTEME UND GESTALTUNGSPRINZIPIEN DER SOZIALPOLITIK 19 1. LEITBILDER DER SOZIALPOLITIK 19 1.1 NORMENPROBLEME DER SOZIALPOLITIK 19 1.2 SOZIALSTAATSPOSTULAT DES GRUNDGESETZES 22 1.3 SOZIALE GERECHTIGKEIT ALS GESELLSCHAFTLICHE WERTIDEE 24 2. ZIELE DER SOZIALPOLITIK 26 3. GESTALTUNGSPRINZIPIEN DER SOZIALPOLITIK 30 3.1 SOLIDARITAETS-UND SUBSIDIARITAETSPRINZIP 30 3.2 KAUSAL-UND FINALPRINZIP 32 3.3 PRINZIPIEN DER VERSICHERUNG, VERSORGUNG UND FUERSORGE 34 KAPITEL 2: DAS SOZIALLEISTUNGSSYSTEM IM UEBERBLICK 36 1. WIRTSCHAFTSKREISLAUF UND SOZIALBUDGET 3 6 1.1 KREISLAUF SCHEMA UND SOZIALE SICHERUNG 36 1.2 SOZIALBUDGET ALS GRUNDLAGE RATIONALER SOZIALPOLITIK . . 39 2. SOZIALLEISTUNGEN IM UEBERBLICK 42 2.1 ENTWICKLUNGSDYNAMIK DER SOZIALLEISTUNGEN 42 2.2 SOZIALLEISTUNGEN NACH INSTITUTIONEN 43 2.3 SOZIALLEISTUNGEN NACH FUNKTIONEN 46 3. SOZIALFINANZEN IM UEBERBLICK 73 3.1 FINANZIERUNGSQUELLEN 73 3.2 FINANZIERUNGSARTEN 74 3.2.1 SOZIALBEITRAEGE UND FINANZIERUNGSVERFAHREN 74 . 3.2.2 FINANZIERUNG DURCH ZUWEISUNGEN 78 3.2.3 SONSTIGE EINNAHMEN UND VERRECHNUNGEN 79 3.3 FINANZIERUNGSSALDEN 80 4. HISTORISCHER UEBERBLICK 80 4.1 RENTENVERSICHERUNG 80 4.2 KRANKENVERSICHERUNG 85 INHALTSVERZEICHNIS IX 4.3 UNFALLVERSICHERUNG 89 4.4 ARBEITSFOERDERUNG 92 4.5 KINDERGELD 97 4.6 ERZIEHUNGSGELD 99 4.7 ALTERSHILFE FUER LANDWIRTE 99 4.8 VERSORGUNGSWERKE 100 4.9 BEAMTENRECHTLICHES SYSTEM 101 4.10 ARBEITGEBERLEISTUNGEN 103 4.10.1 ENTGELTFORTZAHLUNG 103 4.10.2 BETRIEBLICHE ALTERSVERSORGUNG 104 4.10.3 ZUSATZVERSORGUNG . 105 4.10.4 SONSTIGE ARBEITGEBERLEISTUNGEN 108 4.11 SOZIALE ENTSCHAEDIGUNGSSYSTEME 108 4.11.1 KRIEGSOPFERVERSORGUNG 108 4.11.2 LASTENAUSGLEICH 112 4.11.3 WIEDERGUTMACHUNG 114 4.11.4 SONSTIGE ENTSCHAEDIGUNGEN . . . 114 4.12 SOZIALE HILFEN UND DIENSTE 115 4.12.1 SOZIALHILFE , 115 4.12.2 JUGENDHILFE 118 4.12.3 AUSBILDUNGSFOERDERUNG 119 4.12.4 WOHNGELD 122 4.12.5 OEFFENTLICHER GESUNDHEITSDIENST 123 4.12.6 VERMOEGENSBILDUNG 123 4.13 STEUERERMAESSIGUNGEN 126 4.13.1 STEUERN AUF EINKOMMEN 126 4.13.1.1 ERHOEHTE ABSETZUNGEN FUER WOHNGEBAEUDE 126 4.13.1.2 STEUERBEGUENSTIGUNG DES BAUSPARENS 127 4.13.1.3 FREIBETRAG FUER BERUFSAUSBILDUNG 128 4.13.1.4 EHEGATTENBESTEUERUNG UND EHEGATTENSPLITTING . . 128 4.13.1.5 KINDERFREIBETRAEGE . 