Deutschlands Ruhe, Sicherheit und Ordnung: die Anfänge der politischen Polizei 1806 - 1866
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Tübingen
Niemeyer
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adam_text | Titel: Deutschlands Ruhe, Sicherheit und Ordnung
Autor: Siemann, Wolfram
Jahr: 1985
Inhalt
Einleitung 1
1. Das Thema 1
* 2. Politische Polizei im 19. Jahrhundert als historisch erhebliches Problem ... 2
3. Populäre Polizeigeschichte 5
4. Polizeigeschichtliche Jubiläums-und Erinnerungsschriften 7
5. Allgemeine Polizeigeschichte in wissenschaftlicher Forschung -
Verschiedene Ansätze - Zum Begriff der politischen Polizei 8
6. Enthüllungspublizistik zur politischen Polizei im 19. Jahrhundert 15
* 7. Politische Polizei als Gegenstand der Geschichtswissenschaft 26
V 8. Der Zeitraum der Untersuchung von 1806 bis 1866 31
9. Das geographische Untersuchungsfeld 32
10. Die Quellen 33
11. Zur Methode - Probleme der Institutionalisierung und Bürokratisierung ... 35
Erstes Kapitel:
Anfänge der politischen Polizei in Deutschland vor 1815 41
I. Österreich. Die Grundlegung der modernen politischen Polizei
unter Joseph II 41
II. Bayerns politische Polizei unter Montgelas 48
III. Politische Polizei im Königreich Westfalen 57
IV. Die Begründung einer politischen Polizei in Preußen 1806-1812 61
1. Die Begründung und Organisation des Berliner Polizeipräsidiums 1809. ... 61
2. Die Organisation einer selbständigen politischen Polizei durch
Justus Grüner 63
3. Grüner als Chef der gesamten preußischen Staatspolizei 65
4. Gruners Konspiration der Befreiung 1812 67
5. Die Umlenkung der preußischen Geheimpolizei 68
6. Die Zerschlagung der Grunerschen Geheimorganisation 70
V
Zweites Kapitel:
Staatspolizeiuche Koordinierungen zwischen den deutschen
Bundesstaaten 1815-1848 72
I. Das politische Verbrechern und der Staatsschutz als Bestandteil
des Bundesrechts 72
II. Die Mainzer Zentraluntersuchungskommission 1819-1828 76
III. Die Anbahnung des ersten südwestdeutschen Polizeivereins
Juni/Juli 1832 87
IV. Die Frankfurter Zentraluntersuchungsbehörde 1833-1842 93
1. Das Frankfurter Attentat und die Einsetzung der Zentraluntersuchungs¬
behörde 93
2. Der Zwittercharakter der Frankfurter Untersuchungsbehörde 95
3. Die Frankfurter Behörde als Zentralstelle der politischen Polizei 96
4. Metternichs Projekt eines »Zentralinformationsbüros« des Bundes
1835-1837 99
5. Badens Initiative zu einer zentralen politischen Bundespolizei 1836 102
6. Der entscheidende Widerstand Bayerns gegen eine Zentralbundespolizei . . 104
7. Der Zwiespalt in der politisch-polizeilichen Kooperation Preußens und
Österreichs seit 1840 106
V. Der südwestdeutsche Polizeiverein des Jahres 1847 108
Drittes Kapitel:
Politische Polizei in deutschen Bundesstaaten zwischen
1815 und 1848 123
I. Österreich
1. Staatspolizei unter Sedlnitzky und Metternich 123
2. Agent unter Metternich - das Beispiel des Professors Dr. Wilhelm Binder . . 130
3. Die Begründung des Mainzer Informationsbüros: Anfangskonzeption,
Fragestellungen 135
4. Das Mainzer Informationsbüro: Grundprinzipien seiner Organisation .... 139
5. Die Stellung des Informationsbüros zur Frankfurter Zentral¬
untersuchungsbehörde 143
6. Die endgültige Konzeption des Informationsbüros seit dem Jahre 1834 . . . . 145
7. Die Ausweitung des Büros seit dem Jahre 1836 148
