Availability: Krisen | Technische Universität München

Krisen: eine soziologische Untersuchung

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Main Author:	Prisching, Manfred 1950- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Wien u.a. Böhlau 1986
Series:	Studien zu Politik und Verwaltung 13
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adam_text	Inhalt Vorwort...............................................................................11 ERSTERTEIL L Weltgeschichtliche Betrachtungen und krisensoziologische Überlegungen 13 X 1. Zeit der Krisen?........................................................ 15 2. Die Vielfältigkeit des Begriffs ,,Krise“.............................. 18 3. Aspekte der Krisenbetrachtung......................................... 22 4. Krisenstimmungen..................................................... 26 5. Krisendiskussionen — ein Ausblick auf das Buch....................... 28 II. Schwierigkeiten der Krisenanalyse — Inhaltliche Aspekte und methodo- logische Probleme.................................................... 34 1. Vorbemerkungen über Krisenanalyse und Gesellschaftstheorie............ 34 2. Prozesse, Ursachen, Handlungen— methodologische Erörterungen. . . 38 a) Krisengesetz und Krisengeschichte.................................. 39 b) Kontingenz und Notwendigkeit....................................... 42 c) Kausalität und Interdependenz...................................... 45 d) Individualismus und Kollektivismus................................. 47 III. Der Krisenbegriff als Bestandteil eines evolutionstheoretischen Entwurfs. . 59 1. Individuum, System, Evolution — Vorbemerkungen zum Krisenbegriff......................................................... 59 2. Gleichgewicht, Anpassung und Krise: ein evolutionstheoretischer Krisenbegriff......................................................... 64 3. Zur Anwendung des evolutionstheorerischen Krisenmodells............... 72 ZWEITER TEIL IV. Die Krise des Wachstums — Untersuchungen über Stagnationstendenzen und ihre Folgeprobleme................................................. 75 1. Kurze und lange Wellen — die Stagnation der Industriestaaten als kon- junkturelle Abschwungphase oder als langfristig zyklische Depression . 80 2. Gesellschaftstheoretisehe Variationen über Zusammenbruch und Sta- gnation der Industriegesellschaften...................................... 89 a) Die ,,klassischen“ Vorstellungen des ,,Reifezustandes“ einer Wirtschaft.... 89 b) Organisierter Kapitalismus, imperialistische Expansion und äußere Akku- mulationsgrenzen ..................................................... 93 c) Rückblick auf die Stagnationshypothesen....-.................... 104 6 Inhalt 3. Der Verlauf sozioökonomischer Anpassungsprozesse........................ a) Steigende Anforderungen durch historisch-kontingente Problemkumulierung b) Eine Theorie der ,,reifen4 Industrien und ,,alten“ Regionen — die Ausbil- dung spezifischer Anpassungsmängel...................................... c) Eine Theorie der Entwicklungszyklen — die stufenförmige Gestalt des Anpas- sungsprozesses ........................................................ 4. Die Folgen der Stagnation............................................... a) Vertcilungsprobleme im Nullsummenspiel............................... b) Arbeitslosigkeit und Radikalismus.................................... 5. Argumente für einen Stagnationsoptimismus............................... a) Wachstum als destabilisierender Prozeß............................... b) Stabilisierung als Ergebnis eines krisenhaften Prozesses............. c) Stagnation als Überlebenssicherung................................... d) Stagnation als Wohlstandssicherung................................... 106 107 119 125 126 127 130 138 139 142 144 148 V. Die Krise des Wohlfahrtsstaates — Untersuchungen über Staatsausgaben und Sozialleistungen..................................................... 53 1. Der moderne Sozialstaat als historische Errungenschaft und aktueller Kritikpunkt............................................................ 156 a) Faktoren der wohlfahrtsstaatlichen Entwicklung .................... 156 b) Aktuelle Krisenbefürchtungen....................................... 163 2. Theorie der staatlichen Expansion — Staatsanteil und Wohlfahrtsaus- gaben ............................................................... 165 a) Modernisierungsprozeß und staatliche Aktivität......................... 170 b) Disaggregation der expansiven Entwicklung.............................. 182 3. Destabilisierung durch wohlfahrtsstaatliche Maßnahmen..................... 188 4. Lähmung des Wirtschaftswachstums? — Wachstumsraten, Staatsan- teile , Wohlfahrtsmaßnahmen................................................... 193 5. Leistungsminderung im Sozialstaat? — Wirkungen von Steuern und Transfers.................................................................. 199 a) Nachweisbare, nichtexistente und gewollte Disincentives............... 201 b) Leistungsmotivationen und Handlungsmodelle............................. 206 c) Disincentives als ,, bessere Lösung * ?........................... 214 6. Gleichheit contra Effizienz? — Überlegungen zu einer alten Kon- troverse ..................................................................... 215 7. Evolution, Anpassung und Konflikt im Sozialstaat.......................... 225 a) Die Entwicklung des Wohlfahrtsstaates als evolutionärer Prozeß..... 225 b) Soziale Konflikte durch den Wohlfahrtsstaat............................ 22g c) Zufriedenheit im Wohlfahrtsstaat................................... 