131 4.13.1.6 ALTERSFREIBETRAEGE 134 4.13.1.7 HAUSHALTSFREIBETRAEGE 135 4.13.1.8 AUSSERGEWOEHNLICHE BELASTUNGEN 136 4.13.1.9 AUSSERGEWOEHNLICHE BELASTUNGEN IN BESONDEREN FAELLEN 139 4.13.1.10 WEITERE EINKOMMENSTEUERERMAESSIGUNGEN 141 4.13.2 STEUERN AUF VERMOEGEN 142 4.13.3 GRUNDSTEUERERMAESSIGUNGEN 144 4.13.4 KRAFTFAHRZEUGSTEUERERMAESSIGUNGEN 146 4.14 VERGUENSTIGUNGEN IM WOHNUNGSWESEN 147 KAPITEL 3: EINKOMMENSLEISTUNGEN IM SYSTEM DER SOZIALEN SICHERUNG . . 152 1. EINKOMMENSLEISTUNGEN DER ALTERS-UND HINTERBLIEBENENSICHERUNG . . 153 1.1 RENTENVERSICHERUNG 154 1.1.1 ALTERSSICHERUNG 154 1.1.1.1 LEISTUNGSBERECHTIGTE 154 1.1.1.2 LEISTUNGSBEMESSUNG 157 X INHALTSVERZEICHNIS 1.1.1.2.1 LEISTUNGSFAKTOREN 157 1.1.1.2.2 RENTENFORMEL UND RENTENNIVEAU 161 1.1.1.2.3 LEISTUNGSZUSCHLAEGE UND LEISTUNGSBEGRENZUNG ....-* 163 1.1.1.3 LEISTUNGSVORAUSSETZUNGEN 164 1.1.1.4 LEISTUNGSANPASSUNG 165 1.1.2 HINTERBLIEBENENSICHERUNG 166 1.1.2.1 REGELUNGSSTAND BIS ZUM 31.12.1985 166 1.1.2.2 DISKUTIERTE NEUORDNUNGSMODELLE 169 1.1.2.3 NEUREGELUNG AB DEM 1.1.1986 172 1.2 UNFALLVERSICHERUNG 174 1.2.1 LEISTUNGSBERECHTIGTE 174 1.2.2 LEISTUNGSBEMESSUNG 175 1.2.3 LEISTUNGSVORAUSSETZUNGEN 177 1.2.4 LEISTUNGSANPASSUNG 178 1.3 ALTERSHILFE FUER LANDWIRTE 178 1.3.1 LEISTUNGSBERECHTIGTE 179 1.3.2 LEISTUNGSBEMESSUNG 180 1.3.3 LEISTUNGSVORAUSSETZUNGEN 181 1.3.4 LEISTUNGSANPASSUNG 183 1.4 VERSORGUNGSWERKE * * * * 183 1.4.1 LEISTUNGSBERECHTIGTE 183 1.4.2 LEISTUNGSBEMESSUNG 184 1.4.3 LEISTUNGSVORAUSSETZUNGEN 186 1.4.4 LEISTUNGSANPASSUNG 187 1.5 BEAMTENVERSORGUNG 187 1.5.1 LEISTUNGSBERECHTIGTE 188 1.5.2 LEISTUNGSBEMESSUNG 189 1.5.3 LEISTUNGSVORAUSSETZUNGEN 192 1.5.4 LEISTUNGSANPASSUNG 193 1.6 BETRIEBLICHE ALTERSVERSORGUNG 193 1.6.1 FUNKTION UND VERBREITUNG DER BETRIEBLICHEN ALTERSVERSORGUNG . 194 1.6.2 LEISTUNGSBERECHTIGE, LEISTUNGSBEMESSUNG UND LEISTUNGSANPASSUNG 195 1.6.3 REGELUNGSSTAND DES BETRIEBSRENTENGESETZES 197 1.7 ZUSATZVERSORGUNG 198 1.7.1 ZUSATZVERSORGUNG BEI BUND, LAENDERN UND GEMEINDEN 198 1.7.2 HUETTENKNAPPSCHAFTLICHE PENSIONSVERSICHERUNG IM SAARLAND . . 