8. Das Mainzer Informationsbüro und Nassau 150
9. Das Mainzer Informationsbüro und Preußen. Die Rolle der Mainzer
Bundesfestung 154
10. Innerösterreichische Konzentration der politischen Polizei seit 1833 161
11. Organisation und Personalstand des Mainzer Informationsbüros
vor seiner Auflösung im April 1848 163
12. Die Auflösung des Mainzer Informationsbüros im April 1848 170
VI
II. Preußen
1. Die Diskussion über eine preußische Geheimpolizei nach 1815 174
2. Die Steigerung der Demagogenverfolgung im Jahre 1819 180
3. Die Ministerial-Untersuchungs-Kommission vom Juli bis September 1819 . . 182
4. Die Immediat-Untersuchungs-Kommission seit September 1819
(spätere Justizkommission 1819-1828) 184
5. Die erste staatspolizeiliche Ministerialkommission (6. 12.1819) 186
6. Das beigeordnete Inquisitionsbüro. Tzschoppe 187
7. Zur Arbeit der Ministerialkommission 1819-1828 188
8. Der Vorrang der Staatspolizei vor der Justiz 189
9. Die zweite staatspolizeiliche Ministerialkommission (23. 7. 1833) 190
10. Die Arbeit der zweiten Ministerialkommission 1833-1840 192
11. Die Bestandsaufnahme von 1836 193
12. Die Aufhebung der Ministerialkommission (6. 10.1840) 195
III. Hannover
1. Die Sicherheits-Kommission von 1815 196
2. Die Auswirkungen der Bundesuntersuchungskommissionen
von 1819 und 1833 auf das Landesinnere 197
3. Der Verfassungskonflikt seit 1837 und die Anwendung des Bundes¬
maßregelngesetzes von 1832 im Landesinnem 199
4. Die Lage im Jahre 1847 unmittelbar vor der Revolution 202
5. Die Spannung zwischen städtischer und staatlicher Polizei in der
Residenzstadt Hannover 204
6. Kompetenzhäufungen bei der Polizeidirektion Hannover:
Entwicklungsstufen zu einer Landesbehörde bis 1848 206
IV. Bayern
1. Voraussetzungen für die Wiederbelebung der politischen Polizei seit 1830 . . 211
2. Die politische Polizei in der Hand des Ministerialreferenten
Anton von Braunmühl 213
3. Die bayerische staatspolizeiliche Ministerialkommission 1833 216
4. Das Kommissorium des Polizeikommissärs Sippel 1833 217
5. Korrespondenzkontrolle seit 1833 218
V. Sachsen
Das Zentralbüro für die Sicherheitspolizei 1832 221
Viertes Kapitel:
Politische Polizei der Reichsregierung von 1848/49 223
1. Die Reichsbehörde für die höhere (politische) Sicherheitspolizei 223
2. Die Maßnahmen der Reichsgewalt gegen das politische Vereinswesen .... 226
3. Protestbewegungen gegen den Polizeistaat .
Probleme der Überwachung 234
4. Politische Polizei und Revolutionstrauma bei der Zentralgewalt 237
VII
Fünftes Kapitel-.
Vorgeschichte und System des Polizeivereins 1850-1866 242
1. Zwischenstaatliche Polizeikooperationen im Jahre 1850.
Die einsetzende Reaktion 242
2. Die Gründung des Polizeivereins im Frühjahr 1851 244
3. Das Projekt einer Bundeszentralpolizeibehörde im 2. Halbjahr 1851 247
4. Der Polizeiverein. Die Polizeikonferenzen 254
5. Die Einteilung Deutschlands in Polizeivereins- Rayons 258
6. Die Wochenberichte 259
7. Die Gegenstände der Polizeikonferenzen 261
8. Ein geheimer Nachrichtendienst unter der Maske eines
Bundespresseorgans 265
9. Indiskretionen über den Polizeiverein 270
10. Polizeivereins-Umfeld: Der »Anzeiger für die politische Polizei
Deutschlands« 1855-1861 279
11. Krise und bekräftigter Zusammenhalt im Polizeiverein 1856-1858 294
12. Auflösungserscheinungen. Funktionswandel und Ende des Polizeivereins
1859-1866 297
Sechstes Kapitel-.