927 VI. VI. Die Krise des Steuetstaates — Untersuchungen übet Steuerprobleme und Finanzierungsmöglichkeiten.................. 1. Staatsfinanzen und staatliche Organisation a) Zur Geschichte des Steuerstaates b) Zur Aufgabe der Finanzsoziologie 236 239 239 240 Inhalt 7 2. Die Abhängigkeit des Steuerstaates und die Grenzen seiner Aktivitäten 244 3. Produktivitätsdifferenzen als strukturelle Erklärung einer Finanzkrise - , 252 4. Monopolkapitalistische Zwänge als strukturelle Erklärung einer Finanz֊ krise.................................................................. 256 5. Das Paradigma einer Finanzkrise — subjektive und objektive Aspekte eines Anpassungsdefizits............................................... 262 6. ökonomische Struktur und ökonomische Kultur — ergänzende finanz- soziologische Überlegungen........................................ 266 a) Steuervermeidung und informelle Ökonomie............................ 266 b) Einige pragmatische Hinweise auf wachsende Ausgabenanfordemngen ..... 273 c) Reformistische Strategien zur Bewältigung einer Finanzkrise......... 275 d) Der finanzsoziologische Wandel in Krisenzeiten...................... 280 ѴП. Die Krise des Intervenrionismus — Untersuchungen über soziale Koordi- nationsprinzipien und wirtschaftspolitische Instrumente..................... 287 1. Die qualitativ-instmmentelle Krise des Steuerstaates.................... 289 a) Das Defizit an systemkonformen Interventionsinstrumenten............. 289 b) Wirtschaftsstile, Steuerungsprinzipien, Ordnungsdiskussionen......... 293 2. Leistung und Versagen der Märkte — über Gleichgewicht, Allokation und Dynamik.............................................................. 299 a) Optimaler Markt und restriktiver Staat............................... 300 b) Marktversagen und Staatsversagen..................................... 306 c) Erster Einwand : ,,Effizienz “ als ,, politischer* * Begriff......... 313 d) Zweiter Einwand: Allokation und Dynamik.............................. 316 3. Möglichkeiten und Formen der Staatsintervention......................... 320 a) Die staatliche Veranstaltung von Marktprozessen...................... 321 b) Die Komplexität von Markteingriffen................................... 327 c) Die ,,Marktkonformität“ von Interventionen........................... 330 d) Die ,,Allgemeinheit‘ * von Interventionen............................. 333 4. Die Funktionsfähigkeit der marktwirtschaftlichen Ordnung................ 335 a) Die Realisierbarkeit verschiedener Zuteilungsprinzipien.............. 335 b) Kumulative Staatsintervention, Globalsteuerung und Strukturpolitik... 340 c) ,,Alter** und ,,neuer“ keynesianischer Interventionismus.............. 347 d) Wirtschaftspolitik als Soziologie der wirtschaftlichen Stabilität.... 353 5- Der Interventionsstaat als neuer ,,Wirtschaftsstil· ‘................... 357 a) Die Austauschbarkeit von Koordinationsprinzipien..................... 357 b) Die Affirmation des marktwirtschaftlichen Zuteilungsmodells.......... 362 c) Das evolutionäre Paradigma der Wirtschaftsentwicklung................ 367 d) Unsicherheit, Innovation und Intervention............................ 369 e) Die interventionistische Verfassung der Freiheit...................... 374 f) Gesellschaftliche Werte und ökonomische Interventionen............... 377 ѴШ. Die Krise der Regierbarkeit — Untersuchungen über staatliche Über- lastung und politische Steuemngsinstmmentanen............................... 380 1. Der Begriff der „Unregierbarkeit“ und die Kontroverse um alte und neue Themen der politischen Soziologie................................... 382 8 Inhalt 2. Das Anforderungssyndrom — die Überlastung des Staates durch die steigenden Erwartungen seiner Bürger.................................. a) Faktoren der ,, Anspruchsinflation“ .....■ · · ·.................. b) Die Wahrnehmung der politisch-ökonomischen Situation............... c) Erwartungssteigerung und politisches Mißtrauen..................... d) Wünsche, Erwartungen und Ansprüche................................. c) Erwartungsdynamik und Erwartungszyklus............................. 3. Die Systemkomplexität — Grenzen der Planung und Steuerung............. a) Umfang, Qualität und Ziele der Planung............................. b) Planung im Dienste der Regierbarkeit............................... 4. Die Folgebereitschaft — Staatsgedanke und Führungsspielraum........... 5. Der Niedergang der Parteien — Erwartungsbildung und Integrations- aufgabe ................................................................ a) Politische Konkurrenz und Anspruchsinflation....................... b) Parteienstabilität und Steuerungsfähigkeit......................... c) Partcienverantwordichkeit, Loyalitätsbeschaffung und politische Indifferenz . 6. Der Aufstieg der Verbände — Demokratieproblem und Staatsent- lastung ................................................................ a) Neokorporatismus und Staatsentlastung.............................. b) Die ,,neue“ Wertschätzung der Verbände als Krisensymptom........... c) ,,Partielle Entlastung* * durch die Verbände....................... 7. Das administrative System — Eigendynamik und Steuerungsinstrumen- tarium ................................................................. a) Über die Rationalität und das Eigeninteresse der Bürokratie........ b) Einflußsphären und bürokratische Handlungsfelder................... c) Macht und Effizienz — zum Anpassungsproblem der rechtsstaatlichen Büro- kratie ............................................................... 