201 1.7.3 ZUSATZVERSORGUNG DER BEZIRKSSCHORNSTEINFEGERMEISTER 201 1.7.4 ZUSATZVERSORGUNG FUER ARBEITNEHMER IN DER LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 202 1.8 SOZIALE ENTSCHAEDIGUNGSSYSTEME 202 1.9 SOZIALHILFE 203 1.10 STEUERERMAESSIGUNGEN 205 2. EINKOMMENSLEISTUNGEN BEI KRANKHEIT UND INVALIDITAET 206 2.1 ENTGELTFORTZAHLUNG IM KRANKHEITSFALLE 207 2.2 LOHNERSATZ DURCH KRANKENGELD 207 2.2.1 LEISTUNGSBERECHTIGTE 208 2.2.2 LEISTUNGSUMFANG 210 2.3 UEBERGANGSGELD BEI REHABILITATION 211 2.4 RENTEN WEGEN ERWERBSMINDERUNG 212 INHALTSVERZEICHNIS XI 2.4.1 RENTENVERSICHERUNG 213 2.4.2 UNFALLVERSICHERUNG 216 2.4.3 ALTERSHILFE FUER LANDWIRTE 217 2.4.4 VERSORGUNGSWERKE 217 2.4.5 BEAMTENVERSORGUNG 218 2.4.6 BETRIEBLICHE ALTERSVERSORGUNG 220 2.4.7 ZUSATZVERSORGUNG 220 2.4.8 KRIEGSOPFERVERSORGUNG 221 2.5 SOZIALHILFE . . . V 221 2.6 STEUERERMAESSIGUNGEN 221 3. EINKOMMENSLEISTUNGEN IM FAMILIENLASTENAUSGLEICH 222 3.1 KINDERGELD 223 3.2 KINDERZUSCHUESSE UND KINDERZULAGEN 226 3.3 WAISENRENTEN UND WAISENGELDER . . 227 3.4 ERZIEHUNGSGELD UND ERZIEHUNGSURLAUB 229 3.4.1 ERZIEHUNGSGELD 229 3.4.2 ERZIEHUNGSURLAUB 230 3.5 KINDERERZIEHUNGSZEITEN IN DER RENTENVERSICHERUNG 231 3.6 FAMILIENZULAGEN ZUM ARBEITSENTGELT 233 3.7 STEUERERMAESSIGUNGEN 233 4. EINKOMMENSLEISTUNGEN IM AUSBILDUNGS- UND BESCHAEFTIGUNGSSYSTEM . . 234 4.1 FOERDERUNG DER AUSBILDUNG, FORTBILDUNG UND UMSCHULUNG 236 4.1.1 SCHUELER- UND STUDENTENFOERDERUNG NACH DEM BUNDESAUSBILDUNGSFOERDERUNGSGESETZ 237 4.1.2 LEISTUNGEN DER ARBEITSFOERDERUNG 240 4.1.3 AUSBILDUNGSHILFEN DER SOZIALEN ENTSCHAEDIGUNGSSYSTEME, DER SOZIALHILFE UND DER JUGENDHILFE 243 4.2 FOERDERUNG DER ARBEITSAUFNAHME 243 4.3 BERUFSFOERDERNDE LEISTUNGEN ZUR REHABILITATION 244 4.3.1 LEISTUNGEN DER ARBEITSFOERDERUNG 244 4.3.2 BERUFSHILFE DER UNFALLVERSICHERUNG 246 4.4 LEISTUNGEN DER ARBEITSFOERDERUNG ZUR ERHALTUNG VON ARBEITSPLAETZEN . 246 4.4.1 KURZARBEITERGELD 247 4.4.2 SCHLECHTWETTERGELD UND WINTERGELD 248 4.5 LEISTUNGEN DER ARBEITSFOERDERUNG BEI ARBEITSLOSIGKEIT UND BEI ZAHLUNGSUNFAEHIGKEIT DES ARBEITGEBERS 249 4.5.1 ARBEITSLOSENGELD 249 4.5.2 ARBEITSLOSENHILFE 252 4.5.3 KONKURSAUSFALLGELD 253 4.6 STEUERERMAESSIGUNGEN 253 5. EINKOMMENSICHERUNG GEGENUEBER DEN FOLGEN POLITISCHER EREIGNISSE . . 