Der Ausbau der politischen Polizei in den deutschen Einzelstaaten
seit der Revolution 1848/49 305
I. Österreich
1. Österreichs politische Polizei in der Revolution 1848/49 305
2. Reorganisation und erste Zentralisierung der politischen Polizei
unter dem Innenministerium Bachs 1849-1852 308
3. Österreich und der Polizeiverein zur Zeit des Ministeriums Bach 1851/52. . . 312
4. Die Bildung der Obersten Polizeibehörde 1852 315
5. Der Rang Kempens als »Chef« der Obersten Polizeibehörde 318
6. Die Organisation der Obersten Polizeibehörde unter Kempen 320
7. Der Mailänder Aufstand (6. 2.1853) - das Attentat auf Franz Joseph
(18. 2.1853): Steigerung staatspolizeilicher Konzentration 326
8. Die Wirkung des Bach-Kempenschen Polizeisystems im Landesinnern . . . . 331
9. Kempens Stellung zum Polizeiverein 333
II. Preußen
1. Aspekte zur Berliner Polizei im Revolutionsjahr 1848 340
2. Die Stellung Hinckeldeys: Vom Berliner Polizeipräsidenten zum
heimlichen Polizeiminister 345
3. Das Präsidialbüro unter Hinckeldey 355
4. Das Vereinsbüro 357
5. Das Druckschriftenbüro 363
6. Die Berliner Polizei unter Stieber als Werkzeug der politischen Polizei .... 371
7. Präventivmaßnahmen für den innenpolitischen Staatsnotstand 385
8. Innerpreußische Konzentration der politischen Polizei seit 1851:
die »Wochenberichte Inland« 389
vin
III. Hannover
1. Entwicklungsstufen der Polizeidirektion Hannover zu einer Landes¬
behörde seit 1848 399
2. Die Errichtung von königlichen Polizeidirektionen 400
3. Das innerstaatliche Polizeikonferenzsystem 401
4. Wermuths Stellung zum König 403
5. Praxis politischer Polizei unter Wermuth 1846-1862 404
6. Möglichkeiten und Grenzen Wermuths im Polizeiverein und
in seinem Rayon 412
IV. Sachsen
1. Die Organisation der politischen Polizei im sächsischen Innenministerium
nach 1848 416
2. Friedrich Eberhardt (1795-1852) 418
3. Politisch-polizeiliche Konzentration im Landesinnem nach 1849 420
4. Der Mitteldeutsche Polizeiverein 424
V. Bayern
1. Die Überwachung der »Volksstimmung« in Bayern seit 1848 428
2. Bayerns Beitritt zum Polizeiverein 430
3. Die Organisation der Polizei in Bayern 435
4. Die Konzentration der politischen Polizei seit 1851 436
VI. Württemberg
1. Ansätze zur Koordinierung der politischen Polizei Württembergs 1849/50 . . 439
2. Der Beitritt Württembergs zum Polizeiverein 440
3. Die Zentralisation der politischen Polizei nach dem Beitritt zum
Polizeiverein 445
4. Die »Monatsberichte über das Verhalten der demokratischen Parthei«.
Fahndungspraxis 448
VII. Baden
1. Ansätze zur inneren und zwischenstaatlichen Koordinierung der politischen
Polizei Badens 1849-1851 450
2. Badens Beitritt zum Polizeiverein 454
3. Die Konzentration der politischen Polizei nach dem Beitritt Badens
zum Polizeiverein 457
Schlussbemerkungen 460
Quellen-und Literaturverzeichnis 469
Register 503
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