386 386 391 394 395 395 399 400 404 410 413 413 415 418 422 423 427 429 431 432 436 441 8. Das konservative Umfeld und die Lösungsperspektiven der Unregierbar- keitsdiskussion..................................................................... 450 a) Stabilisierung durch Reduzierung des Sozialstaates........................... 451 b) Stabilisierung durch einen starken Staat........................................ 452 c) Stabilisierung durch ,,Mäßigung“ der Demokratie................................. 454 d) Unregierbarkeitsideologien.................................................. 457 IX. IX. Die Krise der Legitimität — Untersuchungen über politische Funktions- fahigkeit und staatsbürgerliche Loyalität.......................................... 1. Zwiespalt um die Legitimität — normative und deskriptive Legitimi- tätskonzeptionen ..................................... a) Zum normativen Legitimitätsbegriff..................... b) Zum deskriptiven Legitimitätsbegriff............... c) Vertrauen und Konsens........................ 2. Komplikationen des deskriptiven Legitimitätsbegriffs 3. Auf dem Weg in die Legitimationskrise? — Ein Begriff auf der Suche nach seinem Objekt........................... a) Theoretische Konzepte des Legitimitätsverfalls........ b) Empirische Indizien für politische Stabilität und Legitimierungskrisen . * 460 461 463 470 472 475 482 484 493 Inhalt 9 4. Legitimierung durch Charisma und Tradition — über den Wandel von Legitimierungsprozessen................................................. 497 a) Die Auflösung von Traditionen......................................... 498 b) Der Wandel des Charismas............................................. 503 5. Legitimität durch Funktionsfähigkeit — über die Sicherung des Lebens- standards und die Sozialstaatlichkeit....................................... 509 6. Legitimation durch Verfahren — über den Rechtsstaat» die politische Struktur und demokratische Partizipation................................. 522 a) Über das Verfahren — „vorletzte* ‘ Gründe für die Legitimität......... 522 b) Form und Inhalt staatlichen Handelns.................................. 526 c) Über Souverän! tät — Demokratie als Bedingung politischer Legitimität. 532 d) Über Rechtsstaadichkeit............................................... 535 7. Der Legitimierungsprozeß in modernen Gesellschaften .................... 540 a) Auf der Suche nach Legitimierungsressourcen........................... 540 b) Legitimierung durch Markt und Staat.................................. 541 c) Die Pluralisierung von Legidmierungsquellen........................... 543 )/ X. Die Krise der Identität — Untersuchungen über Wertwandel und politi- sche Protestpotenriale............................................................. 546 1. Wertwandel und Kulturkrise — von der postindustriellen zur postmate- rialistischen Gesellschaft.................................................. 549 2. Kultureller Wandel als reales Phänomen oder als empirische Fiktion? . . 558 a) Über Bedürfnisse, Werte und Einstellungen............................ 558 b) Der Wandel der Werte in zyklischer oder in linearer Perspektive...... 567 c) Die ,,stille Revolution ‘ und der Postmaterialismus.................. 572 d) Wertwandel, Zeitgeist und Lebenszyklus .............................. 576 3. Kulturelle Desintegration und politische Unruhe — Protestpotentiale im Wandel der politischen Kultur.......................................... 586 4. Schritte zu einer Theorie des Wertwandels................................ 596 a) Das individuelle Kalkül — handlungstheoretische Überlegungen zur Wert- prägung und zur Deutung von Bewertungen................................... 597 b) Die Persönlichkeit — moderne Identität, Aspirationsdynamik und Protest- bedürfnis ................................................................ 603 c) Das Milieu — äußere Bedingungen der Artikulation von Protest.......... 611 d) Die Makroumwelt — Steuerungsdefizite als objektive Gründe für den Protest 614 e) Die sozialen Träger des Wandels und Prozesse der kulturellen Segmentierung 617 5. Perspektiven der neuen Identität — Betrachtungen zur Entwicklung der alternativen Bewegungen................................................... 625 DRITTER TEIL XI. Schlußbemetkungen............................................................ 639 1. Krisenanalyse im Rahmen eines evolutions- und systemtheoretischen Programms................................................................. 641 a) Über Evolutionsdenken.................................................. 641 b) Über Systemdenken...................................................... 645 10 Inhalt 2. Ideologische Aspekte kriscntheoretischer Betrachtungen..................... 647 a) Konservatives Krisendenken................................................. 648 b) Liberalistisches Krisendenken.............................................. 652 c) Sozialistisches Krisendenken............................................ 656 d) Antiindustrialistisches Krisendenken....................................... 659 e) Reformistisches Krisendenken............................................... 662 3 ■ Aspekte der Krisenbewältigung und der Zukunftsgestaltung..................... 666 Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen......................................... 669 Abkürzungsverzeichnis............................................................ 671 Literatur........................................................................ 572
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