254 5.1 SOZIALE ENTSCHAEDIGUNGSSYSTEME 255 5.1.1 KRIEGSOPFERVERSORGUNG 255 5.1.2 LASTENAUSGLEICH 259 5.1.3 WIEDERGUTMACHUNG 262 5.1.4 SONSTIGE ENTSCHAEDIGUNGEN 262 5.2 ALTERSSICHERUNGSSYSTEME 262 5.3 STEUERERMAESSIGUNGEN 263 6. EINKOMMENSLEISTUNGEN IM WOHNUNGSWESEN 263 6.1 WOHNUNGSPOLITISCHER INTERVENTIONISMUS 263 XII INHALTSVERZEICHNIS 6.2 ALLGEMEINE VERGUENSTIGUNGEN IM WOHNUNGSWESEN 264 6.2.1 FREI FINANZIERTER WOHNUNGSBAU 265 6.2.2 STEUERBEGUENSTIGTER WOHNUNGSBAU 265 6.2.3 SOZIALER WOHNUNGSBAU 265 6.3 SPEZIELLE VERGUENSTIGUNGEN IM WOHNUNGSWESEN 267 7. EINKOMMENSLEISTUNGEN DER VERMOEGENSPOLITISCHEN SPARFOERDERUNG UND EIGENTUMSBILDUNG 268 7.1 LEISTUNGEN NACH DEM SPAR-PRAEMIENGESETZ 269 7.2 LEISTUNGEN NACH DEM WOHNUNGSBAU-PRAEMIENGESETZ 270 7.3 LEISTUNGEN NACH DEM DRITTEN VERMOEGENSBILDUNGSGESETZ (624-DM-GESETZ) 271 7.4 LEISTUNGEN NACH DEM VERMOEGENSBETEILIGUNGSGESETZ 1984 273 7.4.1 AUSBAU DES 624-DM-GESETZES 273 7.4.2 LOHNSTEUERBEFREIUNG FUER VERMOEGENSBETEILIGUNGEN 274 7.5 STEUERERMAESSIGUNGEN 274 8. ALLGEMEINE LEBENSHILFEN DURCH EINKOMMENSLEISTUNGEN 275 KAPITEL 4: SACHLEISTUNGEN IM SYSTEM DER SOZIALEN SICHERUNG 278 1. SACHLEISTUNGEN DER ALTERS-UND HINTERBLIEBENENSICHERUNG 279 1.1 STERBEGELDER UND BESTATTUNGSKOSTEN 279 1.2 BETRIEBS-UND HAUSHALTSHILFE 281 1.3 ALTENHILFE 282 1.4 BEITRAGSENTRICHTUNGEN 282 2. SACHLEISTUNGEN BEI KRANKHEIT UND INVALIDITAET 283 2.1 KRANKENVERSICHERUNG 283 2.2 RENTENVERSICHERUNG 287 2.3 UNFALLVERSICHERUNG 289 2.4 ALTERSHILFE FUER LANDWIRTE 290 2.5 BEAMTENRECHTLICHES SYSTEM UND ARBEITGEBERLEISTUNGEN 290 2.6 SOZIALE ENTSCHAEDIGUNGSSYSTEME 291 2.7 SOZIALHILFE UND JUGENDHILFE 292 3. SACHLEISTUNGEN IM FAMILIENLASTENAUSGLEICH 294 3.1 MUTTERSCHAFTSHILFE 294 3.2 JUGENDHILFE . . * 295 4. SACHLEISTUNGEN IM AUSBILDUNGS- UND BESCHAEFTIGUNGSSYSTEM 29 5 4.1, FOERDERUNG DER BERUFLICHEN BILDUNG UND EINGLIEDERUNG 296 4.1.1 ARBEITSFOERDERUNGSMASSNAHMEN 296 4.1.2 BERUFSHILFE DER UNFALLVERSICHERUNG 297 4.1.3 SOZIALHILFE UND JUGENDHILFE 298 4.2 FOERDERUNG DER ARBEITSAUFNAHME 298 4.3 UEBERNAHME VON SOZIALVERSICHERUNGSBEITRAEGEN 300 5 . SOZIALE SICHERUNG GEGENUEBER DEN FOLGEN POLITISCHER EREIGNISSE DURCH SACHLEISTUNGEN 300 6. SACHLEISTUNGEN IM WOHNUNGSWESEN 301 6.1 WOHNGELD 301 6.1.1 FORMEN DES WOHNGELDES 301 6.1.2 EINFLUSSFAKTOREN DES WOHNGELDES 302 6.1.3 WOHNGELDGEWAEHRUNG 304 ( INHALTSVERZEICHNIS XIII 6.2 SONSTIGE MIETBEIHILFEN . 306 7. SACHLEISTUNGEN DER VERMOEGENSBILDUNG 306 8. ALLGEMEINE LEBENSHILFEN DURCH SACHLEISTUNGEN 308 KAPITEL 5: ALLGEMEINE DIENSTE UND LEISTUNGEN DER SOZIALEN SICHERUNG 309 1. RENTENVERSICHERUNG . . . 309 2. KRANKENVERSICHERUNG 309 3. UNFALLVERSICHERUNG . 310 4. ARBEITSFOERDERUNG 310 5. KINDERGELD 311 6. ERZIEHUNGSGELD 311 7. ALTERSHILFE FUER LANDWIRTE 31 1 8. VERSORGUNGSWERKE 312 9. BEAMTENRECHTLICHES SYSTEM 312 10. ARBEITGEBERLEISTUNGEN 312 11. SOZIALE ENTSCHAEDIGUNGSSYSTEME 312 12. SOZIALE HILFEN UND DIENSTE 313 KAPITEL 6: FINANZIERUNG DER SOZIALLEISTUNGEN 315 1. RENTENVERSICHERUNG 315 1.1 SOZIALBEITRAEGE 315 1.2 ZUWEISUNGEN 317 1.3 SONSTIGE EINNAHMEN UND VERRECHNUNGEN 318 2. KRANKENVERSICHERUNG .- 319 2.1 SOZIALBEITRAEGE 319 2.2 ZUWEISUNGEN 320 2.3 SONSTIGE EINNAHMEN UND VERRECHNUNGEN 320 3. UNFALLVERSICHERUNG 321 3.1 SOZIALBEITRAEGE 321 3.2 ZUWEISUNGEN 322 3.3 SONSTIGE EINNAHMEN UND VERRECHNUNGEN 323 4. ARBEITSFOERDERUNG 323 4.1 SOZIALBEITRAEGE 324 4.2 ZUWEISUNGEN - 324 4.3 SONSTIGE EINNAHMEN UND VERRECHNUNGEN 325 5. KINDERGELD 325 6. ERZIEHUNGSGELD 325 7. ALTERSHILFE FUER LANDWIRTE 325 8. VERSORGUNGSWERKE 326 9. BEAMTENRECHTLICHES SYSTEM 327 10. ARBEITGEBERLEISTUNGEN 328 10.1 ENTGELTFORTZAHLUNG 328 10.2 BETRIEBLICHE ALTERSVERSORGUNG 329 10.3 ZUSATZVERSORGUNG 329 10.4 SONSTIGE ARBEITGEBERLEISTUNGEN 330 XIV INHALTSVERZEICHNIS 11. ENTSCHAEDIGUNGEN 330 11.1 KRIEGSOPFERVERSORGUNG 330 11.2 LASTENAUSGLEICH 330 11.3 WIEDERGUTMACHUNG 331 11.4 SONSTIGE ENTSCHAEDIGUNGEN 331 12. SOZIALE HILFEN UND DIENSTE 331 12.1 SOZIALHILFE 332 12.2 JUGENDHILFE 332 12.3 AUSBILDUNGSFOERDERUNG 332 12.4 WOHNGELD 332 12.5 OEFFENTLICHER GESUNDHEITSDIENST 333 12.6 VERMOEGENSBILDUNG 333 13. INDIREKTE LEISTUNGEN 333 13.1 STEUERERMAESSIGUNGEN 333 13.2 VERGUENSTIGUNGEN IM WOHNUNGSWESEN 333 KAPITEL 7: ORGANISATORISCHE G R U N D L A G E N DES SOZIALLEISTUNGSSYSTEMS ... 334 1. AEUSSERE ORGANISATION DER SOZIALLEISTUNGSTRAEGER 334 2. INNERE ORGANISATION DER SOZIALLEISTUNGSTRAEGER 337 2.1 SELBSTVERWALTUNG IN DER SOZIALVERSICHERUNG 337 2.2 ELEMENTE DER SELBSTVERWALTUNG IN ANDEREN BEREICHEN 342 3. AUFSICHT UND MITWIRKUNG DES STAATES 343 4. AUSKUNFTS- UND BERATUNGSWESEN DER SOZIALLEISTUNGSINSTITUTIONEN . . . 345 5. ELEMENTE DER SOZIALGERICHTSBARKEIT 348 ZWEITER HAUPTTEIL PROBLEME UND PERSPEKTIVEN DER SOZIALEN SICHERUNG KAPITEL 8: PROBLEME UND PERSPEKTIVEN DER ALTERS- UND HINTER- BLIEBENENSICHERUNG 355 1. AUSGANGSLAGE 355 1.1 WIRTSCHAFTSKRISE ALS KRISE DES SOZIALSTAATES 355 1.2 KONSOLIDIERUNGSMASSNAHMEN ALS PUNKTUELLER INTERVENTIONISMUS . . . 357 1.3 STRUKTURELLE PROBLEME DER ALTERSSICHERUNG 361 2. LANGFRISTIGE FINANZIERUNG DES ALTERSSICHERUNGSSYSTEMS 362 2.1 RENTENFORMEL UND FINANZIERUNGSGLEICHUNG 362 2.1.1 FINANZIERUNGSGLEICHGEWICHT 362 2.1.2 FAKTOREN DES BEITRAGSSATZES . 364 2.2 PERSPEKTIVEN DES BEVOELKERUNGSPROZESSES 367 2.2.1 PROBLEMSTELLUNG 367 2.2.2 ELEMENTE DES BEVOELKERUNGSPROZESSES 368 2.2.3 NEUERE BEVOELKERUNGSPROGNOSEN 372 2.2.4 FOLGERUNGEN 379 INHALTSVERZEICHNIS XV 2.3 ENTWICKLUNGSLINIEN DER ERWERBSBETEILIGUNG ; 379 2.3.1 PROBLEMSTELLUNG 379 2.3.2 DIFFERENZIERUNG DER ERWERBSQUOTEN 380 2.3.3 RENTENEINTRITTSALTER UND RENTENSTRUKTUR 382 2.3.4 FLEXIBILITAET DES BESCHAEFTIGUNGS-UND RENTENSYSTEMS 383 2.3.5 FOLGERUNGEN 385 2.4 RENTENNIVEAU UND BELASTUNGSGRENZEN 385 2.4.1 PROBLEMSTELLUNG 385 2.4.2 AKTUALISIERUNG DER RENTENANPASSUNG : 388 2.4.3 MODIFIZIERTE BRUTTOANPASSUNG 392 2.4.4 MODIFIZIERTE ERTRAGSANTEILSBESTEUERUNG . 397 2.4.5 FOLGERUNGEN 403 2.5 FINANZIERUNGSBASIS UND FINANZIERUNGSVERFAHREN 405 2.5.1 BEITRAGSBEMESSUNGSGRUNDLAGE 406 2.5.2 BEITRAGSDIFFERENZIERUNG 408 2.5.3 UMBASIERUNG DES ARBEITGEBERBEITRAGS 408 2.5.4 TEILKAPITALDECKUNGSVERFAHREN 411 2.6 STEUERFINANZIERUNG UND BEITRAGSAEQUIVALENZ 412 2.6.1 VERTEILUNGSPOLITISCHE ASPEKTE 412 2.6.2 AEQUIVALENZTHEORETISCHE ASPEKTE 414 3. HARMONISIERUNG UNTERSCHIEDLICHER ALTERSSICHERUNGSSYSTEME 418 3.1 ALTERSSICHERUNG IM SYSTEMVERGLEICH 418 3.1.1 GESTALTUNGSFORMEN UND FUNKTIONEN 418 3.1.2 FINANZIERUNGSSTRUKTUREN 419 3.1.3 LEISTUNGSSTRUKTUREN 420 3.2 DER MOEGLICHKEITSBEREICH FUER HARMONISIERUNGSBESTREBUNGEN 422 3.2.1 GRUNDSAETZLICHE ASPEKTE 422 3.2.2 LEISTUNGSKUMULATION UND UEBERVERSORGUNG 423 3.2.3 UNTERVERSORGUNG UND ARMUTSDISKUSSION 424 3.3 FOLGERUNGEN 426 4. EINIGE PERSPEKTIVEN 426 KAPITEL 9: PROBLEME UND PERSPEKTIVEN DER SOZIALEN SICHERUNG BEI KRANKHEIT UND INVALIDITAET : 429 1. PROBLEMSTELLUNG 429 2. AUSGABENENTWICKLUNG IM GESUNDHEITSSEKTOR 431 3. WANDLUNGEN GESELLSCHAFTLICHER RAHMENBEDINGUNGEN 435 3.1 GESAMTWIRTSCHAFTLICHE PROZESSE 435 3.2 DEMOGRAPHISCHE VERAENDERUNGEN 438 3.3 VERAENDERUNGEN IM KRANKHEITSPANORAMA 439 4. SOZIALGESETZGEBUNG UND SOZIALRECHTSPRECHUNG 440 4.1 SCHLIESSUNG PERSONELLER UND MATERIELLER SICHERUNGSLUECKEN 440 4.2 LOHNFORTZAHLUNG FUER KRANKE ARBEITER 441 4.3 SOZIALE SICHERUNG BEI ERWERBSMINDERUNG 443 5. ORDNUNGSPOLITISCHE PROBLEME DER NACHFRAGE NACH GESUNDHEITSGUETERN . 444 5.1 DAS MORAL HAZARD-PHAENOMEN IM GESUNDHEITSWESEN 445 5.2 MOEGLICHKEITEN DER NACHFRAGESTEUERUNG IM GEGENWAERTIGEN SYSTEM . . 446 XVI INHALTSVERZEICHNIS 5.2.1 PROBLEME DER KOSTENTRANSPARENZ 446 5.2.2 SELBSTBETEILIGUNGSMODELLE . 448 5.3 NACHFRAGESTEUERUNG UND REFORM DER KRANKENVERSICHERUNG 451 5.3.1 KASSENWAHLFREIHEIT UND WETTBEWERB 451 5.3.2 WAHLTARIFE UND WETTBEWERB 452 6. ORDNUNGSPOLITISCHE PROBLEME DES ANGEBOTS AN GESUNDHEITSGUETERN . . 454 6.1 AERZTE UND ZAHNAERZTE 454 6.1.1 ANBIETERINDUZIERTE LEISTUNGSERSTELLUNG . - 454 6.1.2 REFORMSTRATEGIEN 457 6.2 KRANKENHAUSKOSTEN 458 6.3 ARZNEI-, HEIL-UND HILFSMITTELKOSTEN 461 7. KOSTENDAEMPFUNGSMASSNAHMEN ALS PUNKTUELLER INTERVENTIONISMUS . . . 466 7.1 KRANKENVERSICHERUNGS-KOSTENDAEMPFUNGSGESETZVOM27. JUNI 1977 . . 466 7.2 KRANKENHAUS-KOSTENDAEMPFUNGSGESETZ UND KOSTENDAEMPFUNGS- ERGAENZUNGSGESETZ VOM 22. DEZEMBER 1981 467 7.3 HAUSHALTSBEGLEITGESETZ 1983 VOM 20. DEZEMBER 1982 * * * * 469 7.4 KRANKENHAUS-NEUORDNUNGSGESETZ VOM 20. DEZEMBER 1984 470 7.5 WEITERE ENTWICKLUNGEN 472 8. FOLGERUNGEN 473 KAPITEL 10: PROBLEME UND PERSPEKTIVEN DES FAMILIENLASTENAUSGLEICHS . . 475 1. BEVOELKERUNGSENTWICKLUNG UND BEVOELKERUNGSPOLITIK 47 5 2. FAMILIENPOLITIK UND SOZIO-OEKONOMISCHES SYSTEM 477 3. HANDLUNGSBEREICHE UND HANDLUNGSDEFIZITE DER FAMILIENPOLITIK . . . . 484 4. EINIGE PERSPEKTIVEN 488 KAPITEL 11: PROBLEME UND PERSPEKTIVEN DES AUSBILDUNGS- UND BESCHAEFTIGUNGSSYSTEMS 490 1. AUSGANGSLAGE 490 1.1 ARBEITSMARKTSITUATION IM UEBERBLICK 490 1.2 PROBLEMGRUPPEN DES ARBEITSMARKTES 494 1.3 FOLGEN DER ARBEITSLOSIGKEIT 497 2. PROBLEME DES AUSBILDUNGSSYSTEMS 499 2.1 HOCHSCHULPOLITIK IN DER KRISE 499 2.2 PROBLEME DER AUSBILDUNGSFOERDERUNG 500 2.3 PROBLEME DER BETRIEBLICHEN ERSTAUSBILDUNG . 504 2.4 TENDENZWENDE IN DER ARBEITSFOERDERUNG 508 3. PROBLEME DES BESCHAEFTIGUNGSSYSTEMS 510 3.1 STRATEGIEN DER BESCHAEFTIGUNGSPOLITIK 510 3.2 ARBEITSZEITVERKUERZUNG UND ARBEITSZEITFLEXIBILISIERUNG 514 3.2.1 ENTWICKLUNGSLINIEN DER ARBEITSZEITGESTALTUNG 514 3.2.2 MOEGLICHKEITSBEREICH VERAENDERTER ARBEITSZEITGESTALTUNG . . . . 516 3.2.3 VORRUHESTANDSREGELUNG FUER ARBEITNEHMER 521 3.3 SCHATTENWIRTSCHAFT UND BESCHAEFTIGUNGSSYSTEM 524 3.4 AUSLAENDERPOLITIK UND BESCHAEFTIGUNGSSYSTEM 528 3.5 GRUNDPROBLEME DER ARBEITSFOERDERUNG 531 INHALTSVERZEICHNIS XVII 3.5.1 VERMITTLUNGSMONOPOL UND STELLENSTATISTIK 531 3.5.2 PROBLEME DES LEISTUNGSMISSBRAUCHS 533 3.6 FINANZIERUNGSPROBLEME DER ARBEITSFOERDERUNG 535 4. FOLGERUNGEN 538 KAPITEL 12: PROBLEME UND PERSPEKTIVEN DER WOHNUNGSVERSORGUNG .... 541 1. ENTWICKLUNG DER WOHNUNGSVERSORGUNG 541 1.1 WOHNUNGSBAU 541 1.2 WOHNUNGSBESTAND 546 1.3 PROBLEMSTELLUNG 550 2. WOHNUNGSBESTANDSPOLITIK _ 551 2.1 MARKTVERSAGEN VERSUS POLITIKVERSAGEN * 551 2.2 GRUNDZUEGE DES SOZIALEN MIETRECHTS 552 2.3 PARTIELLE MARKTUNGLEICHGEWICHTE 554 2.4 WOHNUNGSBESTANDSPOLITISCHE FOLGERUNGEN 557 3. WOHNUNGSBAUPOLITIK 559 3.1 MERITORISCHE BEGRUENDUNG DER OBJEKTFOERDERUNG 559 3.2 VERTEILUNGSPOLITISCHE, ALLOKATIONSPOLITISCHE UND FINANZPOLITISCHE ASPEKTE 561 3.3 WOHNUNGSBAUPPLITISCHE FOLGERUNGEN 564 4. SUBJEKTFOERDERUNG IN DER WOHNUNGSPOLITIK 566 5. TENDENZEN DER WOHNUNGSPOLITIK 569 5.1 WOHNUNGSBESTANDSPOLITIK 569 5.2 WOHNUNGSBAUPOLITIK 571 5.3 SUBJEKTFOERDERUNG 573 5.4 FOLGERUNGEN 574 KAPITEL 13: PROBLEME UND PERSPEKTIVEN ANDERER SOZIALLEISTUNGS- BEREICHE 576 1. SOZIALE SICHERUNG GEGENUEBER DEN FOLGEN POLITISCHER EREIGNISSE 576 2. VERMOEGENSPOLITISCHE SPARFOERDERUNG UND EIGENTUMSBILDUNG 579 2.1 PROBLEMSTELLUNG 579 2.2 VERMOEGENSPOLITISCHE SPARFOERDERUNG 581 2.3 VERMOEGENSPOLITISCHE STEUERBEGUENSTIGUNG 584 2.4 BETRIEBLICHE VERMOEGENSBETEILIGUNG 586 2.5 PERSPEKTIVEN 591 3. PERSPEKTIVEN ALLGEMEINER LEBENSHILFEN 593 LITERATURVERZEICHNIS 595 VERZEICHNIS DER RECHTSGRUNDLAGEN DES SOZIALLEISTUNGS- SYSTEMS 614 XVIII INHALTSVERZEICHNIS VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN 619 VERZEICHNIS DER TABELLEN 620 VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN 622 PERSONENREGISTER 624 SACHREGISTER 629
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